Р Е Ш
Е Н И Е
№
Гр.Лом, 28.04.2020г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Ломски районен съд, втори наказателен състав,
в открито съдебно заседание на петнадесети октомври две хиляди и деветнадесета,
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Б.СЛАВЧЕВА
при секретаря Л.Петрова, като се запозна с
докладваното от съдията Славчева АНД № 271/19г. по описа на ЛРС, за да се
произнесе взе предвид следното :
Административнонаказаното дружество „ПЪТНО ПОДДЪРЖАНЕ ЛОМ“
с ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр.Лом, ул.“Хан Крум“ № 3,
представлявано от управителя И.Г.И. обжалва издаденото от Началник Областен
отдел „Автомобилна администрация“ Монтана в ГД „АИ“ гр.Монтана А.А.НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 32-0000155 от 26.06.2019г.,
с което на осн. чл.104, ал.5 от Закона за
автомобилните превози му е наложено
административно наказание „Имуществена санкция”, в размер на 2 000лв /две
хиляди лева/, за извършено административно нарушение на чл.33, параграф 1, предл.2 от Регламент /ЕС/ № 165/2014г.
В с.з. административнонаказаното
дружество се представлява от процесуален
представител адв.Николай Кръстев от МАК, който
поддържа жалбата с молба да бъде отменено издаденото НП изцяло като неправилно
и незаконосъобразно.
Въззиваемият не се явява,
не изпраща процесуален представител в с.з. Не взема становище по жалбата.
Доказателствата
по делото са писмени и гласни.
Съдът, след като се запозна със събраните
по делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност,
както и във връзка с доводите и становищата на страните, намери за установено следното
:
С Наказателно постановление № 32-0000155 от
26.06.2019г. издадено от Началник Областен отдел „Автомобилна администрация“
Монтана в ГД „АИ“ гр.Монтана А.А.на „Пътно Поддържане
Лом“ с ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр.Лом, ул.“Хан Крум“ №
3, представлявано от управителя И.Г.И. на осн.
чл.104, ал.5 от Закона за автомобилните превози е наложено административно
наказание „Имуществена санкция”, в размер на 2 000лв /две хиляди лева/, за
извършено административно нарушение на чл.33, параграф 1, предл.2
от Регламент /ЕС/ № 165/2014г., а именно за това, че на 31.05.2019г. около 11,30ч.
в гр.Монтана при извършване на комплексна проверка на фирма „Пътно
поддържане-Лом“ ЕООД, притежаваща лиценз № 07329 от 06.07.2016г. за обществен
превоз на товари на територията на РБ е установено, че превозвачът не е
провеждал редовни проверки, за да се увери, че водачите използват правилно тахографите. Тахографските листа
за 23.11.2018г., 09.05.2019г., 19.04.2019г. са използвани за период по-дълъг от
време от този, за който са предназначени.
В с.з. процесуалният представител на административнонаказаното лице – адв.Н.
К. моли съда да отмени изцяло атакуваното НП като неправилно и
незаконосъобразно, тъй като в случая представляваното от него дружество не е
извършило посоченото нарушение. В случая адресат на АУАН и НП следва да бъде лицето
което отговаря за транспорта в търговското дружество, а не самото дружество.
Въззиваемият
не се явява, не се представлява.
Депозираната жалба е процесуално допустима,
подадена от лице, имащо правен интерес, в предвиденият от закона 7-дневен срок
за обжалване.
Разгледана по същество жалбата се явява неоснователна.
От
събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи по категоричен и
безспорен начин следната фактическа обстановка :
На
31.05.2019г. около 11,30ч. свидетелите Л.К. и С.Г., двамата инспектори към
Областен отдел „Автомобилна администрация“ гр.Монтана извършили комплексна
проверка на фирмата „Пътно поддържане“ ЕООД гр.Лом, която притежава лиценз за
извършване на обществен превоз, по време на която св.К. извършил проверка на
3бр. произволни тахографски листа /23.11.2018г.
09.05.2019г. и 19.04.2019г./, от които установил, че тахографите
на фирмата са използвани по-дълго от необходимото.
За констатираното административно
нарушение на чл.33, параграф 1, предл.2 от Регламент
/ЕС/ № 165/2014г. св.К. в присъствието на Г. и на представляващия дружеството И.И.–управител съставил
АУАН № 264115 от 31.05.2019, в който описал констатираното нарушение. Актът бил
подписан от управителя на дружеството без възражение.
Впоследствие възоснова
на съставеният АУАН, АНО издал атакуваното Наказателно постановление № 32-0000155
от 26.06.2019г., с което на осн. чл.104, ал.5 от ЗАвПр наложил на дружеството административно наказание
„Имуществена санкция“ в размер на 2 000лв /две хиляди лева/.
Горното
се установява от фактическа страна от събраните по делото писмени
доказателства, както и от показанията на разпитаните в с.з. свидетели Л.К. и С.Г.,
които съдът кредитира, като обективни, последователни, и намиращи се във
връзка, както по между си, така и с останалите събрани по делото доказателства.
Съгласно разпоредбата на чл.6 от ЗАНН
административно нарушение е това деяние /действие или бездействие/, което
нарушава установеният ред на държавно управление, извършено е виновно и е
обявено от закона за наказуемо с административно наказание налагано по
административен ред. Следователно деянието обявено за административно нарушение
трябва да е извършено виновни –умишлено или непредпазливо, като законодателят е
предвидил непредпазливите деяния да се наказват само в предвидените от закона
случай.
Изискванията относно производството, монтирането, използването, изпитването и контрола на тахографите, използвани в автомобилния транспорт са регламентирани на общностно ниво с Регламент (ЕС) № 165/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 4 февруари 2014 г. относно тахографите в автомобилния транспорт.
В разпоредбата
на чл. 33 от Регламент № 165/2014, озаглавена "Отговорност на
транспортните предприятия", се регламентира задълженията на транспортните
предприятия във връзка с правилното използването на тахографите
и тахографските листове, съгласно която отговорността
на превозвача се изразява в: осигуряване на подходящо обучение и инструктаж за
правилното функциониране на тахографите,
осигуряването на достатъчен брой тахографски листове
по образец и съхранение на тахографските листове
най-малко една година след тяхното използване
В
разпоредбата на чл.104, ал.5 от ЗАвПр е предвидена
административно-наказателна отговорност за превозвач или на лице по чл.12б, ал.1,
извършващо превози за собствена сметка, които не са осигурили на водача
необходимата информация съгласно Регламент (ЕС) № 165/2014, Регламент (ЕО) №
561/2006 или AETR - имуществена санкция 2 000лв /две хиляди лева/.
Съгласно легалното определение за
„Превозвач" посочено в Параграф 1, т.5 от ЗАвПр
това качество има всяко физическо или юридическо лице, регистрирано като
търговец, което извършва обществен превоз на пътници и товари с помощта на
превозни средства, предназначени за тази цел. В случая административнонаказаното
дружество притежава Лиценз № 07329/06.06.2019г. за
обществен превоз на товари на територията на РБ и притежава това качество.
С оглед на което съдът намира, че правилно е ангажирана
административно-наказателната отговорност на „Пътно поддържане“ ЕООД гр.Лом,
тъй като именно то е адресирано като „превозвач“ по смисъла на закона.
Водим
от горното, съдът намира подадената жалба за неоснователна и като такава същата
следва да бъде оставена без уважение, а издаденото НП да бъде потвърдено, като правилно
и законосъобразно, за това
Р
Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 32-0000155 от
26.06.2019г. издадено от Началник
Областен отдел „Автомобилна администрация“ Монтана в ГД „АИ“ гр.Монтана
Александър Ангелов, с което на жалбоподателят ПЪТНО ПОДДЪРЖАНЕ ЛОМ“ с ЕИК
********* със седалище и адрес на управление гр.Лом, ул.“Хан Крум“ № 3,
представлявано от управителя И.Г.И. на осн. чл.104,
ал.5 от Закона за автомобилните превози
му е наложено административно наказание „Имуществена санкция”, в размер
на 2 000лв /две хиляди лева/, за извършено административно нарушение на чл.33,
параграф 1, предл.2 от Регламент /ЕС/ № 165/2014г.,
като ПРАВИЛНО и ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението може да се обжалва пред
Административен съд гр.Монтана, по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението
на страните, за неговото изготвяне.
След влизане в сила на решението препис
от него да бъде изпратен на Началник Областен отдел „Автомобилна администрация“
Монтана в ГД „АИ“ гр.Монтана за сведение и изпълнение.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :