Номер 29406.11.2020 г.Град
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – КазанлъкТрети наказателен състав
На 23.10.2020 година в публично заседание в следния състав:
Председател:ТОДОР С. ТОДОРОВ
Секретар:МАРИЙКА П. ИВАНОВА
като разгледа докладваното от ТОДОР С. ТОДОРОВ Административно
наказателно дело № 20205510200973 по описа за 2020 година
за да се произнесе взе предвид следното ;
М О Т И В И ;
Обжалвано е наказателно постановление № 39 от 11.08.2020г. на Директора
на Регионална инспекция по околната среда и водите- Стара Загора с което е
наложено административно наказание- имуществена санкция.
Недоволен от това останал жалб. „Евротранс 1“ ЕООД с ЕИК ***** които
чрез управителя си го който го обжалват пред съда.
Мотивира жалбата си с обстоятелството ,че са допуснати съществени
нарушения на административно-производствените правила.
Редовно призован изпращат представител който поддържа жалбата и моли
съдът да отмени обжалваното наказателно постановление .
Представителя на възз. страна взема становище,че жалбата е неоснователна а
обжалваното наказателно постановление като правилно и законосъобразно
следва да се потвърди.
1
Съдът като взе предвид събраните в хода на производството доказателства
установени с доказателствени средства- показания на свидетел, писмени и
след преценка поотделно и в съвкупност приема за установено следното ;
Жалбата е подадена в срок и от лице имащо право на жалба на основание
чл.59 ал.2 от ЗАНН / нарушител/ поради което е допустима.
Разгледана по същество се явява частично основателна .
В обстоятелствената част на обжалваното наказателно постановление
административно-наказващия орган /АНО/ е приел и посочил за
установено,че на 02.03.20г. е извършена проверка отразена в констативен
протокол № 007492 от служители на РИОСВ – Стара Загора и по последващ
контрол по документи на „БГ Рециклинг“ ЕООД за имот с местонахождение
гр. Казанлък общ.Казанлък .При проверката е констатирано,че по
представените в РИОСВ – Стара Загора документи във връзка с изпълнение
на дадено предписания „БГ Рециклинг“ ЕООД гр. София са представили
копие на две международни товарителници съпътстващи превоза на отпадъци
код 19 12 04 от фирмата превозвач „Евротранс 1“ ЕООД .
От двете товарителници и анекси /Анекс VІІ/ на 18.09.2019г. и на 20.09.2019г.
фирма „Евротранс 1“ЕООД е извършила превоз на отпадъци код 19 12 04 /
пластмаса и каучук/ без да притежава документ по чл.35 от ЗУО за събиране и
транспортиране на отпадъци.
Нарушението е започнало на 18.09.19г. и е довършено на 21.09.2019г. на
площадката на „БГ Рециклинг“ ЕООД в гр. Казанлък . Нарушението е
установено на 02.03.20г..
С това деяние е нарушен чл.35 ал.3 и ал.5 от ЗУО във връзка с ал.2 т.2 на
чл.35 от ЗУО- събиране и транспортиране на отпадъци с код 19 12 04 –
пластмаса и каучук без документ по чл.35 от ЗУО.
На основание чл.136 ал.2 т.3 от ЗУО, АНО е наложил административно
наказание- имуществена санкция в размер от 7200 лв..
Описаната фактическа обстановка се установява от показанията на св. Р.П. -
актосъставител които се подкрепят от писмените доказателства –констативен
2
протокол с № 00792/02.03.2020г., предписание № 114, формуляр
уведомление за събирачи,превозвачи, търговци и посредници ,решение за
издаване на рег. документ № 14 РД-227-00/27.04.20г. и заповед № РД-08-
27/18.02.20г..
Правилно и законосъобразно АНО при така установената фактическа
обстановка е приел,че са нарушени разпоредбите на чл.35 ал.3 и ал.5 от ЗУО
и на основание чл.136 ал. ал.2 т.3 от ЗУО е наложил административно
наказание – имуществена санкция.
Възраженията на жалб.,че при съставянето на акта за установяване на
административно нарушение е нарушена разпоредбата на чл. 43 ал.4 от ЗАНН
съдът не приема.
