О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1033
гр. Габрово, 16.11.2023
година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД– ГР.
ГАБРОВО в закрито съдебно заседание от шестнадесети ноември, две хиляди
двадесет и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИН КОСЕВ
СЪСТАВ: ДИАНА ПЕТРАКИЕВА
ЕМИЛИЯ ТОДОРОВА
като разгледа материалите по касационно административнонаказателно дело №
154 по описа за 2023 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по настоящото к. адм. н. дело е образувано
въз основа на искане, депозирано в деловодството на Административен съд Габрово
/ГАС/ с вх. № СДА-01-2078 от 14.11.2023 г., подадено от „Х* Е*Б*“ ЕООД,
Севлиево, ЕИК: *, за възобновяване на производството по АНП с направено особено искане за незабавно
спиране на изпълнението на НП № *от 07.10.2022 г., издадено от Директора на ДИТ
– Габрово.
Мотивите за искането се изразяват в следното:
На 01.11.2023 г. управителят на дружеството узнал, че
срещу същото е издадено така посоченото НП. Това НП е прието от ръководителя на
отдел „Човешки ресурси“ в предприятието на 11.10.2022 г. С него е наложена
имуществена санкция на ЮЛ в размер на * лв., която е платена на 17.10.2022 г.
по решение на същото лице. За заплащането законните представители на
дружеството не са били уведомени и не са дали своето съгласие с тези действия.
Изтъкват се съображения за незаконосъобразност на НП по същество. Т.к. НП не е
връчено законосъобразно на адресата, той не е имал възможност да упражни
правото си на жалба и да защити своите имуществени интереси, поради което е
налице основание за възобновяване на АНД по чл. 72, ал. 1, т. 2, във вр. с ал.
2, във вр. с чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН, поради наличие на новооткрити
обстоятелства - връчване на процесното НП не на надлежно упълномощен
представител на страна в производството, поради което същият не е могъл
своевременно да организира защитата си против него.
Що се касае до особеното искане за незабавно спиране
изпълнението на влязлото в сила НП аргументите са в насока, че при участие в
процедура по възлагане на обществена поръчка от дружеството се изискват
доказателства за липсата на основания за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т. 6 от
ЗОП. Същият участва в три такива процедури. Самото НП е издадено при неизяснена
фактическа обстановка, не отговаря на изискванията на ЗАНН, като отново се
изтъкват съображения против неговата законосъобразност.
От съдържанието на самото
искане става ясно, че процесното НП е вече изпълнено, като имуществената
санкция е изплатена още на 17.10.2022 г. При това положение особеното искане
няма предмет – не може да се „спре“ изпълнение на НП или друг акт, който вече е
изпълнен. Доколкото
определената с това НП
имуществена санкция е платена, то искането за спиране на изпълнението е
недопустимо и следва да се остави без разглеждане. Изпълнението
на НП се изчерпва със заплащане на определената с него имуществена санкция,
което в случая е извършено и искането за спиране е лишено от предмет, тъй като
то вече е изпълнено. В този смисъл, напр., Определение № 232 от 10.01.2023 г. на ВАС по адм.
д. № 11592/2022 г., VII о.; Определение № 229 от 10.01.2023 г. на ВАС по адм. д. № 11653/2022 г.,
VII о.; Определение № 226 от 10.01.2023 г. на ВАС по
адм. д. № 11587/2022 г., VII о.; Определение № 108 от 5.01.2023 г. на ВАС по адм. д. № 11591/2022 г.,
VII о. и др.
По отношение на самото
искане за възобновяване на производството по АНП по горепосоченото НП съдът ще
се произнесе след насрочване на делото в о.с.з. с конституиране и призоваване
на страните.
Предвид на така изложеното и на основание чл. 73 от ЗАНН, Административен съд Габрово
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ Особено
искане за незабавно спиране на изпълнението на Наказателно постановление № * от
07.10.2022 г. на директора на Дирекция „Инспекция по труда“ – Г*.
КОНСТИТУИРА страни по делото:
1.
„Х* Е*Б*“ ЕООД,
Севлиево, ЕИК: *, с адрес за призоваване: гр. Севлиево, ул. „**“ № *;
2.
Административно-наказващ
орган: Директор Дирекция „Инспекция по труда“ – Г*, с адрес за призоваване: гр.
Габрово, ул. „*“ № *.
3.
Прокурор при Окръжна
прокуратура – Г*о.
На страните да се
изпратят призовки.
НАСРОЧВА делото за о.с.з. за 20.12.2023 г. от 10.00
ч., за когато на страните да се изпратят призовки.
ЗАДЪЛЖАВА
Административно-наказващият орган в 3-дневен срок от съобщаването да приложи по
делото цялата преписка по издаване на процесното НП, в едно с доказателства за
извършеното плащане на наложената с него имуществена санкция.
Препис от настоящия съдебен акт да се връчи на страните,
в едно с призовките. На АНО и Окръжна прокуратура да се изпрати препис от
искането за възобновяване.
Определението подлежи на обжалване в 7-дневен срок от
съобщаването, с частна жалба, подадена чрез Административен съд – Габрово до
Върховен Административен съд, по отношение частта на същото, с която е оставено
без разглеждане особеното искане за незабавно спиране изпълнението на НП № */07.10.2022
г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/ГАЛИН КОСЕВ/
СЪСТАВ:1.
/ДИЯНА ПЕТРАКИЕВА/
2.
/ЕМИЛИЯ
КИРОВА-ТОДОРОВА /