№ 29539
гр. София, 23.08.2023 г.
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 75 СЪСТАВ, в закрито заседание на
двадесет и трети август през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:МАРИЯ ИВ. ИВАНОВА
АНГЕЛОВА
като разгледа докладваното от МАРИЯ ИВ. ИВАНОВА АНГЕЛОВА
Гражданско дело № 20221110157646 по описа за 2022 година
Извършена е проверка по реда на чл. 140, ал. 1 ГПК.
Страните са представили относими и необходими писмени доказателства, чието
приемане е допустимо.
Искането на ищеца за допускане на гласни доказателства за установяване на
обстоятелствата относно изпълнение на договорните му задължения в дните на
извършените проверки е основателно и следва да бъде допуснато.
Така мотивиран и на основание чл. 140 ГПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
СЪСТАВЯ ПРОЕКТОДОКЛАД както следва:
Предявен е осъдителен иск срещу Министерски съвет на Република България,
представляван от Министъра на туризма с правно основание чл. 79, ал. 1 от ЗЗД вр. с чл.
82 от ЗЗД за заплащане на сумата от 4640,40 лева, представляваща вреди-равностойността
на неправомерно начислена и усвоена неустойка по чл. 45, ал. 1 от Договор за концесия на
услуга за морски плаж „Къмпинг Нестинарка“. Претендира законната лихва от предявяване
на исковата молба в съда до окончателното плащане.
При условията на евентуалност е предявен осъдителен иск срещу Държавата
представлявана от Министъра на туризма с правно основание чл. 79, ал. 1 от ЗЗД вр. с чл.
82 от ЗЗД за заплащане на сумата от 4640,40 лева, представляваща вреди-равностойността
на неправомерно начислена и усвоена неустойка по чл. 45, ал. 1 от Договор за концесия на
услуга за морски плаж „Къмпинг Нестинарка“.
Ищецът-„Перла Турист“ АД твърди, че е сключил с ответника Договор за концесия за
услуга за морски „Къмпинг Нестинарка“ от 29.03.2017 год. Твърди, че е изпълнявал точно
1
задълженията си по договора, вкл. и като е предоставил банкова гаранция за добро
изпълнение на задълженията си по концесионния договор-банкова гаранция
116DSK10301/28.02.2018 год.. Излага, че на 27.06.2022 год. е извършена проверка на място
за изпълнение на задълженията му по договора, за което е съставен Констативен протокол
№61, в който е установено предлагането на чадъри на единична цена 0,36 лева, шезлонги на
единична цена 0,36 лева, шатри 50 лева и комплекти барбарони за 8 лева, както и
разполагането на барбарони на терен, който според проверяващите е определен за свободна
зона, а именно пред обект №26 по схема /пред морето/. Твърди, че проверката е извършена
от неоправомощени лица, което е нарушение на чл. 36, ал.1 от договора, съгласно който
само писмено упълномощени представители-длъжностни лица на концедента имат право на
достъп до обекта за осъществяване на контрол по изпълнение на договора. В резултат на
проверката са констатирани нарушения, изразяващи се в наличието на табела с единични
ценина предлагани плажни принадлежности за 1 бр. чадър-0,36 лева и за 1 бр. шезлонг-0,36
лева, както и на комплект, включващ чадър и барбарони на цена от 8 лева, и лепса на
достатъчен брой близки и далечни плаващи знаци. Във връзка с приетите нарушения на
концесионния договор с писмо с изх. №Т-26-П-116 от 01.07.2022 год. била определена
неустойка в размер на 5 на сто от годишното концесионно възнаграждение за текущата
година или сума в размер на 4640,40 лева, която е следвало да бъде платена в срок до 3 дни,
считано от получаване на писмота, като ищецът е уведомен, че при неплащане сумата ще
бъде усвоена, на основание чл. 48, ал.2 от концесионния договор от предоставената банкова
гаранция по чл. 39, ал.1, т.2 от договора. Поддържа, че сключения между страните договор
регламентира процедура за установяване на нарушения от страна на концесионера,
начисляване на неустойки и усвояването им от предоставената банкова гаранция за добро
изпълнение, но процедурата не е спазена. Сочи, че съгласно чл. 45, ал.2 от договора
концедентът е длъжен да уведоми концесионера за констатираното неизпълнение и да го
покани по реда на чл. 63 от договора да отстрани неизпълнението в 3 дневен срок и след
изтичането му да пристъпи към налагане на неустойката. Твърди, че процедурата и
сроковете за налагане на санкцията не са спазени, въпреки това министърът на туризма, чрез
БНП, е направил искане за плащане към Банка ДСК АД на сумата от 4640,40 лева от
предоставената банкова гаранция, а на 14.09.2022 год. Банка ДСК АД е извършила плащане
на процесната сума. Излага, че във връзка с писмо с изх. №Т-26-П-116/07.10.2022 год. е
допълнил гаранцията до пълния й размер от 32 435,17 лева.
Ответникът-Министерски съвет на Република България, представляван от Министъра
на туризма е депозирал в срок отговор на исковата молба, в който оспорва пасивната си
процесуална легитимация, като твърди, че съгласно чл. 8о от ЗУЧК страна по договора е
Министърът на туризма.
Ответникът-Държавата, представлявана от Министъра на туризма е депозирал в срок
отговор на исковата молба, в който оспорва предявения иск като неоснователен. Твърди, че
ищецът не е изпълнил точно договорните си задължения, поради което са били налице
предпоставките за ангажиране на отговорността му.
2
По иска с правно основание основание чл. 79, ал. 1 от ЗЗД вр. с чл. 82 от ЗЗД.
В тежест на ищеца е да докаже, че между страните е сключен Договор за концесия на
услуга за морски плаж „Къмпинг Нестинарка“ с посоченото в исковата молба съдържание,
по който е изпълнил съобразно уговореното.
В тежест на ответниците е да установят възраженията си срещу вземането на ищеца,
а именно, че е налице неизпълнение на договорните задължения на ответника на
концесионния договор, респ. предпоставките за претендиране/усвояване на неустойката от
банковата гаранция.
ОБЯВЯВА за безспорни и ненуждаещи се от доказване обстоятелствата относно
наличието на договорни правоотношение между страните възникнали по силата на Договор
за концесия на услуга за морски плаж „Къмпинг Нестинарка“, както и че сумата от 4640,40
лева е усвоена като неустойка по чл. 45, ал. 1 от Договор за концесия на услуга за морски
плаж „Къмпинг Нестинарка“ от платената от ищеца банкова гаранция за добро изпълнение
по договора.
ДОПУСКА представените с исковата молба и отговора на исковата молба писмени
доказателства.
ДОПУСКА на ищеца 2-ма свидетели при режим на довеждане за установяване на
обстоятелствата относно изпълнение на договорните му задължения в дните на
извършените проверки.
НАСРОЧВА делото в открито съдебно заседание на 05.12.2023 год. от 11,30 часа,
за когато да се призоват страните.
На страните да се изпрати препис от настоящото определение, а на ищеца и
препис от отговора на ответника.
Определението не подлежи на обжалване.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
3