АУАН е съставен в отсъствие на нарушителя на 20.03.2020г..
С писмо с изх. № КОС-06-7492/10.03.20г. А.А. в качеството му на управител
на „Евротранс 1“ ЕООД е бил поканен да се яви на 19.03.20г. в РИОСВ Стара
Загора за съставяне и подписване на акт за установяване на административно
нарушение.
Писмото е било получено с известие за доставяне от Б.А. на 12.03.20г..
С писмо с рег.индекс ; 32-44-1 # 1 от 03.6.20г., Кмета на общ.Хасково е
върнал АУАН с № 39/20.03.20г. на АНО подписан от А.А..
Предвид на това съдът счита,че няма допуснато нарушение на разпоредбата
на чл.43 ал. 4 от ЗАНН тъй като констативния акт е бил връчен чрез
общинската администрация по местоживеенето на нарушителя.
От заповед № РД-08-27/18.02.2020г. на Директора на РИОСВ Стара Загора,
са дадени правомощия на длъжностните лица/ експерти-младши, старши и
главни/ да извършват проверки и да съставят АУАН , поради което съдът
приема,че актосъставителя е имал компетентност да съставя АУАН.
Възраженията на жалб.,че не е имал умисъл при извършване на нарушението
тъй като не е знаел какво превозва съдът не приема.
Изрично в констативния протокол са посочени документите /международни
3
товарителници/ от които се установява,че жалб. е транспортирал отпадъци с
код 19 12 04 / пластмаса и каучук/ без разрешение.
Такова разрешение жалб. е получил на 27.04.2020г.
От извършената от съда служебно проверка на обжалваното наказателно
постановление не се констатираха допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила.
В съответствие с нормата на чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН, АНО е посочил датата
на извършването на нарушението / 21.09.19г./, мястото на осъществяването
му / гр. Казанлък/, кой е извършителя / жалб. „Евротранс1“ ЕООД/, как е било
констатирано нарушението / с КП № 007492/02.03.20г./,и др. поради което
съдът приема,че са посочени всички признаци имащи значение за състава на
нарушението и правната му квалификация.
В съответствие н нормата на чл.57 а.1 т.6 от ЗАНН, АНО е определил и
размера на административното наказание.
Административното наказание е наложено в размер от 7200 лв. което е над
предвидения в закона минимален размер от 7000 лв., като АНО не е изложил
мотиви / въпреки,че не е длъжен/.
По делото няма представени доказателства жалб. и друг път да е извършвал
такива нарушения. Няма приети и посочени отегчаващи обстоятелства поради
което съдът счита,че размера на санкцията следва да бъде намален към
предвидения в закона минимален размер от 7000 лв., поради което жалбата
се явява частично основателна.
Нарушението не съставлява маловажен случай съгласно разпоредбата на
чл.28 от ЗАНН.
В ЗАНН няма легална дефиниция за понятието маловажен случай а и
разпоредбата на чл.85 от ЗАНН не препраща към НК.Понятието ‘маловажен
случай ’ на административно нарушение се съдържа в разпоредбата на чл.28
от ЗАНН поради което следва да се направи отграничение на маловажните
случаи на административно нарушение от нарушенията обхванати по чл.6 от
ЗАНН.
4
Извършеното от жалб. нарушение нарушението засяга особено съществени
обществени отношения защитени от ЗУО, свързани с опазване на природата,
живота и здравето на хората.
Водим от горните мотиви съдът,
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ наказателно постановление № 39 от 11.08.2020г. на Директора на
Регионална инспекция по околната среда и водите гр. Стара Загора с което на
основание чл.136 ал.2 т.3 от ЗУО е наложена имуществена санкция в размер
от 7200 лв., като НАМАЛЯВА размера на имуществената санкция на 7000
лв. наложена на „ Евротранс 1 “ ЕООД гр. Хасково ЕИК ***** ул. *****
представлявано от А. Р. А. - управител.
Решението подлежи на обжалване в 14 дневен срок от получаване на
съобщението пред Административен съд гр. Стара Загора.
Съдия при Районен съд – Казанлък: _______________________
5