ОПРЕДЕЛЕНИЕ
град Велико Търново, 26.05.2020 г.
Административен съд – Велико Търново, седми административен състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и пети май две хиляди и двадесета година, в състав:
АДМ. СЪДИЯ: ДИАНКА ДАБКОВА
като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 301/2020г. по описа на Административен съд – гр. Велико Търново, за да се произнесе, съобрази следното:
Производство по реда на чл.145 и сл. от АПК, във вр. с чл.124 от Закон за държавния служител/ЗДСл/.
Делото е образувано по жалба вх. № 1467/20.05.2020г. в АСВТ, подадена от Д.Ц.К. ***. Делото е изпратено по подсъдност от АС-Плевен.
Оспорва се Заповед № ЧР-03-40/23.04.202г., издадена от министъра на Министерство на правосъдието за налагане на дисциплинарно наказание „порицание“ на държавен служител в Областна служба „Изпълнение на наказанията” гр. Плевен.
Със съображения, че Заповедта е процесуално и материално незаконосъобразна се иска отмяната ѝ.
Към настоящия момент преценката на съда е, че Жалбата е редовна от външна страна – има предвидената форма и съдържание, посочени в чл.150 от АПК и приложенията по чл.151 от АПК. Подадена е в преклузивния 14-дневен срок за обжалване. Жалбата е допустима и не са налице процесуални пречки за движение на производството, вклч. по смисъла на чл.159 от АПК.
Държавна такса не се дължи на основание чл.126 от ЗДСл.
Не е постъпила административната преписка, т.к. жалбата е депозирана пред съда. Следва да се изиска.
Делото е родово подсъдно на АСВТ. Макар оспорената Заповед да е издадена от министър, изключението в нормата на чл.132, ал.2, т.2 от АПК в приложимата й редакция/ДВ бр. 77 от 2018г., в сила от 01.01.2019г./ предвижда, че в случаите, предвидени в закон или при делегиране на правомощия, актове, издадени от министър се обжалват не пред ВАС, а пред съответния АС. Съгласно чл.124, ал.1 от ЗДСл., споровете относно дисциплинарното наказване се разглеждат от съответния АС по реда на АПК. Съгласно чл.19, ал.3 от ЗИНЗС, във вр. с ал.1, т.2 от с.р., в случая спрямо старши експерт „човешки ресурси” в ОСИН-Плевен е приложим ЗДСл.
Министърът на правосъдието, на основание чл.10, ал.2, т.5 от ЗИНЗС, изпълнява правомощията на орган по назначаването по ЗДСл., което съгласно чл.92, ал.1 от с.з. го определя и като дисциплинарно наказващ орган за служителите от ГДИН със статут по чл.19, ал.1, т.2 от ЗИНЗС. Това му правомощие може да бъде делегирано, което сочи косвено, че това не са правомощия по осъществяване на държавното управление и политика в сферата на правосъдието. В тази връзка спорът е родово подсъден на АСВТ. Същият е и местно компетентния съд, т.к. ПА на жалбоподателя е в района на действие на АСВТ.
Следва да се конституират страните, а делото да се внесе за разглеждане в открито с.з. Следва да се изиска комплектоването на административната преписка. На страните да се укаже разпределението на доказателствената тежест в процеса.
По допускането и приемането на доказателствата, вклч. представените с жалбата, съдът ще се произнесе в о.с.з., след изслушване на страните.
Воден от горните съображения, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
КОНСТИТУИРА като ОСПОРВАЩ – Д.Ц.К., който да се призове на посочения в жалбата адрес.
КОНСТИТУИРА като ОТВЕТНИК по оспорването – Министъра на правосъдието гр. София.
ИЗИСКВА, на основание чл.152, ал.4 от АПК от ответника да представи в 7-дневен срок от съобщението заверено копие от пълната административна преписка по издаване на обжалваната Заповед № ЧР-03-40/23.04.202г., издадена от министъра на правосъдието, въз основа на копие от жалбата.
УКАЗВА на ответника, на основание чл. 170, ал.1 от АПК, че следва да установи пред съда, че са се осъществили фактическите основания, посочени в оспорената Заповед, както и изпълнение на законовите изисквания при издаването ѝ. Доколкото се касае до акт на дисциплинарно наказващ орган, то същият носи доказателствената тежест за осъществяването на посочените в Заповедта факти, а именно, че соченото деяние е извършено виновно от уволнения служител и същото представлява нарушение на служебната дисциплина, а наказанието е правилно определено по вид и съответно на тежестта на нарушението.
НАСРОЧВА делото в открито съдебно заседание на 09.07.2020г. от 14:00ч., в новата сграда на съда, за която дата да се призоват конституираните страни.
ДА СЕ ИЗПРАТИ препис от жалбата на ответника като му се укаже, че имат възможност в 14-дневен срок от съобщението да представят писмен отговор и/или да посочат доказателства, като писмените доказателства, с които разполагат се приложат към отговора.
Определението е окончателно.
Препис от настоящото да се изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК, на основание чл.138 от АПК.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: