Р Е Ш Е Н И Е № 279

 

гр. Сливен, 18.06.2019 г.

 

 В ИМЕТО НА НАРОДА

 

СЛИВЕНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, наказателно отделение, пети състав в публично заседание на трети юни през две хиляди и деветнадесета  година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: АННА ДИМИТРОВА

 

при секретаря ЗЛАТИНКА ХРИСТОВА като разгледа докладваното от председателя АНД № 582 по описа за 2019 г. за да се произнесе съобрази:

Производството е образувано по повод жалба от ”РОКО-2017” ЕООД, представлявано от Д.М.С. против НП № F435410/26.11.2018 г. издадено от Зам. директор на ТД на НАП - гр.Бургас, с което на дружеството, е наложена имуществена санкция в размер на 200 лв. за нарушение на чл.38, ал.1 от Закона за счетоводството.

В с.з. жалбоподателката, редовно призована, се явява лично и поддържа жалбата си.

В с.з. административно – наказващият орган изпраща свой представител, който счита жалбата за неоснователна и моли съда да потвърди обжалваното НП като законосъобразно.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът изведе следната фактическа обстановка:

В ТД на НАП бил получен списък от Агенция по вписванията за търговците, които не са подали в срок годишен финансов отчет за 2017 г. Законоустановеният срок за това, съгласно разпоредбите на закона за счетоводството, е до 30.06.2018 г. Едно от тези дружества, фигуриращо в изпратения списък било именно дружеството, представлявано от жалбоподателката - „РОКО-2017” ЕООД. След изпращане на покана до дружеството, на 31.10.2017 г. се явила жалбоподателката С. ***, при което на дружеството бил съставен АУАН, за нарушение на чл.38, ал.1, т.1 от Закона за счетоводството. Въз основа на съставения акт е издадено и обжалваното НП.

Въз основа на така установеното от фактическа страна, съдът изведе следните правни изводи:

Жалбата е допустима, подадена в законоустановения срок, от лице, което има правен интерес от обжалване, а разгледана по същество се явява основателна.  

От събраните по делото писмени и гласни доказателства безспорно се установи, че дружеството, чийто представляващ е жалбоподателката, е допуснало описаното адм. нарушение. Като не е публикувало в предвидения в закона срок до 30.06.2018 г. годишен финансов отчет за 2017 г. дружеството е допуснало нарушение на разпоредбите на закона за счетоводството.

В същото време обаче съдът намира, че се касае за маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН. Въпреки че формално има допуснато нарушение на закона за счетоводството, то поради своята малозначителност това нарушение не е общественоопасно. Налице е хипотезата на чл. 28 от ЗАНН и административно-наказващия орган е следвало да се съобрази с тази разпоредба и приеме, че се касае за маловажен случай, като не наказва жалбоподателя, а само го предупреди устно или писмено, че при следващо такова нарушение ще бъде санкциониран. Прилагането на разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН не може да се базира на преценка по целесъобразност. В този смисъл, при маловажни случаи на административни нарушения, административно наказващият орган следва да приложи чл. 28 от ЗАНН. В настоящия случай компетентният орган не е отчел степента и тежестта на допуснатото нарушение. От нарушението няма настъпили никакви вреди за държавния бюджет, с това нарушение неправомерното засягане на правно защитените обществени отношения е краткотрайно, незначително и същото е допуснато за първи път.

  Когато съдът констатира, че предпоставките на чл. 28 от ЗАНН са налице, но административно наказващият орган не го е приложил, това е основание за отмяна на наказателното постановление, поради противоречието му със закона. В този смисъл е Тълкувателно решение № 1/12.12.2007 год. на ВКС, ОСНК, постановено по т.н.д. № 1/2007 год. по описа на ВКС.

Ето защо съдът намира, че атакуваното НП следва да бъде отменено, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Ръководен от гореизложеното съдът

                          

                                         Р  Е  Ш  И :

 

ОТМЕНЯ НП № F435410/26.11.2018 г. на Зам. директор на ТД на НАП – гр.Сливен, с което на „РОКО-2017” ЕООД” - гр.Сливен, представлявано от Д.М.С. за нарушение на чл.38, ал.1, т.1 от Закона за счетоводството, е наложена имуществена санкция в размер на 200 лв. като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред СлАС в 14 – дневен срок от получаването му от страните.

 

 

 

                                   РАЙОНЕН СЪДИЯ: