О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 25.09.2019 година гр.Радомир
Районен съд-Радомир
ІІІ състав
На двадесет и пети септември 2019 година
В закрито заседание в следния състав :
Районен съдия: Татяна Тодорова
Секретаря…………...
Прокурор ……………
като разгледа докладваното от съдията, гражданско дело № 1 по описа за 2019
година, за да се произнесе съдът взе предвид следното :
Производството по делото е по
реда на чл.145 и сл. от АПК вр. § 19 от ЗИД на АПК.
Образувано е по жалба на Л.Й.С. ***
против писмо с изх. № 769/24.10.2018
г. на ОС „Земеделие“ гр. Радомир, в което жалбоподателката твърди, че е
обективиран изричен отказ за предаване на удостоверителен документ.
Съдът като взе предвид
представените по делото доказателства и доводите на страните, намира жалбата за
процесуално недопустима, тъй като от една страна жалбата е подадена след срока
по чл.149, ал.1 от АПК, а от друга страна поради липса на годен предмет на
обжалване и липса на правен интерес.
Видно
от материалите съдържащи се в делото се установява следното:
Пред Административен
съд гр. Перник, Л.Й.С. е депозирала жалба на 03.04.2019 г., по повод на която в
АС- Перник е образувано адм.д. № 239/2019 г. Адм.д. № 239/2019 г. е прекратено
и изпратено по подсъдност на РС-Радомир.
Жалбата
е подадена от С. пред АС – Перник на 03.04.2019 г., а не чрез административния
орган, както изисква разпоредбата на чл.152, ал.1 от АПК. В нея
жалбоподателката твърди, че оспорва изричен отказ на ОС „Земеделие“ гр. Радомир
да и предаде удостоверителен документ, обективиран в писмо изх. №
769/24.10.2018 г.
От
изпратената от ОС „Земеделие“ гр. Радомир административна преписка се
установява, че соченото от С. писмо е издадено по повод нейна молба с вх. №
769/17.10.2018 г. до ОС „Земеделие“ гр. Радомир, с която е поискала от
административния орган на основание чл.19в, ал.4 от ППЗСПЗЗ да и бъдат
предоставени получените в ОС „Земеделие“ гр. Радомир чрез Централния регистър
на компенсаторните инструменти удостоверителен документ, тъй като била
упълномощена от всички правоимащи наследници. Във връзка с депозираната от С.
молба, ОС „Земеделие“ гр. Радомир с писмо изх. № 769/24.10.2018 г. е уведомило
жалбоподателката, че следва да приложи нотариално заверени пълномощни от всички
посочени в удостоверението за наследници - наследници на Ц.Д.Р.. От
представеното от административния орган известие за доставяне се установява, че
писмото е получено от С. на 26.10.2018 г., което обстоятелство последната е
удостоверила с полагане на подписа си в известието за доставяне. Жалбата срещу
писмото е подадена на 03.04.2019 г., видно от поставения върху същата входящ
номер от АС-Перник, което е извън срока по чл.149, ал.1 от АПК – 14-ет дневен
от съобщаването на писмото. Спазването на преклузивния срок за обжалване е
абсолютна процесуална предпоставка за допустимост на жалбата, поради което
неспазването на срока по чл.149, ал.1 от АПК има за последица погасяване
правото на оспорване. Срокът за подаване на жалба е от абсолютните процесуални
предпоставки за образуване на съдебното производство, поради което съдът следи
служебно за него.
С оглед
на това, че жалбата е подадена извън преклузивния срок по чл.149, ал.1 от АПК,
то същата е недопустима и следва да бъде оставена без разглеждане на основание
чл.159, т.5 от АПК.
От
друга страна съдът намира жалбата на Л.Й.С. за процесуално недопустима и поради
липса на подлежащ на оспорване акт и липса на правен интерес, поради което и на
основание чл.159, т.1 и т.4 от АПК, същата следва да бъде оставена без
разглеждане, а производството по делото прекратено, по следните съображения:
Видно
от представената административна преписка с молба вх. № 769/17.10.2018 г. до ОС
„Земеделие“ гр. Радомир, жалбоподателката е поискала от административния орган
на основание чл.19в, ал.4 от ППЗСПЗЗ да и бъдат предоставени получените в ОС
„Земеделие“ гр. Радомир чрез Централния регистър на компенсаторните инструменти
удостоверителен документ, тъй като била упълномощена от всички правоимащи наследници.
Във връзка с депозираната от С. молба, ОС „Земеделие“ гр. Радомир с писмо изх.
№ 769/24.10.2018 г. е уведомило жалбоподателката, че следва да приложи
нотариално заверени пълномощни от всички посочени лица в представеното пред тях
удостоверение за наследници, като наследници на Ц.Д. Р..
Съдът
намира, че актът предмет на оспорване – писмо с изх. № 769/24.10.2018 г. на ОС
„Земеделие“ гр. Радомир не представлява индивидуален административен акт,
подлежащ на съдебно оспорване. Писмото по своето съдържание има характер на
уведомление, че следва да бъдат представени нотариално заверени пълномощни от
всички наследници от сочените като такива на Цанко Деянов Радибошки в
представеното от С. пред административния орган удостоверение за наследници.
Разпоредбата
на чл. 21, ал. 5 от АПК, регламентира, че не
са индивидуални административни актове волеизявленията, действията и
бездействията, когато са част от производството по издаването на
административните актове. Писмото, което жалбоподателката сочи, че обжалва не
носи белезите на индивидуален административен акт, тъй като в него са дадени
изрични указания на жалбоподателката за представяне на пълномощни от всички наследници,
каквито не се твърди да са представени от С. пред ОС „Земеделие“ гр. Радомир.
Нещо повече, в самата жалба С. твърди, че не е необходимо да представи същите,
тъй като не всички от сочените в представеното удостоверение за наследници лица,
били призовани към наследяване.
Следва
да се има предвид, че по своята същност исканото от С. действие, което следва
да извърши ОС „Земеделие“ – Радомир по своята същност представлява
административна услуга по смисъла на § 1, т.2, б. „в“ от ДР на ЗА вр. § 8 от
ПЗР на АПК, който отказ подлежи на обжалване като административен акт по чл.21,
ал.3 от АПК, но след като писмото не носи белезите на индивидуален
административен акт, а същото има само уведомителен характер, то и липсва годен
предмет на съдебно оспорване, който от своя страна обуславя и липсата на правен
интерес от оспорването.
С оглед
на изложеното, поради просрочие, липса на подлежащ на оспорване акт, както и
поради липса на правен интерес от оспорването, съдът намира, че на основание чл.
159, т.1, т.4 и т.5 от АПК, жалбата следва да бъде оставена без разглеждане, а
производството по делото прекратено.
Воден от гореизложеното и на
основание чл.159, т.1, т.4 и т.5 от АПК, Съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Л.Й.С. *** против писмо с изх. № 769/24.10.2018 г. на ОС
„Земеделие“ гр. Радомир, в което жалбоподателката твърди, че е обективиран
изричен отказ за предаване на удостоверителен документ.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм.д. № 1 по описа на РдРС за 2019 г.
Определението подлежи на
обжалване с частна жалба пред Административен съд гр. Перник в седмодневен срок
от връчването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: