Решение по дело №1358/2019 на Районен съд - Несебър

Р Е Ш Е Н И Е

 

№ 365                                               09.12.2019г.                                      гр.Несебър

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

НЕСЕБЪРСКИ РАЙОНЕН СЪД                                             НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ

на двадесети ноември                                                           две хиляди и деветнадесета година

в публично заседание в състав:

                                                                           ПРЕДСЕДАТЕЛ: Мария Берберова-Георгиева

Секретар: Радостина Менчева

като разгледа докладваното от съдия М.Берберова-Георгиева

административно наказателно дело № 1358 по описа за 2019г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по повод жалбата на Х.В.В. с ЕГН **********, в качеството му на управител на „Х.“ ЕООД с ЕИК *** със седалище и адрес на управление:*** против Електронен фиш за налагане на имуществена санкция, серия Г, № 0000862 на ОДМВР Бургас, с който на основание чл.638, ал.1, т.2 във връзка с чл.483, ал.1, т.1 от Кодекса за застраховането /КЗ/, на дружеството-жалбоподател е наложено административно наказание – имуществена санкция в размер на 2000 /две хиляди/ лева. Моли се съда да постанови решение, с което да отмени атакувания електронен фиш, като незаконосъобразен.

В съдебно заседание за дружеството-жалбоподател представител не се явява. Не сочат доказателства.

За РУ на МВР-гр.Несебър, представител също не се явява. Представят писмени и ангажират гласни доказателства.

Съдът намира, че жалбата е подадена в срок пред надлежната инстанция от лице, което има правен интерес и съдържа изискуемите по закон реквизити, поради което е процесуално допустима.

Като взе предвид исканията на жалбоподателя, събрания по делото доказателствен материал и като съобрази закона, настоящата инстанция намери за установено от фактическа и правна страна следното:

На дружеството-жалбоподател „Х.“ ЕООД с ЕИК *** представлявано от Х.В.В. е наложена имуществена санкция в горепосочения размер за това, че на 16.01.2019г. в 17.14 часа, на главен път І-9, на 203 км, общ.Несебър, обл.Бургас, управлявал МПС – лек автомобил „Фолксваген Шаран“ с рег.№ В9311СА, за което няма валидна застраховка „Гражданска отговорност“. Нарушението е установено и заснето с автоматизирано техническо средство САИРН m*Spee Det 2D. На собственика на автомобила е издаден Електронен фиш серия Г, № 0000862. Липсват доказателства по делото за датата на връчване на фиша, поради което съда приема, че същият е обжалван в срока по чл.189, ал.8 от ЗДвП.

 Съдът, в контекста на правомощията си по съдебен контрол, след като провери изцяло и служебно атакувания електронен фиш, без да се ограничава с обсъждане на посочените в жалбата доводи, съобрази следното:

 Установено е по делото, че автоматизираното техническо средство /АТС/ № SD2D0032, с което е заснет лек автомобил „Фолксваген Шаран“ с рег.№ В9311СА, е пътна радарна система тип m*Spee Det 2D, монтирана в служебния автомобил с рег.№ СВ 7621 КВ и автоматично извършва заснемането /вж. показанията на съставителя на фиша С.С. – мл.автоконтрольор при РУ-Несебър – л.21-гръб и разпечатка от системата – л.4-гръб/. Изискано е и прието, като доказателство по делото Допълнение № 18.07.5133.1 към Удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 18.02.5133, от което се установява кога е извършена метрологична проверка на АТС и какъв е срока й на валидност. Установява се от приетите писмени доказателства, както и от веществените доказателствени средства - снимкова разпечатка от АТС и разпечатка от проверка, извършена в Гаранционен фонд, че лек автомобил „Фолксваген Шаран“ с рег.№ В9311СА, заснет на 16.01.2019г., не е имал валидно сключена и действаща застраховка „Гражданска отговорност“ към тази дата. С оглед на това съдът намира, че е налице извършено нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ.

 Съгласно санкционната разпоредба на чл. 638, ал.1, т.2 от КЗ, на лице по чл. 483, ал.1, т.1 от КЗ - всяко лице, което притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение, което не изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се налага имуществена санкция от 2000 лв. – за юридическо лице или едноличен търговец. Съгласно чл.647, ал.3 от КЗ, когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата. Разпоредбата на чл.189, ал.4 от ЗДвП регламентира императивното изискуемото съдържание на електронния фиш. В тази разпоредба е предвидено, че електронен фиш се издава, когато за извършено нарушение, заснето с АТС, е предвидено наказание глоба, но не и имуществена санкция. По отношение на юридическите лица и еднолични търговци налагането на имуществена санкция няма характера на глобата като реализиране на административнонаказателна отговорност, която по дефиниция е лична и която може да се носи само от физически лица. Разликата между наказанието “глоба” за физическите лица и “имуществената санкция” за юридическите лица  и едноличните търговци се свежда до субекта на отговорността и именно от тази разлика в субекта и поради това, че българското законодателство изключва наказателна и/или административнонаказателна отговорност за юридическите лица, отговорността по чл.83 от  Закона за административните нарушения и наказания се определя като обективна, безвиновна отговорност. Тези различия не допускат приложимост по аналогия на разпоредбите, касаещи наказанието глоба, и за имуществената санкция. С оглед на това, налагането с електронен фиш на имуществена санкция на юридическо лице – собственик на заснетото МПС, е в противоречие с разпоредбата на чл.189, ал.4 от ЗДвП, поради което и обжалваният електронен фиш следва да бъде отменен, като незаконосъобразен.

Предвид горното и на основание  чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът

           

                                                                

 

 

Р  Е  Ш  И:

 

ОТМЕНЯ  Електронен фиш за налагане на имуществена санкция, серия Г, № 0000862 на ОДМВР Бургас, с който на основание чл.638, ал.1, т.2 във връзка с чл.483, ал.1, т.1 от Кодекса за застраховането /КЗ/, на „Х.“ ЕООД с ЕИК *** със седалище и адрес на управление:*** представлявано от управителя Х.В.В., е наложено административно наказание – имуществена санкция в размер на 2000 /две хиляди/ лева.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд - гр.Бургас.

                                                                                            

 РАЙОНЕН СЪДИЯ: