ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ /27.02.2024
г.
Административен
съд - Русе, четвърти състав, в закрито заседание на двадесет и седми февруари две хиляди двадесет
и четвърта година в състав:
СЪДИЯ:
Диана КАЛОЯНОВА
като
разгледа докладваното от съдията адм. д. № 687 по описа за 2023 г. и за
да се произнесе, съобрази следното:
Административно дело № 687/2023 г. по описа на
Административен съд – Русе е образувано по жалба с вх. № 11891/11.08.2023 г. по
деловодния регистър на Върховния административен съд, подадена от
Производствено потребителска кооперация (ППК) „Зора“, ЕИК *********; с. К. В.,
общ. Д.М., обл. Русе, представлявана от Н.М.П. – председател на Управителния
съвет, срещу Разрешение № 587/04.07.2023 г., издадено от министъра на
енергетиката в полза на „АС Бетон" ЕООД, гр. Русе за проучване на
строителни материали - подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 5 от Закона за
подземните богатства (ЗПБ) в площ „Острица", разположена в землището на с.
Острица, общ. Две могили, област Русе. Разрешението се обжалва като
незаконосъобразен акт, издаден при нарушение на административно
производствените правила, в противоречие с материалноправни разпоредби и в
разрез с целта на закона.
В жалбата се сочи, че „Обосноваваме
наличието на правен интерес от обжалване на акта с факта, че дейността на
представляваната от мен ППК „Зора“, която е пряко засегната от обжалваното
Разрешение. ППК „Зора“ ни стопанисва територия от 5400 декара земеделски земи,
на границите на която се намира заявената площ „Острица“. Ние осъществяваме
своята дейност в пряка и непосредствена близост с природата, обработваме хиляди
декари ниви, с което помагаме за препитанието на голяма част от жителите на
селото. Често се налага да ползваме техника под наем от други региони, която
минава по пътищата засегнати от този проект. Членове на кооперацията ни
поддържат пасища в симбиоза с животинския и птичия свят. Този свят ще бъде с нарушена
симбиоза.“ Към
жалбата не са ангажирани доказателства, подкрепящи тези твърдения.
С Определение № 368/30.01.2024 г. съдът е дал указание
на страните относно предявените искания по доказателствата. В т. 5 от
диспозитива на посоченото определение съдът е определил следното:
„5. ЗАДЪЛЖАВА ППК
„Зора“ в 5-дневен срок от получаване на съобщението да представи доказателства
за имоти – собственост на кооперацията, или такива, които обработва по силата
на сключени договори и които според жалбоподателя са засегнати от издаденото
разрешение на министъра на енергетиката.“
Посочените
доказателства са от значение за правото
на кооперацията да вземе участие в разглеждането на делото, така и във връзка с
т. 4.1.3. от
диспозитива на Определение № 368/30.01.2024
г. съдът е задължил вещото лице „4.1.3. Да се установи дали имотите, за които жалбоподателят
ППК „Зора“ ще представи доказателства, че са нейна собственост или обработва по
силата на сключени договори, попадат в зоната за проучване на вече посоченото
разрешение или граничат със същата.“
Определение № 368/30.01.2024
г. е изпратено на процесуалния представител на
ППК „Зора“ – адв. В. У., САК на електронен адрес ************@*****.*** на 31.01.2024 г. Последният не е потвърдил получаването на съобщението,
поради което на основание чл. 137, ал. 3 от АПК следва да се приеме, че определението
е връчено на жалбоподателя на 08.02.2024 г. Следователно, определеният срок за
изпълнение на указанието на съда е изтекъл на 13.02.20024 г. До настоящия
момент доказателства в тази насока не са ангажирани от жалбоподателя.
С Определение № 646/21.02.2024 г. съдът е наложил
глоба на ППК „Зора“ в размер на 150,00 лева за неизпълнение на дадените
указания. Със същото определение съдът е предоставил възможност на кооперацията
в тридневен срок от връчването да ангажира необходимите доказателства, като е вписал
предупреждение за правните последици от неизпълнението на същите. Видно от
молба с вх. № 1151/23.02.2024 г., посоченото определение е получено от процесуалния
представител на кооперацията на 23.02.2024 г.
В молба, изпратена по електронна поща и регистрирана в
деловодството на Административен съд – Русе с вх. № 1211/26.02.2024 г. в 14:40
часа, процесуалният представител на ППК „Зора“ се сочи, че с Определение № 646/
21.02.2024 г. на жалбоподателя е предоставена възможност за представяне на
доказателства. Посочено е, че жалбоподателят е поискал от Община Две могили да
му бъде издадено удостоверение относно стопанисваните и обработваните от
кооперацията масиви и парцели, с които да обоснове правния си интерес, но до
този момент такова не е издадено и се очаква същото да бъде получено на
27.02.2024 г. Доказателства за предявено
искане от страна на кооперацията не са приложени към молбата. Също така е
посочено, че е необходимо удължаване на срока по причина, че „Предоставеният срок от три дни, част от който са събота и
неделя е прекалено малък и неподходящ за изпълнение разпореждането на съда“.
