О П Р Е Д Е Л
Е Н И Е
Днес 23.01.2023 г.
РОСИЦА БАСАРБОЛИЕВА,
съдия-докладчик по адм.дело № 25/2023 г. по описа на АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - Русе, 8 състав, след като се запозна с
постъпилата жалба от Д.Б.А. ***, подадена чрез особен представител адв. И.М. ***,
съгласно Решение №22-207-1991 от 12.08.2022 г. на председателя на НБПП-София, срещу Заповед №РД-01-409 от 16.02.2021 г. на зам.
кмета на Община Русе, с искане за отмяна на заповедта като незаконосъобразна, констатира
следното:
Жалбата е нередовна на няколко
основания:
1. Не е внесена следващата се
държавна такса за образуване на съдебното производство в размер на 10 лева по
сметка на АС-Русе.
2. Жалбата е подадена, респ. подписана
от адв. И.М., който не разполага с надлежна представителна власт по отношение
на оспорващата Д.Б.А. ***.
Към жалбата е приложено Решение
№22-207-1991 от 12.08.2022 г. на председателя на НБПП-София, издадено на осн.
чл.26, ал.2 вр. чл.25, ал.2 от ЗПП, с което адв. В. Ф. от АК-Русе е заменен с
адвокат И.Г.М. ***, за предоставяне на правна помощ на жалбоподателката за
консултация, а при наличие на основания и за подготовка на необходимите
документи за завеждане на дело за обявяване на нищожност на процесната Заповед №РД-01-409 от 16.02.2021
г. на зам. кмета на Община Русе /л.9 от делото/.
Според действащата понастоящем
разпоредба на чл.21 от Закона за правната помощ, /редакция ДВ, бр. 102 от 23.12.2022
г./ видовете правна помощ са:
1. консултация и/или
подготовка на документи с оглед на постигане на споразумение преди започване на
съдопроизводството или за завеждане на дело, за започване или провеждане на
производство за издаване на индивидуален административен акт и/или неговото
оспорване по административен ред, включително консултация и/или подготовка на
документи по глава пета "а", раздел ІІ;
2.процесуално
представителство;
3.представителство в
извънсъдебни процедури;
4. представителство при
задържане по чл. 72, ал. 1 от Закона за
Министерството на вътрешните работи, по чл. 16а от Закона за митниците
и по чл. 124б, ал. 1 от Закона за
Държавна агенция "Национална сигурност".
С горецитираното решение на
председателя на НБПП-София, от компетентния орган на Д.А. е предоставена правна
помощ, попадаща в обхвата на чл.21, т.1 от сега действащия ЗПП, а в редакцията
му преди изменението с ДВ, бр. 102 от 23.12.2022 г. - такава по чл.21, т.1 и т.2 от същия закон – за
консултация и подготовка на документи за завеждане на административно дело.
Помощта е ограничена в посочения обем и тя не включва такава за процесуално
представителство по смисъла на чл.21, т.2 от сега действащия ЗПП, а в
редакцията му преди изменението с ДВ, бр. 102 от 23.12.2022 г. - такава по чл.21, т.3 от ЗПП.
Подаване на жалба по съдебен
ред е несъмнено процесуално действие – тя поставя началото на производството и
с постъпването й съдът е задължен да я разгледа и да се произнесе по нея.
Правният субект /оспорващият/ може, но не е задължен да извършва сам правни
действия - това той може да направи и чрез процесуален представител, но
последният трябва да има надлежна представителна власт за пред съда, каквато в
случая не е учредена на адвокат И.Г.М. *** с решението, на което се е позовала
страната - Решение №22-207-1991 от 12.08.2022 г. на председателя на НБПП-София.
С оглед на горното и на основание
чл.158 вр.чл.151 и чл.150 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ
производството по
делото БЕЗ ДВИЖЕНИЕ.
ЗАДЪЛЖАВА
жалбоподателя в 7
дневен срок от получаване на съобщението да отстрани следните нередовности на
жалбата:
1.Да внесе по сметка на
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД-РУСЕ държавна такса в размер на 10 лева и да представи по делото вносния документ.
2. Оспорващата Д.Б.А. да подпише
жалбата до съда, респ. да потвърди изрично действията по нейното подаване пред
съда или да се представят доказателства за надлежна
представителна власт на адв. И.М., чрез която е подадена жалбата до съда, респ.
който я е подписал.
ПРИ
НЕИЗПЪЛНЕНИЕ в срок
и на основание чл.158, ал.3 АПК подадената жалба ще бъде оставена без
разглеждане по същество.
ЗАДЪЛЖАВА на осн. чл.152, ал.2 и ал.4 от АПК административния
орган - Зам. кмет на Община Русе в 3 дневен срок от съобщаването:
1.Да попълни административната преписка като представи цитираната в
оспорената заповед – Заповед №РД-01-3580/05.12.2019
г. за оправомощаване на зам. кмета на Община Русе.
2.Да представи заверено копие в цялост известието за доставяне, с
което е съобщена на Д.Б.А. *** оспорената по делото Заповед №РД-01-409 от
16.02.2021 г. на зам. кмета на Община Русе, тъй като в приложеното по преписката
копие, поради прегъване на оригинала на документа, не са видни имената на адресата.
3. Да предостави данни: била ли е
оспорена по съдебен ред от друго лице
процесната Заповед №РД-01-409 от 16.02.2021 г. на зам. кмета на Община Русе,
ако да – от кого и какъв е резултатът от това оспорване.
Определението не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ-ДОКЛАДЧИК: