Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е  № 260069

 

гр. Сливен, 06.10.2020 год.

 

В  И М Е Т О  Н А   Н А Р О Д А

 

СЛИВЕНСКИЯТ районен съд, наказателно отделение – ІV-ти наказателен състав, в публично заседание на двадесет и пети септември през две хиляди и двадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЦАНКА НЕДЕЛЧЕВА,

 

при съдебен секретар ГАЛИНА ПЕНЕВА като разгледа докладваното от председателя АНД № 975 по описа за 2020 год., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по повод жалба от ЕТ „В.– С – С.С.“***, представлявано от С.И.С., против НП № 466320-F480001/02.09.2019 год., издадено от Началник Отдел „Оперативни дейности” – Бургас в ЦУ на НАП, с което е наложено административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 500,00 лева на основание чл. 185, ал. 2, изр. 2 вр. ал. 1 от ЗДДС за нарушение на чл. 25, ал. 7 от Наредба № Н-18/13.12.2006 год. на МФ във връзка с чл. 118, ал. 4 от ЗДДС.

В с.з. жалбоподателят, редовно призован, се представлява от управителя, който поддържа жалбата и моли издаденото НП да бъде отменено или да бъде намален размерът на административното наказание.

В с.з. административнонаказващият орган, издал обжалваното наказателно постановление, изпраща процесуален представител, който оспорва жалбата и моли да се потвърди наказателното постановление като правилно и законосъобразно.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът намира за установено следното от фактическа страна:

На 27.03.2019 год. в 15,27 часа служители на ЦУ на НАП, ГДФК, ОД Бургас извършили проверка на търговски обект – аптека, находяща се в гр. *****, стопанисвана от ЕТ „В.- С - С.С.”, представляван от С.И.С. и в нейно присъствие. За констатациите от проверката бил съставен Протокол за извършена проверка № 0343875 от дата 27.03.2019 год. Проверката завършила в 16,53 часа на 27.03.2019 год. (л. 9 – 16 от делото).

На 22.04.2019 год. бил съставен АУАН № F480001 от същата дата на жалбоподателя за това, че на 27.03.2019 год. била извършена проверка със засичане на касова наличност на търговски обект - аптека, намиращ се в гр. *****, стопанисван от ЕТ „В.- С - С.С.”, като проверката е започнала след легитимиране на органа по приходите. В акта било отразено, че бил отпечатан дневен финансов отчет Х с № 0026547 в 15,33 часа астрономическо време (по часа на фискалното устройство 21,25 часа) от ФУ марка „DATECS DP-35 KL”, намиращо се в обекта и свързано с НАП с инд. № DT328276 и ФП № 02690111, както и че при отпечатването на горепосочения отчет било установено, че ФУ е с 5 часа и 52 минути напред. В акта било посочено, че не е изпълнено задължението лицата по чл. 3 от Наредба Н-18/13.12.2006 год. на МФ да поддържат показанията на часовника - календар на ФУ/ИАСУТД в съответствие с астрономическото време и да не допускат отклонения, по-големи от 2 часа, с което били нарушени разпоредбите на чл. 25, ал. 7 от Наредба № Н-18/13.12.2006 год. на МФ във връзка с чл. 118, ал. 4 от ЗДДС. Актът бил връчен на управителя на 22.04.2019 год. (л. 7 - 8 от делото).

Въз основа на така съставения АУАН било издадено процесното НП № 466320-F480001/02.09.2019 год., издадено от Началник Отдел „Оперативни дейности” – Бургас в ЦУ на НАП, с което на жалбоподателя било наложено административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 500,00 лева на основание чл. 185, ал. 2, изр. 2 във вр. ал. 1 от ЗДДС за извършеното нарушение на чл. 25, ал. 7 от Наредба № Н-18/13.12.2006 год. на МФ във връзка с чл. 118, ал. 4 от ЗДДС. НП било връчено на представляващия на 27.06.2020 год. (л. 5 - 6 от делото).

Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена от събраните по делото гласни и писмени доказателства. Въз основа на нея направи следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима – подадена в законния срок от лице, имащо правен интерес от обжалване, а разгледана по същество е основателна.

От събраните по делото гласни и писмени доказателства безспорно се установява, че при извършена проверка в търговски обект – аптека, стопанисван от жалбоподателя, при отпечатването на отчет било установено, че ФУ е с 5 часа и 52 минути напред от астрономическо време, с което нарушил разпоредбите на чл. 25, ал. 7 от Наредба № Н-18/13.12.2006 год. на МФ във връзка с чл. 118, ал. 4 от ЗДДС. Видно от събраните по делото писмени и гласни доказателства, безспорно се касае за нарушение, което може да се квалифицира като „маловажен случай” по смисъла на чл. 28 от ЗАНН. С извършеното нарушение липсва реално нанесена щета за фискалната система и се изразява в това, че показанията на часовника-календар на ФУ не е в съответствие с астрономическото време. В подкрепа на това е и обстоятелството, че административнонаказващият орган е наложил санкция по чл. 185, ал. 2, изр. 2 вр. ал. 1 от ЗДДС, която се налага когато нарушението не води до неотразяване на приходи. По делото липсват доказателства, жалбоподателят да е наказван преди този случай за нарушение на чл. 25, ал. 7 от Наредба № Н-18/13.12.2006 год. на МФ. С разпоредбата на ЗАНН е предоставена възможност на административнонаказващия орган да освободи от административна отговорност извършителя в случаите на „маловажност” на нарушението. Прилагането на разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН не може да се базира на преценка по целесъобразност. В този смисъл, при маловажни случаи на административни нарушения, административнонаказващият орган следва да приложи чл. 28 от ЗАНН. В настоящия случай компетентният орган не е отчел степента и тежестта на извършеното нарушение.

Когато съдът констатира, че предпоставките на чл. 28 от ЗАНН са налице, но административнонаказващият орган не го е приложил, това е основание за отмяна на наказателното постановление, поради противоречието му със закона. В този смисъл е Тълкувателно решение № 1/12.12.2007 год. на ВКС, ОСНК, постановено по т.н.д. № 1/2007 год. по описа на ВКС.

Ръководен от гореизложеното, съдът

 

Р  Е  Ш  И:

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 466320-F480001/02.09.2019 год., издадено от Началник Отдел „Оперативни дейности” – Бургас в ЦУ на НАП, с което на ЕТ „В.– С – С.С.“***, представлявано от С.И.С., е наложено административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 500,00 лева на основание чл. 185, ал. 2, изр. 2 вр. ал. 1 от ЗДДС за нарушение на чл. 25, ал. 7 от Наредба № Н-18/13.12.2006 год. на МФ във връзка с чл. 118, ал. 4 от ЗДДС, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред СлАС в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: