РЕШЕНИЕ
№ 337
гр. С. , 14.12.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – С. в публично заседание на трети ноември, през две
хиляди и двадесета година в следния състав:
Председател:Галина Д. Василева
Секретар:.........
като разгледа докладваното от съдията Галина Д. Василева Административно
наказателно дело № 20203420200509 по описа за 2020 година, за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 – чл.63 от ЗАНН.
Постъпила е жалба от Б. С. /B. S./ от Република **********чрез адвокат М. П. при
АК-Р., против Наказателно постановление № 39-0000013/10.01.2020г., издадено от
началника на Областен отдел „Автомобилна администрация” гр.С., с което на
жалбоподателя – на основание чл.93б, ал.1, т.3 от ЗАПр е наложена глоба в размер на
1500 (хиляда и петстотин) лева за нарушение на чл.6, §1, изречение 2 AETR вр. чл.78,
ал.1, т.1 от Закона за автомобилните превози вр. чл.2, §3 от Регламент (ЕО) 561/2006.
В жалбата са наведени твърдения за издаване на НП в противоречие на
материалния и процесуалния закон като е наложено и явно несправедливо наказание.
Визира се, че нарушението не е индивидуализирано с всички негови обективни
признаци, тъй като не е посочено мястото на извършването му, а посоченото в акта и
НП представлява констатация на актосъставителя и АНО, но не е описание на
обстоятелствата, при които е извършена простъпката. Моли се за отмяна на
наказателното постановление като неправилно и незаконосъобразно.
Административно-наказващият орган, при редовност на призоваване, не се
представлява.
Районна прокуратура – С. не изразява становище, не се представлява в съдебно
1
заседание,
Жалбата, като подадена в срок и от надлежна страна се явява процесуално
допустима.
Съдът, след преценка доказателствата по делото и въз основа на закона, приема за
установено следното:
На 10.01.2020г. жалбоподателят С., гражданин на Република
**********извършвал обществен международен превоз на товари /домати/ по
маршрут гр.А., Република Т. – гр.М., Р. Ф., с товарен автомобил от категория N 3 -
„Мерцедес Аксор 1840” с рег. № 31ADN819, оборудван с дигитален тахограф
„Continental Automоtive 1381.207000” и прикачено полуремарке от категория О 4, с рег.
№ 31RJ38, собственост на „C. T. O.“ Т. Към 12.30 ч., при движението му по път I-7 С. -
Ш., на км.10+793м. – рампа за обслужване на автомобили, бил спрян за проверка от
св.П. и св.Й. - инспектори при ОО „АА” гр.С.. Установено било, че жалбоподателят С.
имал и съответно предоставил картата си на водач за дигиталния тахограф, която на
място била проверена от инспекторите откъм съдържащата се в нея информация.
Служителите констатирали, че в картата се съдържа информация за времето на
управление на превозното средство на 09.01.2020г., които данни фиксирали, че водачът
е надвишил допустимите максимално 10 часа с 2.44 часа и управлявал 12.44 часа.
Контролните органи направили разпечатка на процесните данни от дигиталната карта
на водача с № 26546493850710.
На място, в присъствието на жалбоподателя и осигурен му преводач, св.П.
съставил АУАН № 268848/10.01.2020г., в който като обстоятелствена част на
административното обвинение били вписани горепосочените факти, квалифицирани
като неспазване изискването на чл.6, §1, изр.2 от AETR вр. чл.78, ал.1, т.1 от Закона за
автомобилните превози и чл.2, §3 от Регламент (ЕО) 561/2006. Посочената разпоредба
от AETR фиксира, че „периода на всекидневно кормуване", не трябва да надвишава 9
часа, като общата му продължителност може да достигне до 10 часа 2 пъти седмично,
което правило е обвързано с нормата на чл.2, §3 от Регламент (ЕО) 561/2006, че за
международни транспортни операции, извършвани отчасти извън областите, посочени
в параграф 2, вместо настоящия регламент се прилага AETR за превозни средства,
регистрирани в Общността или в страни, които са договарящи се страни по AETR, за
цялото пътуване.
Актът бил преведен на турски език, с предявен и връчен екземпляр, видно от
положения подпис за нарушител с отразяване имената и подпис и на присъствалия при
изпълнение на визираната процедура преводач. На база АУАН било издадено
обжалваното понастоящем наказателно постановление, възпроизвеждащо словесната
2
формулировка на административното обвинение и дадената правна квалификация.
Наказващият орган е наложил предвидената в абсолютен размер в чл.93б, ал.1, т.3
ЗАПр глоба – 1500 лева в редакцията на санкционната норма ДВ.бр.9/2017г., която е
изменена с ДВ.бр.60/2020г., в сила от 07.07.2020г., в размер от 500 лева.
Съдът намира, че административно-наказателното производство е протекло при
пълно спазване на установените от закона правила по отношение на сроковете за
издаване на АУАН и НП, компетентността на съответните длъжностни лица и
изискуемите досежно съдържанието на посочените документи реквизити.
От установените по делото факти, на база съвкупната преценка на писмените и
гласните доказателства, се констатира, че простъпката е намерила израз в превишаване
на максимално допустимото по закон време на управление на превозното средство от
10 часа с 2.44 часа на датата 09.01.2020г., съгласно изискванията на AETR (Европейска
спогодба за работата на екипажите на превозните средства, извършващи
международни автомобилни превози). Показанията на св.П., пряко проследил
съдържанието на картата на водача-жалбоподател, еднопосочни с представените на
контролните органи документи по повод превоза – CMR товарителница от 08.01.2020г.
и Разрешително №********** за международен превоз на товари и заплащане на такси
при транзитно преминаване през Б., издадено от Министерство на транспорта,
информационните технологии и съобщенията, по категоричен начин установяват, че
водачът е извършвал посочения международен превоз с начална и крайна точки
държави извън Общността, с преминаване през територия на Р. Б. като държава -
членка на Общността.
Съгласно чл.2, §3 от Регламент (ЕО) № 561/2006, за международни транспортни
операции, извършвани отчасти извън Общността, вместо настоящия регламент се
прилага AETR за превозни средства, регистрирани в Общността или в страни, които са
договарящи се страни по AETR, за цялото пътуване. Това препращане към
приложението на Европейската спогодба за работата на екипажите на превозните
средства, извършващи международни превози, по която Р. Т. е страна, фиксира, че не е
налице противоречие между приетите за установени факти, нормата под която те са
субсумирани и санкционната разпоредба, въз основа на която е ангажирана
отговорността на наказаното лице. В чл.12 AETR (Мерки за осигуряване прилагане на
Спогодбата), т.1. е предвидено, че всяка договаряща страна предприема всички
подходящи мерки, за да осигури спазването на разпоредбите на тази спогодба, по-
конкретно с достатъчно ниво на годишни проверки на пътя обхващащи голяма и
представителна извадка от водачи и превозни средства от всички транспортни
категории, попадащи в обхвата на тази спогодба, като в “б“, т.i е фиксирано, че
елементите на проверките на пътя включват дневното и седмичното време на
3
управление, прекъсванията и дневните и седмичните почивки. Изрично е
регламентирано, че тези проверки се извършват без дискриминация по отношение на
превозните средства, предприятията и водачите, независимо дали са местни, или не и
независимо от отправния пункт и маршрута на пътуването или вида на тахографа.
В конкретния случай несъмнено установения факт на неспазване на максимално
разрешеното време на управление на товарния автомобил от водача Б. С. от Република
**********констатиран на територията на Република Б., очертава неизпълнение на
императивно вменено за него изискване съобразно разпоредбите на АETR, по която
спогодба Република Т. е страна, предвид което административното обвинение точно и
ясно е отразило мястото на нарушението.
При така установеното и отчитане правилото на чл.3, ал.2 от ЗАНН, че ако до
влизане на наказателното постановление в сила последват различни нормативни
разпоредби, прилага се онази от тях, която е по-благоприятна за нарушителя, следва
наложеното административно наказание да бъде намалено на 500 лева, предвид
изменението на приложимата в случая санкционна разпоредба на чл.93б, ал.1, т.3 ЗАПр
с ДВ.бр.60/2020г., в сила от 07.07.2020г.
По изложените съображения и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 39-0000013/10.01.2020г., издадено от
началника на Областен отдел „Автомобилна администрация” гр.С., с което на Б. С. /B.
S./ от Република на основание чл.93б, ал.1, т.3 от ЗАПр е наложена глоба в размер на
1500 (хиляда и петстотин) лева за нарушение на чл.6, §1, изречение 2 AETR вр. чл.78,
ал.1, т.1 от Закона за автомобилните превози вр. чл.2, §3 от Регламент (ЕО) 561/2006,
като НАМАЛЯВА размера на глобата на 500 (петстотин) лева.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от
съобщаването.пред Административен съд гр. С..
Съдия при Районен съд – Силистра: _______________________
4