Р Е Ш Е Н И Е
№ 12.10.2016год. гр.Балчик
В ИМЕТО
НА НАРОДА
БАЛЧИШКИЯТ
РАЙОНЕН СЪД, НАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На двадесет и осми
септември, две хиляди и шестнадесета
година
В публично
заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАНИЕЛА ИГНАТОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.
Секретар: СНЕЖАНКА
ДЖАМБАЗОВА
Прокурор: БЕЗ ПРЕДСТАВИТЕЛ В С.З.
като разгледа,
докладвано от районен съдия Даниела Игнатова
АНХ дело №
210 по описа за 2016 год. и за да се произнесе, съдът взе предвид
следното:
Производството е образувано по Жалба на И.П.Г. с ЕГН********** ***, срещу
Наказателно Постановление №П-6/09.05.2016г. на Кмета на Община-Балчик-Николай Д.
Ангелов, с което на жалбоподателя е наложено административно наказание „Глоба”
в размер на 300/триста/лева за извършено административно нарушение по чл.9,т.4
от НОРТОБ.
Недоволен от така наложеното наказание е останал жалбоподателя,който
редовно призован се в с.з. не се явява.Моли
съда да отмени НП,като незаконосъобразно,а в случай,че съда прецени че е
налице извършено нарушение и наказателното постановление е законосъобразно,моли
да намали размера на наложеното наказание.
Въззиваемата страна-Община-Балчик ,редовно призована за участие не се
представлява в с.з.От представеното писмено становище е видно,че се пледира за
потвърждаване на НП,като правилно и законосъобразно,издадено в съответствие с
разпоредбите на ЗАНН и НОРТОБ.
Съдът след като прецени събраните по делото писмени и гласни доказателства
,приема за установено следното:
На 18.04.2016г. св.Д. ,на длъжност полицай О.П.при РУ на МВР-Албена,във
вр.с подаден сигнал до дежурната част на РУ на МВР-Албена, по повод провеждащо
се празненство и силна музика извършил проверка в с.Оброчище,по ул.”С.”,до
магазин за хранителни стоки,срещу кафене”К.”.При пристигане на място в 22,30ч.
установил че жалбоподателя Г. празнува рожденият ден на съпругата си
,посредством силна музика.
От показанията на св.Д. се установява,че музиката била изключително висока
и се чувала на голямо разстояние ,от мястото на празненството.Бил установил,че
липсва необходимата шумоизолация и извън интервала от 08,00-14,00 часа и от
16,00-22,00часа,като Г. е нямал разрешение за провеждането му от Община Балчик
и провеждащото се тържество смущавало обитателите на съседните жилища и имоти.
За констатираното нарушение Д. съставил на жалбоподателя АУАН№1/18.04.2016г.
по чл.9 ,т.4 от НОРТОБ.
Акта бил съставен и връчен на жалбоподателя,в присъствието на един свидетел,който
го подписал без да направи възражения
съгл.чл.40 от ЗАНН.
Такива не направил и в тридневния срок по чл.44,ал.1 от ЗАНН.
НП е връчено на жалбоподателя на 30.08.2016г. с обратна разписка,поради
което съдът счита жалбата за
своевременно подадена ,процесуално допустима и по същество основателна.
При съставяне на АУАН и издаденото въз основа на него НП,съдът,не
констатира съществени процесуални нарушения,от категорията на
съществените,водещи до отмяната им.
Същите се съставени и издадени от оправомощени за това лица,направено е
описание на извършеното нарушение,посочено е кога е извършено то и каква правна
норма е нарушена,както и какво по вид и размер наказание е наложено,както и
съставени по отношение на административно наказателно отговорно лице.
Поради това съдът счита,че жалбоподателя Г. при форма на вината - умисъл е
извършил вмененото му нарушение и като такова е обявено за наказуемо с
административно наказание,налагано по административен ред,т.к.съдът приема,че Г.
е следвало да бъде запознат с разпоредбите на НОРТОБ,съгласно която за
провеждането на празненства и други битови мероприятия,създаващи силен шум ,за
да бъдат провеждани в интервалите от време извън 08,00-14,00часа и от
16,00-22,00 часа следва да са в търговски зали или затворени помещения ,имащи необходимата шумоизолация,а в случаите
когато не са ,му се следва административно наказателна отговорност .
От субективна страна ,Наредбата в чл.9,т.4 визира,че субект на това
нарушение може да бъде само физическо лице,каквото именно е жалбоподателя.
От обективна страна е достатъчно субекта да провежда празненство ,създаващо
силен шум и да смущава другите обитатели на жилища или обекти извън
интервала от време и помещения имащи
необходимата шумоизолация,посочен в нормата,за да осъществи вмененото му нарушение,което
както съдът посочи по горе,приема за осъществено.
Извършеното нарушение съдът приема за доказано по безспорен и категоричен
начин въз основа на събраните по делото,в хода на съдебното следствие писмени и
гласни доказателства-показанията на св.Д.,т.к.се подкрепят от събраните писмени
доказателства ,каквито са издаденото НП ,съставеният акт и съобщението за
доставяне и връчване на НП,Наредбата на Община-Балчик за опазване на
обществения ред.
Правилно административно наказващият орган е наложил административно
наказание „Глоба”по чл.9,т.4 от НОРТОБ.
Неправилно обаче настоящият състав на съда счита,че е определен размера на
административното наказание,който е наложен над минимума към максимума от 300,00лева.
По отношение
определяне на наказанието,съдът счита че Административно- Наказващият Орган не
е взел в пълна степен обстоятелствата
които са от значение за определяне на размера му и неправилно е определил
неговият размер ,налагайки наказание към максимален размер от 300,00/триста/
лева-личността да дееца,тежестта на нарушението,което в конкретния случай е
първо,подбудите за неговото извършване а именно празнуване на рожден ден,времето в което е констатирано ,а именно само с тридесет минути надвишаващо законно регламентираното
време за провеждане на подобен род мероприятия,както и всички отегчаващи и
смекчаващи вината обстоятелства,както и имотното състояние на нарушителя.
Като взе предвид
разпоредбите на чл.9,т.4 от НОРТОБ ,където е предвидено наказание глоба в
размер от 50 до 500 лева налагана на физическо лице и чл.63 ,ал.1 от ЗАНН
,съдът, счита че следва да измени НП в частта относно размера на наложеното
наказание „Глоба” от 300,00/триста/ лева
,към минимума предвиден в закона, в размер на 50,00/петдесет /лева, при
превес на смекчаващи вината обстоятелства-нарушението е за пръв път и степента
на обществена опасност, която за
конкретното деяние е ниска,предвид това че при проверката други нарушения освен
констатираното не са установени, което наказание счита за справедливо и което
би постигнало визираните в ЗАНН цели.
Съдът следва да отбележи,че не намира за основателни твърденията на
процесуалният представител на жалбоподателя,че не е конкретизираното времето и
мястото на провеждане на мероприятието и посоченото в АУАН и НП,т.к. съгласно
действащите правила на ЗАНН и НПК е достатъчно да бъде конкретизирано времето и
мястото където,нарушението е било констатирано,в случая както в АУАН така в НП
е посочено,че нарушението е констатирано до магазин за хранителни стоки,в
с.Оброчище,на ул.”С.”,срещу кафене „К.”,това дали кафенето е на пет или повече
метра от магазина ,малко встрани или не според настоящият състав на съда не е
от съществено значение,защото както бе посочено от св.Д.,магазина за хр.стоки
се е стопанисвал от жалбоподателя, а мероприятието се е провеждало до намиращо
се в съседство с него площадка.Та в този смисъл съдът счита че правото на
защита на Г. не е нарушено, а и за съда не възниква съмнение,къде точно
нарушението е било установено.
При изложените съображения съдът ,счита,че следва да измени НП№П-6/06.05.2016г.
на Кмета на Община-Балчик в частта отнасяща се до размера на наложеното
административно наказание „Глоба”,като постанови нейният размер да бъде 50,00/
петдесет/лева.
Предвид горното и на основание чл.63,ал.1 от ЗАНН,съдът,
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно Постановление №П-6/09.05.2016г. на Кмета на
Община-Балчик-Николай Д. Ангелов,В ЧАСТТА с което на И.П.Г. с ЕГН********** *** е
наложено административно наказание „Глоба” в размер на 300/триста/лева за
извършено административно нарушение по чл.9,т.4 от НОРТОБ,като ПОСТАНОВЯВА административно наказание- „Глоба” в размер на 50,00/ петдесет лева/ ,за
извършено административно нарушение по чл.9,т.4
от НОРТОБ.
Решението подлежи на касационно обжалване или протестиране пред
Административен Съд гр.Добрич по реда на глава дванадесета от Административно
процесуалния кодекс, в 14-дневен срок от връчване на съобщението на страните!
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: