Решение по дело №425/2020 на Районен съд - Ихтиман

Р Е Ш Е Н И Е

№

гр. Ихтиман, 06.04.2021 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

РАЙОНЕН СЪД – ИХТИМАН, пети състав, в открито заседание на 23.02.2021 г., в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТЪР ЦОНЧЕВ

при участието на секретаря Надя Борисова като разгледа докладваното от съдията НАХД № 425 по описа за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл. 59 и сл. ЗАНН.

Образувано е по жалба на „Л. Б.“ ЕООД, ЕИК *********, подадена чрез управителя И. Б. против Наказателно постановление № 1702/04.09.2020 г. на началник отдел „Митническо разузнаване и разследване (МРР) Югозападна“ при главна дирекция (ГД) МРР към Централно митническо управление (ЦМУ) на Агенция „Митници“, с което за нарушение на чл. 99, ал. 1, т. 3 вр. чл. 123, ал. 2 от Закона за акцизите и данъчните складова на основание чл. 123, ал. 2 от ЗАДС е наложено наказание имуществена санкция в размер на 1 000 лв. На основание чл. 124, ал. 1 от ЗАДС алкохолът, предмет на нарушението, е отнет в полза на държавата. На основание чл. 124а, ал. 1 от ЗАДС жалбоподателят е лишен от право да упражнява търговска дейност с акцизни стоки в търговския обект за срок от 1 месец.

В жалбата и в писмено становище, депозирано преди съдебното заседание, са изложени подробни съображения и се иска отмяна на наказателното постановление.

Съдът като съобрази доводите на страните намира следното:

От фактическа страна:

При извършена на 27.02.2020 г., в гр. Костенец, обл. София от свид. Д.Б. и Г.Г. служители на сектор ПИП при ОДМВР - София, проверка на търговски обект - кафе „Г.“, находящ се на ул. „Б.“№*, стопанисван от жалбоподателя „Л. Б.”ЕООД, ЕИК *********, в присъствието на работещия в обекта управител на дружеството - И. Й. Б.са установени 24 бр. бутилки с алкохол от различни марки, облепени с бандерол на Република България с изтекъл срок на валидност, с различни цветове, със съдрържание на алкохол над 37%.

Десет от установените бутилки били облепени с бандерол по образец, утвърден със Заповед № ЗМФ-1132 от 18.09.2013 г. за утвърждаване на нов образец на бандерол за бутилирани алкохолни напитки с код по КН2208 и с алкохолно съдържание, равно и превишаващо 15% vol, предназначени за реализация на вътрешния пазар, издадена от/ министъра на финансите, обн. в ДВ, бр. 84/27.09.2013 г., в сила от 01.01.2014 г. Със Заповед № ЗМФ-859 от 18.09.2017 г. за утвърждаване на нов образец на бандерол за бутилирани алкохолни напитки с код по КН2208 и с алкохолно съдържание, равно и превишаващо 15% vol, предназначени за реализация на вътрешния пазар, издадена от министъра на финансите, обн. в ДВ, бр. 77/26.09.2017 г.

Пет от бутилките били облепени с бандерол по образец, утвърден със Заповед № ЗМФ-1786 от 19.11.2008 г. за утвърждаване на нов образец на бандерол за бутилирани алкохолни напитки с код по КН2208 и с алкохолно съдържание, превишаващо 15 % vol, предназначени за реализация на вътрешния пазар, издадена от министъра на финансите, обн. в ДВ, бр. 104/05.12.2008 г., в сила от 01.01.2009 г.

Девет от бутилките са облепени били бандерол по образец, утвърден със Заповед № ЗМФ.1092 от 09.12.2003 г. за утвърждаване на нов образец на бандерол за бутилирани спиртни напитки от местно производство и от внос за вътрешния пазар, обн. - ДВ, бр. 109 от 16.12.2003 г.

За горните констатации свид. П.С. – полицейски инспектор сектор ПИП при ОДМВР – София съставил на 13.03.2020 г. акта за установяване на административно нарушение по чл. 123, ал. 1 от ЗАДС за това, че държи 24 броя бутилки високо градусов алкохол с изтекъл срок на валидност на бандеролите.

Въз основа на АУАН е издадено обжалваното в настоящото производство Наказателно постановление № 1702/04.09.2020 г. на началник отдел „Митническо разузнаване и разследване (МРР) Югозападна“ при главна дирекция (ГД) МРР към Централно митническо управление (ЦМУ) на Агенция „Митници“, с което за нарушение на чл. 99, ал. 1, т. 3 вр. чл. 123, ал. 2 ЗАДС на основание чл. 123, ал. 2 от ЗАДС е наложено наказание имуществена санкция в размер на 1 000 лв. и на основание чл. 124, ал. 1 от ЗАДС алкохолът, предмет на нарушението, е отнет в полза на държавата. На основание чл. 124а, ал. 1 от ЗАДС жалбоподателят е лишен от право да упражнява търговска дейност с акцизни стоки в търговския обект за срок от 1 месец.

По доказателствата:

Горната фактическа обстановка се установява събраните пред настоящия състав гласните доказателства, съдържащи се в показанията на свидетелите Панайотов, Б. и А.-Г. както и от писмените доказателства –констативен протокол от 24.06.2020 г., протокол за доброволно предаване, сведение от И. Б.справка, изготвена от Г. Г., Заповед № ЗАМ-46/32-8775/07.01.2019 г. на директора на Агенция митници и писмо от началник отдел „Акцизна дейност“.

Изброените доказателствени източници са логични, взаимно допълващи се и непротиворечиви. От тях се установяват всички обстоятелства около процесната проверка, иззетия алкохол и вида на бандеролите. Последните са надлежно описани в констативния протокол и протокола за доброволно предаване.

Несъстоятелна е тезата на защитата за негодност на протокола за доброволно предаване и опорочаване на процесуално-следственото действие, което не било доброволно предаване, а претърсване и изземване в ненадлежна форма. По делото липсват каквито и да е индиции, че процесните 24 бутилки алкохол не са предадени доброволно от представител на дружеството жалбоподател. Такива не се откриват в гласните доказателствени средства. Протоколът е подписан без забележки от управителя на дружеството. Няма значение кой е проявил инициатива за предаването – контролните органи или представител на дружеството. Стига представителя на дружеството да е съгласен да предаде доброволно вещите, действието не е опорочено. Случаят е точно такъв.

Предвид липсата на каквито и да е противоречия в доказателствата е ненужно да бъдат по-подробно анализирани.

От правна страна:

Съгласно разпоредбата на чл. 63, ал. 1 вр. чл. 84 ЗАНН вр. чл. 314 НПК в това производство районният съд следва да провери законността на обжалваното НП/електронен фиш, т. е. дали правилно е приложен както процесуалния, така и материалния закон, независимо от основанията, посочени от жалбоподателя.

Издадените АУАН и НП не страдат от формалните пороци по чл. 42, съотв. 57 от ЗАНН. АУАН е съставен от компетентен актосъставител, спазени са изискванията на чл. 42 ЗАНН. В обстоятелствената част на АУАН и НП подробно, точно и ясно са посочени юридическите факти, обосноваващи предприетото администартивнонаказателно санкциониране. Посочени са данни за дата, място и начин на осъществяване признаците на нарушението по чл. 99, ал. 1, т. 3 вр. 123, ал. 1 ЗАДС.

Разпоредбата на чл. 9, ал. 1, т. 3 ЗАДС забранява държането на бутилирани алкохолни напитки с код по КН 2208 без бандерол, когато такъв е задължителен, облепени с неистински или подправен бандерол или с бандерол с изтекъл срок на валидност.

Със Заповед № ЗМФ-1132 от 18.09.2013 г. за утвърждаване на нов образец на бандерол за бутилирани алкохолни напитки с код по КН2208 и с алкохолно съдържание, равно и превишаващо 15% vol, предназначени за реализация на вътрешния пазар, издадена от министъра на финансите, обн. в ДВ, бр. 84/27.09.2013 г., в сила от 01.01.2014 г. Със Заповед № ЗМФ-859 от 18.09.2017 г. за утвърждаване на нов образец на бандерол за бутилирани алкохолни напитки с код по КН2208 и с алкохолно съдържание, равно и превишаващо 15% vol, предназначени за реализация на вътрешния пазар, издадена от министъра на финансите, обн. в ДВ, бр. 77/26.09.2017 г., се разпорежда, че алкохолните напитки, облепени с бандерол, утвърден със Заповед № ЗМФ-1132 от 18.09.2013 г., могат да се реализират до изчерпването им, но не по-късно от 31.12.2018 г. Със Заповед № ЗМФ-919 от 12.10.2018 г. за удължаване на срока за реализация бутилирани алкохолни напитки с код по КН2208 и с алкохолно съдържание, равно и превишаващо 15% vol, предназначени за реализация на вътрешния пазар, облепени с бандерол по образец, утвърден със Заповед № ЗМФ-1132 от 18.09.2013 г., издадена от министъра на финансите, обн. в ДВ, бр. 88/23.10.2018 г., срокът е удължен до 31.12.2019 г. включително.

Със Заповед № ЗМФ-1132 от 18.09.2013 г. за утвърждаване на нов образец на бандерол за бутилирани алкохолни напитки с код по КН2208 и с алкохолно съдържание, равно и превишаващо 15 % vol, предназначени за реализация на вътрешния пазар, издадена от министъра на финансите, обн. в ДВ, бр. 84/27.09.2013 г., в сила от 01.01.2014 г., се разпорежда, че алкохолните напитки, облепени с бандерол, утвърден със Заповед № ЗМФ-1786 от 19.11.2008 г., могат да се реализират до изчерпването им, но не по-късно от 31.12.2014 г., като този срок е удължен със Заповед № ЗМФ-1679 от 23.12.2014 г. за удължаване на срока за реализация бутилирани алкохолни напитки с код по КН2208 и с алкохолно съдържание, равно и превишаващо 15 % vol, предназначени за реализация на вътрешния пазар, издадена от министъра на финансите, обн. в ДВ, бр. 107/24.12.2014 г. -до 30.06.2015 г. включително.

Със Заповед № ЗМФ-1316 от 23.10.2006 г. за утвърждаване на нов образец на бандерол за бутилирани алкохолни напитки с код по КН 2208 и с алкохолно съдържание, превишаващо 15 % vol, предназначени за местния пазар, обн. - ДВ, 90 от 07.11.2006 г., в сила от 01.01.2007 г., се разпорежда, че алкохолните напитки, облепени с бандерол, утвърден със Заповед № ЗМФ.1092 от 9.12.2003 г., могат да се реализират до изчерпването им, но не по- късно от 30.06.2007 г.

При това положение правилно жалбоподателят е наказан на основание чл. 123, ал. 2 от ЗАДС за това, че търговски обект - кафе „Г.“, находящ се на ул. „Б.“№*, стопанисван от жалбоподателя „Л. Б.“ ЕООД, ЕИК *********, е държал 24 бр. бутилки с алкохол от различни марки, облепени с бандерол на Република България с изтекъл срок на валидност, от които:

10 бутилки били облепени с бандерол по образец, утвърден със Заповед № ЗМФ-1132 от 18.09.2013 г. за утвърждаване на нов образец на бандерол за бутилирани алкохолни напитки с код по КН2208 и с алкохолно съдържание, равно и превишаващо 15% vol, предназначени за реализация на вътрешния пазар, издадена от/ министъра на финансите, обн. в ДВ, бр. 84/27.09.2013 г., в сила от 01.01.2014 г. Със Заповед № ЗМФ-859 от 18.09.2017 г. за утвърждаване на нов образец на бандерол за бутилирани алкохолни напитки с код по КН2208 и с алкохолно съдържание, равно и превишаващо 15% vol, предназначени за реализация на вътрешния пазар, издадена от министъра на финансите, обн. в ДВ, бр. 77/26.09.2017 г.

5 бутилки били облепени с бандерол по образец, утвърден със Заповед № ЗМФ-1786 от 19.11.2008 г. за утвърждаване на нов образец на бандерол за бутилирани алкохолни напитки с код по КН2208 и с алкохолно съдържание, превишаващо 15 % vol, предназначени за реализация на вътрешния пазар, издадена от министъра на финансите, обн. в ДВ, бр. 104/05.12.2008 г., в сила от 01.01.2009 г.

9 бутилки били облепени с бандерол по образец, утвърден със Заповед № ЗМФ.1092 от 09.12.2003 г. за утвърждаване на нов образец на бандерол за бутилирани спиртни напитки от местно производство и от внос за вътрешния пазар, обн. - ДВ, бр. 109 от 16.12.2003 г.

Вярно е, че алкохолът е открит в складовото помещение, но разпоредбата на чл. 123, ал. 2 от ЗАДС не поставя изискване относно мястото, на което е осъществено деянието, за да бъде съставомерно. Следва да се отбележи, че именно поради откриването на алкохола в склада, е вменено изпълнителното деяние „държи“, а не „предлага“.

С оглед изложеното материалният закон е приложен правилно.

Относно вида и размера на наложеното наказание:

Доводите за маловажност на случая, макар да не са лишени от житейски аргументи, не намират юридическа опора. Това е така, защото предвид разпоредбата на чл. 123б, ал. 1 ЗАДС единственият критерий за маловажност на нарушението по чл. 123 ЗАДС е стойността на двойния размер на акциза на стоките, предмет на нарушението, който не трябва да надвишава 100 лв. В случая той е 163.38 лв. поради което случаят не е маловажен.

Видът и размерът на наказанието – имуществена санкция 1000 лв., е правилно определен с оглед абсолютно определеното в разпоредбата на чл. 123, ал. 2 от ЗАДС.

Правило са приложени и разпоредбите на чл. чл. 124, ал. 1 от ЗАДС и чл. 124а, ал. 1 от ЗАДС

Поради изложеното обжалваното наказателно постановление е правилно и законосълбразно.

Мотивиран от изложеното, съдът основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН,

Р Е Ш И:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 1702/04.09.2020 г. на началник отдел „Митническо разузнаване и разследване Югозападна“ при главна дирекция  МРР към Централно митническо управление на Агенция „Митници“.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба по реда на АПК пред Административен съд–София област в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.

        

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: