Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 441
29.06.2022г., гр.Хасково
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ХАСКОВО в открито съдебно заседание на осми юни две хиляди
двадесет и втора година в състав:
Председател: Ива
Байнова
Членове: Росица Чиркалева
Биляна Икономова
при
секретаря Йорданка Попова и в присъствието на прокурор Антон Стоянов при
Окръжна прокуратура - Хасково, като разгледа докладваното от съдия Чиркалева АНД (К) № 353 по описа на съда за 2022
година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.70 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания
(ЗАНН).
Образувано е по предложение на Л. Т.– прокурор при Районна
прокуратура – Хасково, ТО – Д., за възобновяване на административнонаказателното
производство по издаването на Наказателно постановление (НП) №21-0254-000952 от
01.12.2021г. на началник сектор към ОДМВР – Хасково, РУ - Д..
В предложението се сочи, че Преписка №5412/2021г. по
описа на РП - Хасково, ТО – Д., била образувана на 02.12.2021г. по повод
депозирано заявление от Ж. А. Ж.от гр.Д. за това, че на 21.11.2021г. на кръгово
кръстовище на бул.***с бул.***пострадала като водач на лек автомобил “Ауди А3“
с рег.№ *******, тъй като управляваният от нея автомобил бил ударен от друг лек
автомобил “Опел Зафира“ с рег.№*******, чийто водач - А.И.Я. ***, отнел
предимството ѝ. След инцидента била транспортирана до ЦСМП. От
направеното рентгеново изследване първоначално било установено, че липсвало
нанесено увреждане. Впоследствие, след направен ЯМР, се оказало, че в резултат
на транспортното произшествие получила счупване на палеца на лявата ръка.
Това увреждане довело до трайно затруднение в движението
на ръката, по смисъла на чл.129 от Наказателния кодекс.
В предложението се посочва, че във връзка със
заявлението била разпоредена и извършена проверка от органите на РУ - Д., като било
установено, че по случая нямало образувано досъдебно производство, а на водача Я.
бил съставен АУАН и издадено НП №21-0254-000952/01.12.2021г., връчено му на
07.12.2021г. и влязло в сила на 15.12.2021г.
Със същото било наложено административно наказание глоба в размер на 200 лева,
на основание чл.53 от ЗАНН и чл.179, ал.2 от ЗДвП за това, че като водач на лек
автомобил “Опел Зафира“ с рег.№*******, при наличие на пътен знак Б1, не
пропуска и отнема предимството на движещия се по път с предимство лек автомобил
“Ауди А3“ с рег.№ *******, нарушавайки чл.50, ал.1 от ЗДвП.
В предложението се изразява становище, че от
материалите по преписката са налице данни за извършено престъпление по чл.343,
ал.1. б. „б“, във връзка с чл.342, ал.1 от НК, изразяващо се в това, че на 21.11.2021г.
в гр.Д. при управление на лек автомобил “Опел Зафира“, с рег.№*******, били
нарушени правилата за движение, като по непредпазливост била причинена средна
телесна повреда на Живка Ангелова Желева, изразяваща се в трайно затруднение в
движението на лявата ръка, дължащо се на счупване на ладиевидната и на лунната
кост на лявата китка; дисторзия на меките тъкани в ставата.
Счита се, че е налице тъждество на деянието, по което
приключило административнонаказателното производство с влязло в сила
наказателно постановление и била реализирана административнонаказателната
отговорност на лицето, и деянието, предмет на предварителната проверка, в
резултат на която били установени данни за извършено престъпление. Предвид
спазване на принципа на non bis in idem и предвид тълкуването, посочено в
т.1.2.2. и т.3.1. на ТР №3/2015г., с оглед законосъобразното реализиране на
наказателна отговорност, било необходимо да се възобнови окончателно
приключилото административнонаказателно производство, да се отмени
постановеното НП и да се прекрати административнонаказателното производство на
основание чл.33, ал.2 от ЗАНН. Едва след това следвало да продължи
наказателното производство, при отпадане на процесуалната пречка по член 4,
параграф 1 от Протокол №7 към ЕКПЧ и чл.24 ал.1 т.8а от НПК.
По изложените съображения и на основание чл.72, ал.1,
във връзка с чл.70, б.“д“ от ЗАНН, се предлага да се възобнови окончателно
приключилото административнонаказателно производство, започнало със съставяне
на АУАН от 21.11.2021г., да се отмени издаденото от началник сектор към ОДМВР -
Хасково, РУ – Д., НП
№21-0254-000952/01.12.2021г. и да прекрати административнонаказателното
производство на основание чл.33, ал.2 от ЗАНН.
Ответникът, Началник сектор, Районно управление – Д.
към ОДМВР – Хасково, не изразява становище по предложението за възобновяване.
Заинтересованата страна – А.И.Я., се представлява от
пълномощник, който счита предложението за основателно и законосъобразно.
Представляващият Окръжна прокуратура - Хасково прокурор
поддържа предложението за възобновяване. Пледира уважаване на същото от съда.
Административен съд - Хасково, след като прецени
допустимостта на направеното предложение, съобрази изложените в предложението
доводи, извърши проверка за наличието на основания за възобновяване на
административнонаказателното производство, прецени всички събрани доказателства
в тяхната съвкупност, намира така направеното предложение за допустимо. Същото
е предявено от прокурор в Районна прокуратура – Хасково, ТО - Д. – Л. Т., която, видно
от Постановление за възлагане на проверка от 04.01.2021г. е наблюдаващ прокурор
по Преписка вх.№5412/2021г. по описа Районна прокуратура – Хасково, ТО - Д., и
като такъв, съгласно чл.72, ал.1, т.1 от ЗАНН (изм., бр.109 от 2020г., в сила от 23.12.2021г.), е компетентният да
направи предложението за възобновяване, което в случая е такова по чл.70, ал.2,
т.5 от ЗАНН (изм., бр.109 от 2020г., в сила от 23.12.2021г.) орган. По аргумент
на противното от текста на чл.71, ал.1 от ЗАНН, относно предложението за
възобновяване по чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН не е предвиден ограничителен срок, в
който то може да бъде направено.
Разгледано по същество, предложението е основателно.
Процедурата по възобновяване на административнонаказателните
производства е уредена с разпоредбите на раздел VIII от Глава трета от ЗАНН -
чл.70 до чл.73. Съгласно чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН (изм., бр.109 от 2020г., в
сила от 23.12.2021г.), административнонаказателното производство подлежи на
възобновяване, когато деянието, за което
е приключило административнонаказателното производство, съставлява престъпление
Настоящия съдебен състав намира, че в конкретния
случай, с оглед представените по делото доказателства, е налице
материалноправната предпоставка на чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН.
Според обективираното в Наказателно постановление №21-0254-000952
от 01.12.2021г., на началник сектор към ОДМВР – Хасково, РУ - Д., издадено
против А.И.Я. ***, последният на 21.11.2021г., в 07.10 часа в гр.Д., на кръстовището
на бул***и бул***, е управлявал лек автомобил “Опел Зафира“ с рег.№*******,
след употреба на алкохол, като на кръговото кръстовище с бул***, при наличие на
пътен знак Б1, не е пропуснал и е отнел предимството на движещия се по път с
предимство лек автомобил “Ауди А3“ с рег.№ *******, като пострадалата при възникналото
ПТП Ж. Ж.била освободена за домашно лечение с травма на ръката. Така, Я.
извършил нарушение на чл.50, ал.1 от Закона
за движението по пътищата, за което на основание чл.179, ал.2 от ЗДвП му е била
наложена глоба в размер на 200 лева.
Препис от Наказателно постановление №21-0254-000952 от
01.12.2021г. е бил получен от адресата му срещу подпис на 07.12.2021г. и при
липса на данни същото да е било обжалвано в предвидения в чл.59, ал.2 от ЗАНН (в
приложимата редакция) седемдневен срок от връчването му, то е влязло в сила на 15.12.2021г.
Настоящият съдебен състав, като взе предвид описанието
на административното нарушение, за което А.И.Я. е наказан с НП №21-0254-000952
от 01.12.2021г., издадено от началник сектор към ОДМВР – Хасково, РУ – Д., обстоятелствата
описани в направено предложение за възобновяване, анализира и прецени доказателствата
по делото, приема, че деянието, за което
е наложено административното наказание, съставлява престъпление. По отношение
на това деяние, което е и обект на Преписка №5412/2021г. по описа Районна
прокуратура – Хасково, ТО – Д., се установява идентичност на фактите относно
времето, мястото и начина на извършване, въз основа на които е ангажирана
административнонаказателната отговорност на нарушителя, с тези, изложени в
предложението като осъществяващи състав на престъпление по чл.343, ал., б. „б“,
във връзка с чл.342, ал.1 от НК.
Ето защо следва да се възприеме довода на вносителя,
че са налице основания да се приеме, че деянието, за което на нарушителя е
наложено административно наказание с горепосоченото влязло в сила НП,
осъществява състава и на престъпление по визирания текст на НК.
При това положение безспорно образуването и
провеждането на наказателно производство за същото деяние и срещу същия деец,
би нарушило принципа "non bis in idem" и това е така, защото
забраната за повторно съдене на едно и също лице за същото деяние е класически
принцип на наказателнопроцесуалното право, чиято цел е да не се допусне
повторението на наказателни процедури, които са приключили с влязъл в сила акт,
а освен това, правата на извършителя са защитени в по-широк обем и от
разпоредбата на член 4 от Протокол № 7 от ЕКПЧ, забраняваща не само повторното
осъждане на дееца, но и повторното му наказателно преследване за същото деяние.
Установеното наличие на условията на чл.70, ал.2, т.5
от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното производство, обосновава
отмяна на НП №21-0254-000952 от 01.12.2021г., издадено от началник сектор към
ОДМВР – Хасково, РУ – Д., без да се обсъжда спорът по същество относно неговата
процесуална и материалноправна законосъобразност. Налице е предвидената в
чл.33, ал.2 от ЗАНН хипотеза, съгласно която при констатиране на
признак/признаци на извършено престъпление административнонаказателното
производство се прекратява, а материалите се изпращат на съответния прокурор.
Воден от горното и на основание чл.73, ал.4, т.2 от ЗАНН, чл.425, ал.1, т.2 от НПК, във вр. с чл.84 и чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН,
съдът
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство, приключило
с Наказателно постановление №21-0254-000952 от 01.12.2021г., издадено от
началник сектор към ОДМВР – Хасково, РУ – Д., против А.И.Я. *** за извършено от
него нарушение на чл.50, ал.1 от ЗДвП.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №21-0254-000952 от
01.12.2021г., издадено от началник сектор към ОДМВР – Хасково, РУ – Д..
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство, приключило
с Наказателно постановление №21-0254-000952 от 01.12.2021г., издадено от
началник сектор към ОДМВР – Хасково, РУ – Д..
Решението е окончателно.
Председател:
Членове:
1.
2.