Р Е
Ш Е Н
И Е № 8
Гр.Раднево, 07.02.2020 г.
Радневският районен
съд в публично заседание на петнадесети януари две хиляди и двадесета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Хр.В.
при секретаря И.С., като разгледа докладваното от съдията В.АНД №
321/2019 г., за да се произнесе съдът
взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Жалбоподателят Т.И.Т. с ЕГН ********** ***
обжалва издаденото от Началник сектор към ОД МВР Стара Загора, РУ гр. Раднево И.В.И.,
упълномощен със Заповед № 349з-196/20.01.2016 г. на Министъра на вътрешните
работи Наказателно постановление № 18-0327-001281 от 19.12.2018 г., на осн. чл.
638, ал. 1, т. 1 от КЗ му е наложено административно наказание „Глоба” в
размер на 250 лв /двеста и петдесет лева/, за нарушение на чл.
483, ал. 1, т. 1 от КЗ.
В жалбата се
сочи, че издаденото НП е незаконосъобразно и неправилно, постановено при
нарушение на процесуалните правила и в нарушение на материалния закон.
Акцентира се на липса на виновно поведение от страна на жалбоподателят.
Жалбоподателят
редовно и своевременно призован, в съдебно заседание не се явява. Вместо него
се явява упълномощения защитник адв. С., който поддържа жалбата. В пренията си
по съществото на делото, моли съда да постанови решение с което отменено
последното, като неправилно и незаконосъобразно, тъй като не е извършил
нарушението за което е административно наказан. Последният е управлявал МПС-то
със съзнанието, че има сключена валидна ЗЗ „ГОА”. След проверката е сключил
нова ЗЗ „ГОА”.
Районна
прокуратура гр. Стара Загора – Териториално отделение гр. Раднево – редовно и
своевременно призовано, в съдебно заседание не се представлява и не излага
становище относно жалбата.
Въззиваемата страна - редовно и
своевременно призована, в съдебно заседание не се представлява и не излага
становище относно жалбата на Т..
Съдът, след като се запозна със
събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка и
съвкупност, както и във връзка с доводите и становищата на страните, намери за
установено следното:
С Наказателно постановление № 18-0327-001281
от 19.12.2018 г. издадено от Началник сектор към ОД МВР Стара загора, РУ гр. Раднево
И.В.И., упълномощен със Заповед № 349з-196/20.01.2016 г. на Министъра на
вътрешните работи на жалбоподателя Т.И.Т. с ЕГН ********** ***, на осн. чл.
638, ал. 1, т. 1 от КЗ му е наложено административно наказание „Глоба” в размер
на 250 лв /двеста и петдесет лева/, за нарушение на чл.
483, ал. 1, т. 1 от КЗ, а именно за това, че на 22.11.2018 г. в 14, 27 ч. в
гр. Раднево, на кръстовището на ул. „****" и ул. „****”, в посока
запад-изток, управлява собственият си лек автомобил, марка „****”, модел „****”,
с рег. № ****, като водача няма сключен и действащ договор за задължителна
застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите”.
Депозираната жалба е процесуално
допустима, подадена от лице, имащо правен интерес, в предвиденият от закона
7-дневен срок за обжалване.
По същество жалбата се явява ОСНОВАТЕЛНА.
От събраните по делото писмени
доказателства се установи по категоричен и безспорен начин следната фактическа
обстановка:
Свидетелите В.Ч.П. и С.И.И. са
полицейски служители при РУ гр. Раднево, които на 22.11.2018 г. в 14.27 ч..
били на работа и при извършената проверка установили, че водач на спреният автомобил е
именно жалбоподателят, който не представил по време на извършената проверка ЗЗ
„ГОА”. На място св. В.Ч.п. в присъствието на св. С.И.И. и на жалбоподателят му
съставил АУАН серия Д № 410357 от 22.11.2018 г. за нарушение на чл.
483, ал. 1, т. 1 от КЗ.
В последствие въз основа на съставеният
АУАН, АНО издал атакуваното НП, с което наложил на Т.И.Т. на осн. чл.
638, ал. 1, т. 1 от КЗ
му е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 250 лв /двеста и
петдесет лева/.
Съгласно разпоредбата на чл. 6 от ЗАНН административно нарушение е това деяние /действие или бездействие/,
което нарушава установеният ред на държавно управление, извършено е виновно и е
обявено от закона за наказуемо с административно наказание налагано по
административен ред. Следователно деянието обявено за административно нарушение
трябва да е извършено виновни –умишлено или непредпазливо, като законодателят е
предвидил непредпазливите деяния да се наказват само в предвидените от закона
случай.
В нормата на чл.
483, ал. 1, т. 1 от КЗ е регламентирано задължението на всяко лице, което
притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на
Република България и не е спряно от движение да сключи Договор за застраховка
„Гражданска отговорност” на автомобилистите.
За неизпълнение на това задължение в
нормата на чл. 638, ал.
1, т. 1 от КЗ е предвидено административно наказание „Глоба”, в
размер на 250 лв /двеста и петдесет/ лева.
По делото от събраните по делото
доказателства се установи, че жалбоподателят, като физическо лице, е собственик
на МПС, представляващо лек автомобил, същото е регистрирано на територията на
Република България, и не е спряно от движение, и за същият, като за физическото
лице съществува задължение по чл.
483, ал. 1, т. 1 от КЗ да сключва задължителна застраховка „Гражданска
отговорност” на автомобилистите.
Установи се също така и, че на 22.11.2018
г. в гр. Раднево жалбоподателят е управлявал собственият си лек автомобил,
марка „****”, модел „****”, с рег. № ****., като при извършената проверка
последният представил на полицейските служители Застрахователна полица за
сключена ЗЗ „ГОА” в ЗК „Олимпик”.
Ноторно известно е за съда, че сключените
задължителни застраховки „Гражданска отговорност” със ЗК „Олимпик” АД, клон
България, са прекратени на 17.08.2018 г. Това е така, защото лицензът на
застрахователя със седалище в Кипър е отнет и съобразно законодателството на
Кипър, което се прилага към случая, застрахователните договори се прекратяват
от датата на публикуване на решението за назначаване на предварителния
ликвидатор - 17.08.2018 г. На 18.08.2018 г. всеки засегнат собственик на МПС е
трябвало да сключи нова застраховка „ГО” на автомобилистите с друг
застраховател. Официална информация за това бе публикувана на интернет
страницата на Комисията за финансов надзор. В случая полицата сключена със ЗК
„Олимпик” за управлявания от жалбоподателя автомобил е осигурявала покритие до
11.04.2019 г., но не и към датата на проверката. Към 22.11.2018 г. за моторното
превозно средство не е имало валиден и действащ договор за задължителна
застраховка „ГО” на автомобилистите.
Въпреки това и макар извършеното деяние
да осъществява от обективна страна състав на нарушение по чл. 638, ал.
1, т. 1 от КЗ, то същото по разбиране на съда се явява
несъставомерно от субективна страна. Няма доказателства по делото, които да
сочат, че жалбоподателят е знаел за настъпването на обстоятелствата, свързани с
фалита на ЗК "Олимпик", чийто застрахователни услуги е ползвал.
Фактът, че информация за това е била обявена в сайтове на съответни институции
не обосновава извод в обратната насока, тъй като гражданите нямат задължение да
следят данните, качвани в интернет сайтове. Липсата на субективният елемент от
състава на визираното нарушение се доказва и от предприетите непосредствено след
проверката действия от жалбоподателят - узнавайки по време на проверката на
процесната дата, че сключеният с ЗК „Олимпик” договор за застраховка „ГО” е
прекратен, той веднага е сключил нов договор за задължителна застраховка „ГО” с
друго застрахователно дружество. Макар административното нарушение да е
формално, на просто извършване, субективното отношение на дееца към
осъщественото от него деяние следва да е налице, а в случая не е установена
вината на дееца.
Съгласно чл. 6
и чл.
7 ЗАНН административно-наказателната отговорност на дееца може да бъде
ангажирана, само ако деянието е извършено виновно - умишлено или непредпазливо.
Съгласно препращащата норма на чл. 11 ЗАНН в административнонаказателния процес се прилагат общите правила на
наказателния процес за презумпция за невиновност, разпределение на доказателствената
тежест, която лежи върху наказващия субект и забрана за осъждане, само заради
това, че нарушителят не е доказал възраженията си.
С оглед гореизложените принципни
съображения и предвид изрично направеното възражение на жалбоподателя, че е
управлявал собственият си лек автомобил към момента на извършване на проверката
със съзнанието, че има валидно действаща ЗЗ „ГОА” и доколкото
административнонаказващия орган не е ангажирал каквито и да било доказателства
за обстановката на извършване на нарушението, то следва да се приеме, че
нарушението по чл.
483, ал. 1, т. 1 от КЗ не е доказано от субективна страна и НП следва да
бъде, като неправилно и незаконосъобразно.
Водим от горното съдът намира, че
депозираната жалба се явява основателна, и като такава следва да бъде уважена,
а обжалваното НП да бъде отменено, като неправилно и незаконосъобразно, за
това, и на осн. чл.
63 от ЗАНН
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 18-0327-001281 от
19.12.2018 г. издадено от Началник сектор към ОД МВР Стара загора, РУ гр.
Раднево И.В.И., упълномощен със Заповед № 349з-196/20.01.2016 г. на Министъра
на вътрешните работи, с което на жалбоподателят Т.И.Т. с ЕГН ********** ***, на
осн. чл. 638, ал. 1, т. 1 от КЗ му е наложено административно наказание „Глоба"
в размер на 250 лв /двеста и петдесет лева/, за нарушение на чл.
483, ал. 1, т. 1 от КЗ, като НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението
подлежи на обжалване по реда на АПК пред Административен съд- Стара Загора в
14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: