РЕШЕНИЕ
№ 59
гр. Враца, 23.02.2021г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ВРАЦА, АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на 09.02.2021г. / девети февруари две хиляди
двадесет и първа година/ в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
МИГЛЕНА РАДЕНКОВА
ЧЛЕНОВЕ:
СЕВДАЛИНА ВАСИЛЕВА
ТАТЯНА КОЦЕВА
при
секретаря ДАНИЕЛА ВАНЧИКОВА и в
присъствието на прокурора ВЕСЕЛИН ВЪТОВ, като разгледа докладваното от съдия
КОЦЕВА КАН дело №579 по описа на АдмС –
Враца за 2020г. и за да
се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК във връзка с чл. 63, ал. 1 ЗАНН.
Образувано е по
касационна жалба на ОДМВР-Враца, чрез Директора
против РЕШЕНИЕ №260007/15.09.2020г., постановено по АНД №202/2020г.
на Районен съд Мездра, с което е отменено издадения от касатора Електронен фиш/ЕФ/
серия К № 3481454.
С касационната жалба се твърди, че оспореното решение е неправилно, поради нарушение на материалния
закон и съдопроизводствените правила, вкл. и необосновано. Иска се отмяна на
решението и постановяване на друго, с което да се потвърди ЕФ по изложени в касационната
жалба съображения.
Ответникът- Ц.А.О., чрез представено
по делото становище оспорва касационната жалба, като неоснователна и моли
решението да остане в сила, като правилно и законосъобразно, за което се
излагат доводи.
Участващият в касационното
производство прокурор дава заключение за неоснователност на касационната жалба, а решението като краен
резултат счита за правилно.
Настоящият съдебен състав, като взе предвид наведените в касационната жалба
доводи, становищата на страните, събраните доказателства и след извършване на
служебна проверка на обжалваното решение, съгласно чл. 218, ал. 2 АПК, приема
следното:
Касационната жалба е подадена от надлежна страна в законоустановения срок против съдебен акт, подлежащ на касационна
проверка, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество, същата
е основателна по следните съображения:
С обжалваното в
настоящото производство решение №260007/15.09.2020г. на
Районен съд Мездра е отменен ЕФ серия К № 3481454 на ОДМВР-Враца,
с който на основание чл.189, ал.4 вр. чл.182, ал.2, т.5 ЗДвП е санкциониран с
глоба в размер на 400/четиристотин/ лева за нарушение на чл.21, ал.2 вр. ал.1 ЗДвП Ц.А.О. ***. За да отмени ЕФ в оспореното решение въззивният съд е приел, че към момента на
нарушението 11.03.2020г. използваното АТС TFR1-M не е притежавало валидно удостоверение за одобрен тип
средство за измерване, тъй като същото е със срок на валидност 24.02.2020г.,
което представлява грубо нарушение на чл.32 от ЗИ и чл.4, ал.1 изр. последно от
Наредба № 8121-з532/12.05.2015г. за условията и реда за използване на АТС за
контрол на правилата за движение по пътищата. Прието е, че липсата на валидно удостоверение
за одобрен тип средство за измерване към момента на нарушението 11.03.2020г.
води до незаконосъобразното му използване от контролните органи след
24.02.2020г., тъй като нарушението е установено с негодно техническо средство,
за което не е налице валидно удостоверение за одобрен тип средство за
измерване. По тези съображения и ЕФ е
отменен, като незаконосъобразен, без да
е разгледан спора по същество.
Настоящият
касационен състав не споделя изводите на
РС, водещи до отмяна на оспорения пред него ЕФ, като незаконосъобразен.
Техническото
средство е от одобрен тип за измерване съгласно Удостоверение за одобрен тип средство за измерване
№ 10.02.4835 със срок на валидност до 24.02.2020г. Съгласно разпоредбата на чл.30, ал.5 от Закон за измерванията (ЗИ) когато срокът на
валидност на одобрения тип е изтекъл, намиращите се в употреба средства за измерване,
които отговарят на одобрения тип, се считат от одобрен тип. В тази връзка, след
като средството за измерване,
с което е извършено заснемането на нарушението TFR1-M, е било от одобрен тип и
е в употреба, то на основание чл.30, ал.3 от ЗИ не е имало пречки за неговото използване. Видно от
приложения протокол от ГД Национална полиция № 1-13-20 (л. 20) мобилната
система за видеоконтрол TFR1-M №4835, с която е
заснето нарушението, е преминала последваща проверка след ремонт за изправност
на 02.03.2020г. и в заключението на същия е посочено, че съответства на
одобрения тип, което е преди датата на констатиране на нарушението. Предвид
посоченото съдът намира, че изводите на въззивния съд за липса на техническа годност на използваното АТС, с което е установено
нарушението за неправилни, същото съответства на одобрения тип като
проверката е извършена на 02.03.2020г., което означава, че към датата на
нарушението 11.03.2020г. е отговаряла на
условията на чл.43 от ЗИ.
С
оглед непроизнасяне на въззивната инстанция по съществото на спора и
касационната инстанция не може да
упражни контрол по законосъобразността на оспорения ЕФ.
Предвид
изложеното касационният съд намира, че е налице касационно основание за отмяна
на обжалваното решение, което се явява основание за връщане на делото за ново
разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд, съгласно разпоредбата на
чл.222, ал.2 АПК. При новото разглеждане на делото решаващият съд следва
да осъществи цялостен контрол за законосъобразност на обжалвания ЕФ вкл. и по
съществото на спора. В този смисъл
жалбата се явява основателна.
Воден
от изложените съображения и на основание чл. 221, ал.2 и
чл.222, ал.2 АПК, Административен съд - Враца, в настоящия касационен
състав,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Решение №260007/15.09.2020г.,
постановено по АНД №202/2020г. на Районен
съд Мездра.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане
от друг състав на Районен съд Мездра.
Решението е окончателно и не подлежи
на обжалване и протест.
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.