О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 136
гр. Велико
Търново, 13.04.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Великотърновският
административен съд, десети
състав, в закрито заседание на тринадесети април две хиляди и двадесета година в състав:
Председател: Ивелина Янева
като
разгледа докладваното от съдията И.
Янева адм.дело N 115 по описа на
Административен съд Велико Търново за 2020
год., за да се произнесе, взе предвид:
Производството е по чл.147, ал.3 от ДОПК.
Образувано е по жалба на ЮЛНЦ
„Национална овцевъдна и козевъдна асоциация” против Решение № 2 / 03.01.2020г.
на Директор на Дирекция „ОДОП”, с което е оставена без разглеждане и е
прекратено производството по жалба на лицето срещу ревизионен акт №
Р-04000419001542-091-01 / 25.09.2019г. поради липса на правен интерес. В жалбата се твърди неправилност на
извода на решаващия орган за липсата на правен интерес, тъй като констатациите
на органите по приходите в ревизионния акт водят до начисляване на ДДС в
следващи данъчни периоди. Именно бъдещото неблагоприятно въздействие на изводите
на ревизиращите води до правен интерес от оспорване на ревизионния акт, тъй
като то води до задължение за лицето за начисляване на ДДС. Моли се за отмяна
на решението.
Ответната страна Директора на Дирекция
„ОДОП” Велико Търново изразява писмено становище за неоснователност на жалбата
и моли за отхвърлянето й.
Жалбата е подадена в
законоустановения срок, от легитимирано лице и при наличие на интерес от
обжалване, поради което е допустима.
Предмет
на настоящото съдебно производство e Решение № 2 / 03.01.2020г. на Директор
на Дирекция „ОДОП”, с което е оставена без разглеждане и е прекратено
производството по жалба на лицето срещу ревизионен акт №
Р-04000419001542-091-01 / 25.09.2019г. поради липса на правен интерес.
След като разгледа оплакванията,
изложени в жалбата, доказателствата по делото, становищата на страните и в
рамките на задължителната проверка по чл.168 от АПК, административният съд
приема за установено от фактическа страна следното:
ЮЛНЦ „Национална овцевъдна и козевъдна
асоциация” е вписано в регистъра на сдруженията с идеална цел от 2011г.
Регистрирано е по ЗДДС от 04.02.2019г. с Ауй за регистация по ЗДДС №
040421900196793/ 25.01.2019г., в който се приема наличието на облагаем оборот в
размер на 238 000лв. през м.12.2018г. в резултат на две издадени фактури с
предмет „административни услуги по договор”, с които се осъществява независима
икономическа дейност по смисъла на ЗДДС и която формира облагаем оборот за
регистрация. На ЮЛНЦ „Национална овцевъдна и козевъдна асоциация” е възложено
ревизионно производство, обхващащо проверка за правилно приложение на ЗДДС от
31.12.2018г. до 03.02.2019г. и определяне на ДДС по реда на чл.102, ал.4 от ЗДДС. Издаден е ревизионен акт № Р-04000419001542-091-01 / 25.09.2019г., в
който за ревизираните данъчни периоди са определени задължения по ЗДДС в размер
на 0 лв. Срещу ревизионния акт е подадена жалба от ревизираното лице до
Директора на Дирекция „ОДОП”, който с оспореното решение я оставя без
разглеждане поради липсата на правен интерес – с ревизионния акт липсва
начислен данък върху добавената стойност.
Настоящият състав намира постановеното
от ответника решение за съответно на доказателствата по делото и приложимия
закон. Наличието на правен интерес от оспорването на административен акт е една
от процесуалните предпоставки за допустимост на оспорването както пред
горестоящия административен орган, така и пред съда. В хипотеза на оспорен
ревизионен акт правния интерес се преценява с оглед наличието на утежняващи
ревизирания субект установявания – определяне на задължение за данък или отказ
на декларирани права. Без утежняваща разпоредителна част мотивите на административния
акт не подлежат на оспорване. В конкретния случай с ревизионния акт не е
начислен данък, нито е отказано претендирано право на приспадане на данъчен
кредит, поради което и за адресата му липсва правен интерес от оспорването му.
Липсва и предмет на спора, тъй като такъв е размера на определения данък,
какъвто в случая не е налице.
Доводите на жалбоподателя за
възникването на задължение за начисляване на ДДС в бъдещ период в резултат от
мотивите на ревизионния акт не могат да обосноват правен интерес от оспорването
на ревизионния акт. От една страна доводите на органите по приходите относно
характера на фактурираните през м.12.2018г. услуги са изложени и в акта за
регистрация по ЗДДС, който също подлежи на оспорване. От друга страна
задължението за начисляване на ДДС, както е вписано в мотивите на ревизионния
доклад може и да не бъде изпълнено от страна на ревизираното лице ако същото е
убедено в правотата си, тъй като мотивите на ревизионния акт нямат обвързващ
адресата си характер. В тази хипотеза спорът относно характера на договорите ще
бъде разрешен при издаване на ревизионен акт, с който ДДС се начислява.
По изложените съображения жалбата се
явява неоснователна и следва да бъде отхвърлена.
Предвид изхода на спора и липсата на
искане от ответника за присъждане на разноски такива не следва да се присъждат.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТХВЪРЛЯ жалба на ЮЛНЦ „Национална овцевъдна и
козевъдна асоциация” против Решение № 2 / 03.01.2020г. на Директор на Дирекция
„ОДОП”.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
Съдия: