№ 2019
г., гр.Варна
В ИМЕТО
НА НАРОДА
ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД
VІ-ти касационен състав,
в публично заседание на 3.10. 2019 г.,в състав :
Председател
: Красимир
Кипров Членове :
Евелина Попова Марияна Бахчеван
при секретаря Галина
Владимирова
при участието на прокурора Силвиян Иванов
като разгледа докладваното от съдия Красимир Кипров
адм.наказ.
дело № 1579 по описа на съда за 2019 г.,
за да се
произнесе взе предвид следното :
Производството
е по реда на чл.70 -73 от ЗАНН.
Образувано
е по предложение на Окръжен прокурор на Окръжна прокуратура- Варна за
възобновяване на основание чл.70,б.”в” от ЗАНН административно-наказателното
производство по фиш сер.ОВ № **********/17.06.2017 г.,издаден от служител на
Общинска полиция-Варна,с който на основание чл.178е от ЗДвП е наложена на Б.К.Б.
глоба в размер на 50 лв. Предложението е основано на новооткрито обстоятелство,обективирано в
договор за покупко-продажба на МПС от 28.04.2017 г.,съгласно който към
посочената във фиша дата на адм.нарушение автомобилът ,с който същото е било
извършено е бил собственост на лицето И.М.. Предложението се
поддържа и в съдебно заседание с искане за възобновяване на
административно-наказателното производство и отмяна
на въпросният фиш.
Ответникът
Б.К.Б.,чрез упълномощения адвокат П.И. изразява становище за отмяна на фиша.
Ответникът
ОДМВР-Варна,не се явява в съдебно заседание и не изразява становище по
предложението.
Предложението
е направено при спазване на двугодишния срок по чл.71 от ЗАНН,поради което
съдът намира същото за процесуално допустимо.
Разгледано
по същество,предложението е основателно.
Фишът е
издаден за неправилно паркиране на лек
автомобил „Опел” с рег.№ ****** в Приморски парк на 17.06.2017 г. в 12.05 ч. –
нарушение по чл.15,ал.7 от ЗДвП. Същият е съставен в
отсъствие на водача,поради което е издаден на собственика на чието име автомобилът е бил регистриран към датата на проверката,а
именно Б. К.Б.. По отношение на същият автомобил е бил сключен между Б. като продавач и И.Е.М.като
купувач договор за покупко –продажба на МПС от 28.04.2017 г. ,подписите на
който са били нотариално заверени на същата дата от нотариус В.Г.с рег.№ 549 и
район на действие РС-Варна. Към датата на проверката,смяната на собствеността
върху автомобила не е била регистрирана в КАТ-Варна. След издаване на фиша,полицейският служител М.Г.Н.е съставила уведомление по чл.186,ал.3 от ЗДвП ,а екземпляр от фиша е изпратен по пощата за връчване на Б. на
адрес ***. Пратката е върната от
пощенския оператор с отбелязване „непотърсена”. Впоследствие фишът е изпратен на ТД на
НАП-Варна за събиране от публичен изпълнител
на наложената с него глоба от 50 лв. За образуваното изпълнително
производство е изпратено до Б. съобщение за доброволно изпълнение №
С180003-048-0194990/17.09.2018 г., връчено
на 28.09.2018 г. на Т. К. След узнаване за наложената глоба, Б. подава
заявление за отмяната й,в отговор на което получава от зам.кмета на община Варна писмо с рег.№
ЗК1800244ВН_001ВН/11.10.2018 г. ,в което е посочено,че поради липсата на
доброволно плащане на глобата в 7-дневен срок от издаване на фиша,същият се смята за влязло в сила НП.
Посочено е още ,че административно-наказателното производство по фиша е
съобразено с нормативните изисквания. След този отказ, Б. подава жалба до ВРС
въз основа на която е образувано НАХД № 5127/2018 г. Производството по делото е
прекратено с влязло в сила на 30.11.2018 г. определение № 1990/16.11.2018 г.
Съобразно
гореизложените факти и приложеното към преписката уведомление от 17.06.2017 г.
по чл.186,ал.3 от ЗДвП , видно е ,че
фишът е издаден в отсъствие на нарушителя. Уредената в тази норма процедура
изисква фишът да бъде издаден на собственика на МПС,какъвто към датата на проверката /17.06.2017 г./ е
бил И.Е.М.,установено с приложеният към предложението договор за
покупко-продажба на МПС от 28.04.2017 г. – съгласно чл.144,ал.1 от ЗДвП
,собствеността се прехвърля от момента на сключване на писмения договор, т.е.
от 28.04.2017 г. собственик е М. Регистрирането на МПС не
е елемент от фактическия състав на придобиването,поради което очевидното неизпълнение от продавача и купувача на
задълженията им по действащите към 28.04.2017 г. разпоредби на чл.145,ал.1 и
ал.2 от ЗДвП е ирелевантно за
прехвърлянето на собствеността върху автомобила,с който е било извършено
нарушението. С оглед последното,фишът неправилно и в противоречие с
разпоредбата на чл.186,ал.3 от ЗДвП е бил издаден срещу Б.,която към датата 17.06.2017 г. не е
била собственик на лек автомобил „Опел”
с рег.№ ******. Към датата на издаване на фиша,това имащо съществено значение обстоятелство
не е било известно на издателя му,който не е имал информация за договора от
28.04.2017 г. Налице е при тези обстоятелства посоченото в предложението основание по
чл.70,б.”в”,пр.1 от ЗАНН за възобновяване на административно-наказателното
производство по въпросният фиш,който поради неплащане на визираната в него глоба
и съгласно разпоредбата на чл.186,ал.7 от ЗДвП се смята за влязло в сила НП.
Предвид влязлото в сила
прекратително определение на ВРС от
16.11.2018 г. и обективираният в писмото на зам.кмета от 11.10.2018 г. отказ за прилагане на процедурата по чл.186,ал.2
от ЗДвП ,възобновяването се явява единственият възможен способ за защита
правата на Б. срещу незаконосъобразния фиш,който като такъв следва да бъде
отменен.
Предвид
изложеното,съдът
Р
Е Ш И :
ВЪЗОБНОВЯВА административно-наказателното производство по
фиш серия ОВ № **********/17.06.2017 г. ,издаден от служител на ОДМВР-Варна,
група „Общинска полиция”,с който на основание чл.178е от ЗДвП е наложена на Б. К.Б. ЕГН ********** глоба в размер на 50 лв.
и ОТМЕНЯ същият фиш.
Решенето е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ :