РАЗПОРЕЖДАНЕ
№ 1380
Русе, 02.05.2025 г.
Административният съд - Русе - IV състав, в закрито заседание на втори май две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Съдия: | ДИАНА КАЛОЯНОВА | |
| като разгледа докладваното от съдията Диана Калоянова административно дело № 290 по описа за 2025 година на Административен съд - Русе, за да се произнесе, взе предвид следното: | ||
Производството е по реда на 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 27, ал. 1 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове за споделено управление (ЗУСЕФСУ).
Образувано е по жалба на Община Русе срещу Решение от 07.03.2024 г. на Ръководителя на Управляващия орган (РУО) на Оперативна програма „Околна среда“ (ОПОС), коригирано с Решение от 13.03.2024 г., за налагане на финансова корекция.
По така подадената жалба е било образувано адм. д. № 315/2014 г. на Административен съд – Русе, приключило с Решение № 2989/17.10.2024 г. След проведен касационен контрол, състав на Седмо отделение на ВАС е постановил Решение № 4395/28.04.2025 г. по адм. д. № 766/2025 г., с което е отменил първоинстанционното решение и е върнал делото за ново разглеждане от друг състав на Административен съд – Русе при подробно дадени указания относно повторното разглеждане на делото. Това връщане е в резултат на съществено нарушение на съдопроизводствените правила, поради което процесуалните действия, извършвани пред съда при първото разглеждане, се считат за опорочени. В случая първото незаконосъобразно процесуално действие е проверката за допустимост на жалбата и по – специално дали същата е постъпила в срок пред административния орган, издал оспорвания акт, което на практика означава, че производството започва отначало.
Оспорващата страна е заплатила необходимата държавна такса, с което е изпълнила изискването на чл. 151, т. 3 от АПК. Жалбата е подписана от кмета на Община Русе, който съгласно чл. 44, ал. 1, т. 15 от Закона за местното самоуправление и местната администрация представлява общината физически и юридически лица и пред съда.
Съдът намира, че е необходимо първо да изпълни указанията на касационната инстанция във връзка със събирането на необходимите доказателства и едва след това да насрочи открито съдебно заседание.
Страните, в нарушение на изискването на чл. 18а, ал. 5 и чл. 137, ал. 2 от АПК не са изпълнили задължението си да посочат електронни адреси за призоваване и получаване на документи и съобщения по делото. За жалбоподателя същото задължение е въведено и в чл. 150, ал. 1, т. 4 от АПК. С цел спазване на принципа на бързина и процесуална икономия, обективиран в чл. 11 от АПК, съдът намира за необходимо да уведоми страните на посочените електронни адреси в официалните им интернет страници, както следва:
На жалбоподателя Община Русе на интернет страница [интернет адрес] - на електронен адрес *****@*******.**.
На ответника РУО на ОПОС на интернет страница [интернет адрес] - на електронен адрес [електронна поща].bg
Предвид факта, че по предходното дело като страна в процеса е конституирана Окръжна прокуратура – Русе, съдът намира, че настоящото разпореждане следва да се изпрати на същата, като в условията на чл. 16, ал. 1, т. 3 от АПК да прецени дали желае да встъпи като страна в процеса при новото разглеждане на делото.
Съдът намира, че е необходимо да събере доказателства относно спорната Товарителница ********* и от доставчика на куриерската услуга – трето неучастващо лице „Ин тайм“ ООД, ЕИК *********; със седалище и адрес на управление съгласно Търговския регистър [населено място], общ. Столична, район Искър, [улица], без обявени по партидата на дружеството електронен адрес и телефонен номер.
Предвид изложеното и на основание чл. 157, ал. 1 и чл. 163, ал. 1 и ал. 2 от АПК във връзка с чл. 73, ал. 4 от ЗУСЕФСУ, съдът
РАЗПОРЕДИ:
1. КОНСТИТУИРА като страни в производството:
1.1. ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Община Русе, представлявана от кмета на общината.
1.2. ОТВЕТНИК: Ръководител на Управляващия орган на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“.
2. РАЗПРЕДЕЛЯ, на основание чл. 170, ал. 3 от АПК във връзка с чл. 9, ал. 3 от АПК, доказателствената тежест между страните, както следва:
2.1. УКАЗВА на жалбоподателя, че на основание чл. 154, ал. 1 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК и чл. 170, ал. 1 от АПК негова е доказателствената тежест за установяване на фактите и обстоятелствата от които черпи благоприятни правни последици, както и твърдяната от него незаконосъобразност на обжалвания административен акт.
2.2. УКАЗВА на ответника, че основание чл. 170, ал. 1 от АПК трябва да установи съществуването на фактическите основания, посочени в обжалвания административен акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.
3. ЗАДЪЛЖАВА страните, на основание чл. 18а, ал. 5 и чл. 137, ал. 2 от АПК, в тридневен срок от получаване на съобщението да посочат електронен адрес за призоваване и получаване на документи и съобщения по делото и при възможност телефонни номера.
4. ПРЕДУПРЕЖДАВА страните, че при неизпълнение на указанията по т. 3 от настоящото разпореждане за тях могат да възникнат последиците, предвидени в чл. 89 и сл. от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК.
4. ЗАДЪЛЖАВА жалбоподателя в седемдневен срок от получаване на съобщението да представи оригинал на обратна разписка, с която е изпратил жалбата си до административния орган, издал оспореното решение.
4.1. В случай, че не разполага с оригинал на обратната разписка да посочи писмено къде се намира той или да даде обяснение защо не се съхранява.
5. ПРЕДУПРЕЖДАВА жалбоподателя, че при неизпълнение на указанието по т. 4 от настоящото разпореждане в срок и/или в цялост, съдът на основание чл. 161 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК съдът може да приеме за доказани фактите, относно които страната е създала пречки за събиране на допуснати доказателства.
6. ЗАДЪЛЖАВА ответника в седемдневен срок от получаване на съобщението да представи писмени доказателства относно твърденията си, че лицето подписало обратната разписка за доставяне на жалбата в периода 21.03.2024 г. – 22.03.2024 г. не е било служител на МОСВ.
7. ЗАДЪЛЖАВА ответника в седемдневен срок от получаване на съобщението да представи писмени доказателства относно твърденията си, че лицето, регистрирало жалбата на Община Русе в периода 21.03.2024 г. – 22.03.2024 г. е било служител на МОСВ и е заемало съответната длъжност, с функции, позволяващи регистрацията на процесната жалба.
8. ПРЕДУПРЕЖДАВА ответника, че при неизпълнение на указанието по т. 6 и/или по т. 7 от настоящото разпореждане в срок и/или в цялост, съдът на основание чл. 161 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК съдът може да приеме за доказани фактите, относно които страната е създала пречки за събиране на допуснати доказателства.
9. ЗАДЪЛЖАВА, на основание чл. 192 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК, в седемдневен срок от получаване на съобщението трето неучастващо лице „Ин тайм“ ООД, София, ЕИК *********:
9.1. Да представи в оригинал всички документи, свързани с товарителница *********.
9.2.Да представи работния график на куриер Й. С. за март 2024 г.
9.3. Да представи писмени обяснения за механизма на доставка на една пратка – от вземането й до момента на доставка какви действия извършва куриера и съответно какви писмени доказателства се съставят за целта; включително как се генерира часа на вземане на пратката, отбелязан на последния ред от товарителницата в клетка „Час“.
9.4. В случай, че третото неучастващо лице „Ин тайм“ ООД не разполага с информацията по т. 9.1.; по т. 9.2. и/или по т. 9.3. да посочи писмено къде се съхранява тя или да представи писмено обяснение защо не се съхранява.
10. ПРЕДУПРЕЖДАВА трето неучастващо лице „Ин тайм“ ООД за отговорността му по чл. 192, ал. 3 от ГПК (във връзка с чл. 144 от АПК), съгласно който Третото лице, което неоснователно не представи искания документ, освен отговорността по чл. 87, носи отговорност и пред страната за причинените й вреди.
11. ПРЕДОСТАВЯ възможност на страните, на основание чл. 163, ал. 2 от АПК в 14-дневен срок да представят писмен отговор и да посочат доказателствата, които искат да бъдат събрани, както и да представят писмените доказателства, с които разполагат.
12. УВЕДОМЯВА страните, че съдът ще насрочи съдебно заседание след събиране на необходимите доказателства съгласно указанията, дадени с Решение № 4395/28.04.2025 г. по адм. д. № 766/2025 г. на ВАС.
13. ДА СЕ СЪОБЩИ настоящият съдебен акт както следва:
13.1. На жалбоподателя Община Русе – на електронен адрес mayor@[интернет адрес] и на основание чл. 18а, ал. 7 от АПК на телефонен номер
082/826 100 и/или 082/881 802.
13.2. На ответника РУО на ОПОС – на електронен адрес [електронна поща].bg
и на основание чл. 18а, ал. 7 от АПК на [тел. номер].
13.3. На Окръжна прокуратура – Русе на официално обявения адрес за кореспонденция с Административен съд – Русе.
13.4. На трето неучастващо лице „Ин тайм“ ООД съгласно данни в Товарителница ********* и съгласно информация на интернет страница https://intime.bg/about-us/ на електронен адрес [електронна поща] и на основание чл. 18а, ал. 7 от АПК на [тел. номер].
13.4. УКАЗВА на страните, че следва незабавно да потвърдят получаването на съобщението, в противен случай то ще се счита за връчено при условията на чл. 137, ал. 3 от АПК.
Разпореждането е окончателно.
| Съдия: | |