Р Е
Ш Е Н
И Е №
гр. Стара Загора, 09.02.2021г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд,
в публично съдебно заседание на тринадесети
януари през две хиляди двадесет и първа година, в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: КРЕМЕНА КОСТОВА-ГРОЗЕВА
СТИЛИЯН МАНОЛОВ
при секретаря Ива Атанасова
и с участието на прокурора Петя Драганова
като разгледа докладваното от съдия МАНОЛОВ
к.а.н. дело № 399 по описа за 2020 г.,
за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и
сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1,
изр. второ от Закона за
административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на ТД на НАП Пловдив
против Решение №260140/30.10.2020г., постановено по АНД №1647/2020г. по описа
на Районен съд Стара Загора, с което е отменено Наказателно постановление №F550214/17.06.2020г.,
издадено от Директор на офис /дирекция/ за обслужване – Стара Загора в ТД на НАП Пловдив. В жалбата са изложени
оплаквания за незаконосъобразност на решението като постановено при неправилно
приложение на материалния закон. Оспорва се изводът на съда, че Т. не е
извършила описаното в наказателното постановление административно нарушение,
тъй като не е съобразен с §27, ал.2 от ПЗР
на ЗДМВИП. Според касатора удължаването на срока за подаване на
декларации касае физическите лица, които са еднолични търговци или земеделски
производители, а санкционираното лице не попада в тези категории. По тези съображения
е направено искане за отмяна на решението и постановяване на друго, с което
наказателното постановление да бъде
потвърдено. Направено е искане за
присъждане на юрисконсултско възнаграждение и евентуално възражение за
прекомерност на адвокатското възнаграждение на ответната страна.
Ответникът по
касация З.И.Т., редовно и своевременно
призована за съдебно заседание, не се явява и не изпраща представител. В
постъпило по делото писмено възражение се оспорва като неоснователна подадената
касационна жалба и се моли съда да
потвърди обжалваното решение.
Представителят
на Окръжна прокуратура – Стара Загора не споделя доводите на касатора и дава
заключение за неоснователност на жалбата, като предлага решението на въззивния
съд да бъде оставено в сила като правилно и законосъобразно.
Касационният
състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното
от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и
като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността,
допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния
закон, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения
срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е
процесуално допустима.
Разгледана по същество, се явява неоснователна.
Предмет на съдебен контрол пред Районен съд Стара
Загора е Наказателно постановление №F550214/17.06.2020г., издадено от Директор
на офис /дирекция/ за обслужване – Стара Загора в ТД на НАП гр.Пловдив, въз
основа на АУАН №F550214/01.06.2020г., с което на основание чл.80, ал.1 от ЗДДФЛ
на З.И.Т. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100 лева.
Като административно нарушение са преценени обстоятелствата, че З.И.Т. /физическо
лице/ не е подала в ТД на НАП гр.Пловдив, офис гр.Стара Загора годишна данъчна
декларация по чл.50, ал.1 ЗДДФЛ в законоустановения срок – до 30.04.2020г.
включително, за доходи от трудови правоотношения от ОУ „Паисий Хилендарски“ с
ЕИК *********, в размер на 3 770,60 лв. и получени доходи от друга стопанска дейност –
граждански договор от „Пиер Фабр Дермо - Козметик“ ЕООД с ЕИК *********, в
размер на 60,54 лв. през 2019г. Посочено
е също така, че общата годишна данъчна основа е 3 238,04 лв.; данъкът върху
общата годишна данъчна основа е 328,20 лв., като дължимият данък за довнасяне е
0,00 лв. Декларацията е подадена в Офис гр.Стара Загора при ТД на НАП
гр.Пловдив на 01.06.2020г. и е приета с вх. №244392000572831/01.06.2020г., с
което е установено нарушението.
Нарушението е извършено на 01.05.2020г. в гр.Стара Загора и е извършено за първи
път. С
това деяние се сочи за нарушена разпоредбата на чл.53, ал.1 във вр. с
чл.50, ал.1 ЗДДФЛ.
С обжалваното съдебно решение
Районен съд Стара Загора е отменил посоченото наказателно постановление като незаконосъобразно. Прието е, че при издаването на АУАН и наказателното
постановление не е съобразена с разпоредбата на §27, ал.2 от ПЗР на Закона за
мерките и действията по време на извънредното
положение, обявено с решение на Народното
събрание от 13.03.2020г. и за преодоляване на последиците, която е в сила от
24.03.2020г. и е обнародвана в ДВ, бр.28/2020г. Обосновано е, че съгласно нея
през 2020г. срокът за подаване на годишна данъчна декларация по чл.50 от ЗДДФЛ
за 2019г. и за внасяне на дължимия данък върху годишната данъчна основа от
лицата по чл. 51, ал.1 от същия закон, се удължава до 30 дни. По тези
съображения районният съд е приел, че
жалбоподателката З.И.Т. не е извършила нарушение на чл.53, ал.1, вр.
чл.50, ал.1 ЗДДФЛ като е подала съответната декларация по чл.50, ал.1 ЗДДФЛ на
01.06.2020г. и е отменил издаденото наказателно постановление.
Решението на Районен съд Стара
Загора е правилно.
Спора по делото касае приложението
на §27,
ал.2 от ПЗР на Закона за мерките и действията по време на извънредното положение. Съгласно този текст „през 2020г.
срокът за подаване на годишната данъчна декларация по чл.50
от Закона за данъците върху доходите на физическите лица за 2019г. и за
внасяне на дължимия по декларацията данък върху годишната данъчна основа от
лицата по чл.51,
ал.1 от същия закон се удължава до 30 юни“. В
разглеждания случай ответника по касация е подал декларация като физическо лице
по чл.50 от ЗДДФЛ за доход за 2019г. на 01.06.2020г. и с оглед предвиденото с
посочената законова разпоредба изключение не е пропуснал законоустанения срок
за това, следователно извършеното деяние е несъставомерно по чл.80, ал.1 от ЗДДФЛ. Настоящият касационен състав не споделя доводите от касационната жалба,
че §27, ал.2 от ПЗР на Закона за мерките и действията по време на
извънредното положение се отнася само за
физически лица, които са еднолични търговци или земеделски производители. Това
е така, защото анализът на посочената разпоредба сочи, че срока за подаване на
декларация по чл.50 от ЗДДФЛ се явява удължен за всички лица, които са
задължени да подават такава декларация, а за внасяне на дължимия по
декларацията данък – само за лицата по чл.51, ал.1 от същия закон. В случая
административнонаказателната отговорност на ответника по касация е ангажирана
за деяние, свързано с подаването на декларация, а не с внасяне на данък по декларация.
Поради това като е приел, че удължаването на срока по §27, ал.2 от ПЗР на
Закона за мерките и действията по време на извънредното положение се отнася и
за санкционираното лице и извършеното от него деяние не съставлява нарушение по
чл.80, ал.1 от ЗДДФЛ, районният съд е постановил законосъобразно решение, което
следва да бъде оставено в сила.
Водим от тези мотиви и на
основание чл.221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен
съд
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ В
СИЛА Решение №260140/30.10.2020г.,
постановено по АНД №1647/2020г. по описа на Районен съд Стара Загора.
Решението не подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.