Съдът ИЗРИЧНО посочва на жалбоподателя, че същият е
следвало да предприеме действия за събиране и представяне на необходимите
доказателства още след 08.02.2024 г., т.е. повече от 10 работни дни към
настоящия момент. Изложените в молба с вх. № 1151/23.02.2024 г. обяснения не
оправдават бездействието на жалбоподателя.
Независимо от
всичко изложено дотук , съдът счита, че следва да приложи нормата на чл. 63 от ГПК и да определи нов срок за представяне на доказателствата, като предупреди
жалбоподателя за правните последици при непредставяне на необходимите
доказателства. Молбата за удължаване на срок, определен от съда, е подадена
преди изтичане на определения от съда срок. Доколко причините за неспазването
на срока са уважителни съдът ще прецени след като изиска информация от Община
Две могили дали и кога е постъпило искането на ППК „Зора“ за издаване на удостоверение.
Съдът посочва, че ново удължаване на срокове в
полза на ППК „Зора“ за ангажиране на доказателства за наличие на пряк,
личен и непосредствен правен интерес от обжалване на Разрешение
№ 587/04.07.2023 г., издадено от министъра на енергетиката, няма да бъде допуснато.
Мотивиран от изложеното и на основание чл.
63, ал. 2 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК
ОПРЕДЕЛИ:
1. ПРОДЪЛЖАВА срока за представяне
на доказателства относно правния интерес на ППК „Зора“ да обжалва Разрешение № 587/04.07.2023 г.,
издадено от министъра на енергетиката, посочен в Определение № 646/21.02.2024 г. до
29.02.2024 г. включително.
2. ПРЕДУПРЕЖДАВА
жалбоподателя ППК
„Зора“, че при неспазване на срока, определен в т. 1, съдът ще заличи
кооперацията като страна по делото на основание чл. 159, т. 4 от АПК с всички
законови последици в тази връзка и ще прекрати делото спрямо него.
3.
ЗАДЪЛЖАВА кмета на
Община Две могили в тридневен срок от получаване на определението (чрез процесуалния
му представител главен юрисконсулт Г.М.) да представи писмено информация дали и
кога е постъпила молба/заявление/искане от ППК „Зора“, ЕИК *********; с. К. В.,
общ. Д.м., обл. Р., представлявана от Н.М.П. – председател на Управителния
съвет, за издаване на удостоверение относно данни за масиви и включени в тях
парцели, които обработва и стопанисва ППК „Зора“, граничещи със землище
Острица, в близост до които се намира площ „Острица“. В случай, че подобна молба/заявление/искане
е подадена, по делото следва да бъде представено надлежно заверено копие от същата.
4.
ПРЕДУПРЕЖДАВА кмета
на Община Две могили, че при неизпълнение на указанието по т. 3 от настоящото
определение в срок и/или в цялост, ще му бъде наложена глоба на основание чл. 89,
ал. 2 и чл. 91 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК.
5. ДА СЕ ВРЪЧИ определението както следва:
1. На жалбоподателите чрез уведомяване по електронен път,
както следва:
ü ППК
„Зора“ чрез адв. В.У. на електронен адрес ************@*****.***
ü Адвокат
М.С. (лично и като процесуален представител на С.П.Й.; Б.Б.С. и Й.Т.Й.) на
електронен адрес *************@*****.***
ü
С.И.М. на електронен адрес *****************@*****.***
ü Г.Л.Л.
на електронен адрес **********@*************.**
ü Община
Две могили gmileva@dvemogili.egov.bg
2. На жалбоподателите чрез уведомяване по телефон (на
основание чл. 18а, ал. 7 от АПК да се уведомят жалбоподателите, като им се
съобщи диспозитива на определението и също така им се укаже, че могат да
получат разпореждането на хартиен носител в деловодството на съда в 7-дневен
срок от съобщаването, след изтичането на който то се смята за връчено), както
следва:
К.Д.М. чрез адв. И.М. на телефонен номер **********;
Г.Л.Л. – лично на телефонен номер **********
3. На ответника министър на енергетиката чрез процесуален
представител главен експерт Н.Т. на електронен адрес *********@**.**********
4. На заинтересованата страна „АС бетон“ ЕООД чрез
процесуален представител адв. О.М. на електронен адрес *******@*******.***
Съдът
указва на страните, на които съдебният акт ще бъде връчен по електронен път, че
следва незабавно да потвърдят писмено получаването на същия. В противен случай
за тях могат да настъпят последиците, предвидени в чл. 137, ал. 3 от АПК, както
и тези на чл. 143а от АПК във връзка с чл. 91 и следващи от ГПК във връзка с
чл. 144 от АПК.
Определението е окончателно.
СЪДИЯ: