О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр.Русе, 06.12.2019 г.
Административен съд-Русе, І-ви състав,
в закрито заседание на шести декември през две хиляди и деветнадесета година, в
състав:
СЪДИЯ: Ивайло Йосифов
като разгледа
докладваното от съдията адм.д. № 728 по
описа за 2019 г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е образувано по жалба на Д.А.Г. ***, чрез
процесуални му представител, против заповед № 19-1085-001140 от 28.10.2019 г. за
прилагане на принудителна административна мярка по чл.171, т.1, б.“б“ от ЗДвП, издадена от
началник сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Русе.
Съдът намира, че жалбата е редовна и допустима, поради което за нейното
разглеждане следва да бъде насрочено открито съдебно заседание, за което да
бъдат призовани страните.
Неоснователно е искането на
жалбоподателя да бъде изискано копие от досъдебното производство, чийто номер дори
не е посочен било по описа на прокуратурата, било по описа на ОД на МВР – Русе,
без да е посочено и за какво точно престъпление (за какви съставомерни факти)
се води то, нито какви релевантни и по настоящото дело доказателства се
съдържат по него.
Производството по издаване и оспорване
на заповедта за прилагане на ПАМ е административно, а не
административнонаказателно по своя характер, поради което, противно на
поддържаното от жалбоподателя, липсва твърдяната от последния конкуренция между
наказателна и административнонаказателна отговорност и изключване възможността
за налагане на оспорената мярка. Тази мярка няма наказателен характер по
критериите, изведени в практиката на ЕСПЧ (т.нар. критерии „Енгел“, изведени в
делото Engel и други срещу Нидерландия, жалби № 5100/71; 5101/71;
5102/71; 5354/72; 5370/72), поради което няма да намери приложение и принципа ne bis in idem , въплътен в чл.24, ал.1, т.6 от НПК вр.чл.84 от ЗАНН (вж. и съображенията по Тълкувателно решение № 3 от 22.12.2015 г. на ВКС
по т. д. № 3/2015 г., ОСНК).
Така мотивиран и на основание чл.154, ал.1, чл.157, ал.1 и чл.171,
ал.5 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
КОНСТИТУИРА като страни в производството:
1. Д.А.Г. ***, в качеството на жалбоподател;
2. Началник сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Русе, в
качеството на ответник по жалбата.
НАСРОЧВА делото
за разглеждане в открито съдебно заседание на
23.01.2020 г. от 10:45 ч. в I-ва зала на
Административен съд - Русе, за когато да се призоват страните.
ПРИЛАГА
преписката, по която е издаден оспорения административен акт, изпратена от
ответника по жалбата с придружително писмо с вх. № 4136/19.11.2019
г.
ОТХВЪРЛЯ
искането на жалбоподателя от ОД на МВР – Русе да бъде изискано копие от
досъдебно производство (без посочен номер), водено срещу него.
Препис от жалбата да се изпрати
на ответника по нея, който в 14-дневен срок от получаването й може да представи
писмен отговор и да посочи доказателства, както и да приложи към отговора други
писмени доказателства, с които разполага.
Определението
не подлежи на обжалване. Препис от него да се връчи на страните.
СЪДИЯ: