№ 44
гр. София, 09.08.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ТО VI-5, в публично заседание на девети
август през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Цветанка Бенина
при участието на секретаря Антоанета Н. Стефанова
като разгледа докладваното от Цветанка Бенина Фирмено дело №
20221100800037 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл. 15 и сл. от Закона за политическите партии
(ЗПП).
Депозирана е молба с вх. № 45951/19.07.2022 г. от С.Д.Я., ЕГН: **********, в
качеството му на председател на Политическа партия „Б.В.“, с искане да бъде вписана
партията в регистъра на партиите при Софийски градски съд. Съобразно предвидените
в Закона за политическите партии нормативно установени изисквания за възникване на
партията като самостоятелно юридическо лице, към заявлението са приложени
писмени доказателства, удостоверяващи изпълнението на сложния фактически състав
за това. В този смисъл по делото са представени в оригинал: протокол на
Инициативния комитет за учредяване на ПП „Б.В.“ от 05.05.2022 г. и списък на
присъствалите лица; декларации по чл. 11 ЗПП, подписани от учредителите след
приемане на учредителната декларация; издание на вестник „Труд“ – празничен брой
от 6-8 май 2022г. със съдържаща се в него публикувана учредителна декларация и
откриване на подписка за набиране на членове-учредители; протокол на
Учредителното събрание от 19.06.2022г., в който са обективирани решения за избор на
членовете на ръководните и контролните органи на партията с посочени три имена на
съответно избраните членове; списък на 808 членове - учредители, присъствали на
Учредителното събрание от 19.06.2022 г., с посочени в него три имена, ЕГН, постоянен
адрес и подпис на всеки от тях; Устав на партията, приет на Учредителното събрание
от 19.06.2022 г.; списък, съдържащ трите имена, ЕГН, постоянен адрес и подписите на
3608 членове, както и подписани от тях декларации по чл. 11 ЗПП; нотариално заверен
образец от подписа на представляващия партията; нотариално заверена декларация от
представляващия и председател на партията – С.Д.Я., удостоверяваща автентичността
1
на документите по чл. 15, ал. 3, т. 4 и т. 7 ЗПП; Удостоверение за уникалност на името,
издадено от Софийски градски съд.
В проведеното по делото открито съдебно заседание представителят на
Софийска градска прокуратура излага становище за основателност на искането за
регистрация на ПП „Б.В.“, като счита че са налице предпоставките за това, съобразно
чл. 14 и чл. 15 ЗПП.
Настоящият съдебен състав, като взе предвид заявеното искане в молбата и
представените към нея писмени доказателства, намира следното от фактическа и
правна страна:
Молбата за регистрация е подадена от правнолегитимиран за това правен субект,
а именно председателят на политическата партия и в приложение разпоредбата на чл.
15, ал. 2 ЗПП и чл. 34 от Устава на партията, в който са уредени правомощията му, сред
които и това да представлява партията, с оглед надлежното упълномощаване на
представляващите го в производството процесуални представители – адвокати. Спазен
е и установеният в чл. 15, ал. 2 ЗПП срок за това, а именно подаване на молбата за
регистрация в 3-месечен срок от датата на провеждане на Учредителното събрание
/19.06.2022г./, с оглед депозирането й на 19.07.2022 г.
Предвид гореизложеното, съдът намира молбата за регистрация за процесуално
допустима, като разгледана по същество се явява и основателна по следните
съображения:
С оглед производството на охранително такова, съгласно чл. 533 ГПК съдът
дължи служебна проверка дали са налице условията за издаването на акта, с искане за
което е бил сезиран. При извършване на проверката, в правомощията на съда е да
събира доказателства, както и да взима предвид обстоятелства, които не са били
изложени от молителя.
За валидното учредяване и регистрацията на политическа партия следва да
бъдат осъществени в определена последователност и при спазване на нормативно
установени срокове правни и фактически действия, съставляващи сложен фактически
състав, чиито елементи следва да бъдат налице кумулативно. При това положение, при
преценката си съдът дължи произнасяне относно спазване на уредените в
императивните разпоредби на чл. 10 и сл. ЗПП изисквания, за да бъде разрешена
поисканата регистрация.
Съгласно разпоредбата на чл. 10 от приложимия материален закон, за да бъде
учредена политическа партия, е необходима инициативата за това на най-малко 50
български граждани с избирателни права, които формират инициативен комитет. В
компетентността на инициативния комитет е да приеме учредителна декларация, в
която се съдържат основните принципи и цели на политическата партия и която следва
да бъде публикувана най-малко в един национален ежедневник, което предпоставя
откриване на подписка за набиране на членове – учредители, които да могат да изразят
волята си на такива след запознаване с текста на декларацията.
От представения по делото Протокол от събрание на Инициативния комитет за
учредяване на ПП „Б.В.“ се установява провеждането му при участието на 114
граждани, като в приложения списък са посочени индивидуализиращите ги данни –
имена, ЕГН и адрес, които под наказателна отговорност са удостоверили в подписани
2
от тях декларации, че разполагат с избирателни права, както и че изразяват съгласието
си за членство в политическата партия и с въведените в учредителната декларация
принципи и цели на партията, както и че не членуват в друга такава, при което съдът
приема, че са били спазени изискванията на чл. 11, ал. 3 ЗПП. Видно от протокола на
събранието на Инициативния комитет, било е взето решение по т. 2 от дневния ред за
приемането на учредителна декларация, както и решение за утвърждаване на образец
на декларация за индивидуално членство – т. 3 от дневния ред. Представено е и
доказателство за публикуването й в един национален ежедневник – вестник „Труд“ –
празничен брой от 6-8 май 2022г. Открита е и подписка за набиране на членове –
учредители, за която също е бил утвърден образец – решение по т. 5 от дневния ред.
Съгласно разпоредбата на чл. 11, ал. 1 и ал. 2 ЗПП всеки гражданин с
избирателни права може да се присъедини към подписката за учредяване на
политическата партия, като следва да декларира съгласието си за това, както и с
установените принципи и цели на партията, което да удостовери с подписване на
декларацията по утвърдения образец. От представените по делото декларация по
образец и обективираните данни в подписана такава от 808 български граждани с
избирателни права – приложени по делото и съобразно изготвен списък за това, може
да бъде направен извод за спазване на нормативните изисквания, съобразно
горецитираната права норма.
Съобразно предвидения в чл. 12 ЗПП следващ етап от процедурата, необходимо
е провеждането на учредително събрание в 3-месечен срок от датата на приемане на
учредителната декларация /датата на проведеното събрание на Инициативния комитет
– 05.05.2022г./, който срок съдът приема, че е бил спазен, видно от датата на
провеждането в представения по делото Протокол от учредителното събрание на ПП
„Б.В.“ – 19.06.2022г. На събранието са присъствали 808 членове – учредители, т.е. над
установения минимум за кворум при присъстващи такива – 500, съгласно чл. 12, ал. 2
ЗПП.
В компетентността на учредителното събрание е поставено приемането на устав
на партията – чл. 13 ЗПП, като решението за това е било съобразно т. 1 от установения
дневен ред и е било прието с мнозинството на 791 от явилите се членове – учредители.
Към доказателствата към молбата е приложен приетият на учредителното
събрание устав на партията, като настоящият съдебен състав намира същия за
съответен на изискванията на чл. 14 ЗПП. Избрани са и ръководните и контролните
органи на партията, както и техният персонален състав, при спазване на глава ІV от
приетия Устав. Представен е нотариално заверен образец от подписа на
представляващия политическата партия, съобразно чл. 15, ал. 3, т. 6 ЗПП.
За регистрация на политическата партия в чл. 15, ал. 3, т. 7 ЗПП е предвидено
представяне пред регистърния съд на списък от най-малко 2 500 членове, като са
приложени такива списъци с данни на 3608 български избиратели, изразили съгласието
си да членуват в партията и съобразно нейната политика и цели чрез подписана от
3
всеки от тях декларация по образец по чл. 11, ал. 1 ЗПП.
Представена е нотариално заверена декларация от представляващия партията –
С.Я., за автентичността на документите в приложение към заявлението по чл. 15, ал. 3,
т. 3, т. 4 и т. 7 ЗПП.
В изпълнение на чл. 15, ал. 3, т. 9 ЗПП е представено удостоверение за
уникалност на името, издадено по надлежния за това ред от Софийски градски съд и от
което е видно, че посочените от заявителя име и абревиатура не повтарят тези на друга
партия, включително чрез прибавянето към тях на думи, букви, цифри, числа и други
знаци.
Видно от вписаното в Устава описание на знака, който ще бъде използван като
символ на ПП „Б.В.“, същото не противоречи на изискванията на императивната норма
на чл. 5 ЗПП.
С оглед всичко гореизложено, настоящият съдебен състав намира, че са налице
предпоставките в чл. 10 и сл. ЗПП, предвидени като такива за регистрацията на
политическа партия, поради което и съобразно формулираното искане в молбата за
това и приложенията към нея, следва да бъде разрешена исканата регистрация, като
бъде разпоредено вписването на ПП „Б.В.“, в нарочния за това публичен регистър на
политическите партии при Софийски градски съд.
Така мотивиран, съдът
РЕШИ:
ПОСТАНОВЯВА ВПИСВАНЕ в публичния регистър на политическите партии при
Софийски градски съд на политическа партия с наименование „Б.В.“, със седалище и
адрес на управление: гр. София, п.к. 1618, кв. „*******, „А.Б.Ц.“.
ПОСТАНОВЯВА ВПИСВАНЕ на Устава на партията, който е приет на
учредително събрание от 19.06.2022 г. и който следва да се счита неразделна част от
решението на съда по регистрацията на партията.
ПОСТАНОВЯВА ВПИСВАНЕ НА РЪКОВОДНИ ОРГАНИ НА ПАРТИЯТА,
КОИТО СА:
ЦЕНТРАЛНИ ОРГАНИ: 1. Национален конгрес;
2. Национален съвет;
3. Изпълнителен съвет;
4. Председател;
5. Контролен съвет.
ТЕРИТОРИАЛНИ СТРУКТУРИ: 1. Общинска организация – на територията на
една община;
2. Районна организация – в столицата и
в градовете с районно деление.
ПОСТАНОВЯВА ВПИСВАНЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛЕН СЪВЕТ НА ПАРТИЯТА
4
в състав от 9 члена, както следва:
1. С.Д.Я., ЕГН ********** - председател;
2. В.К.К., ЕГН **********;
3. Г.А.С., ЕГН **********;
4. Д.С.Д. ЕГН **********;
5. Е.К.Ц., ЕГН **********;
6. Е.Г.П., ЕГН *******;
7. Н.Д.С., ЕГН **********;
8. Н.Д.К., ЕГН **********;
9. Н.Л.Б., ЕГН **********.
ПОСТАНОВЯВА ВПИСВАНЕ НА КОНТРОЛЕН СЪВЕТ НА ПАРТИЯТА в
състав от 5 члена, както следва:
1. Я.Г. Т., ЕГН ********** - председател;
2. Л.Ю.А., ЕГН **********;
3. А.В.Т., ЕГН **********;
4. К.Д.К., ЕГН **********;
5. Р.П.К., ЕГН **********.
Партията се представлява от председателя С.Д.Я., ЕГН **********.
Решението подлежи на обжалване или протест в 7-дневен срок от узнаването му
пред Върховния касационен съд независимо от предпоставките за допускане на
касационно обжалване по чл. 280, ал. 1 и ал. 2 ГПК. /чл. 18, ал. 1 ЗПП/.
Решението да се обнародва в „Държавен вестник“ /чл. 19 ЗПП/.
Решението подлежи на вписване в публичния регистър на политическите партии
в 7 – дневен срок от влизането му в сила.
Съдия при Софийски градски съд: _______________________
5