№ 2192
гр. Варна, 13.06.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 7 СЪСТАВ, в публично заседание на
шестнадесети май през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Александър В. Цветков
при участието на секретаря Ивелина Ат. Атанасова
като разгледа докладваното от Александър В. Цветков Гражданско дело №
20243110112554 по описа за 2024 година
Производството по делото е образувано по иск с правно основание чл. 55,
ал.1, предл I от „***" ООД, ЕИК*** срещу Електроразпределение Север" АД
с ЕИК ****, да заплати на „***" ООД с ЕЖ *** сума в размер на 7 848.00
(седем хиляди осемстотин четиридесет и осем) лева - представляваща платена
на 01.08.2023г. без основание стойност за съгласуване условията за
присъединяване с „ЕСО" АД на фотоволтаична електрическа централа към
електроразпределителна мрежа средно напрежение за обект: ФвЕЦ с
инсталирана 0.1 MW, планирана за изграждане в ***. поръчка №**********,
за което плащане е издадена от ответникът фактура
№**********/01.08.2023г., ведно със законната лихва от датата на подаване на
исковата молба в съда, до окончателното изплащане на задължението.
Ищецът основава исковата си претенция на следните фактически
твърдения изложени в обстоятелствената част на исковата и уточняваща я
молба: В исковата си молба ищецът излага, че със заявление от 27.03.2023 г. е
заявил проучване на условията за присъединяване на ФвЕЦ към
електроразпределителната мрежа, по време на която платил процесната сума
за съгласуване условияа за присъединяване с „ЕСО“ ЕАД към
електроразпределителната мрежа средно напрежение. Счита, че сумата е била
недължима. Излага, че с действията си по събиране на сумата ответникът
въвежда ограничения чрез заплащане на такса за съгласуване на ФЕЦ с „ЕСО“
ЕАД, която не се следва за централи до 5 МВч, тъй като не е нормативно
определена. Сочи, че разпоредбата на чл. 102, ал. 3 от Наредба №6/2014 г.
предвижда заплащане на проучването за присъединяване на обекти на
оператори на разпределителните мрежи към преносната мрежа по утвърден от
КЕВР ценоразпис на услугите на оператора на преносната мрежа. Редът за
присъединяване на електрически централи към електрическите мрежи, извън
1
тези уредени по ЗЕВИ, е развит в Глава четвърта, Раздел I от наредбата.
Съгласно чл. 51, ал. 1, т. 2, писмено искане за проучване на условията и начина
на присъединяване на електрическа централа към електрическата мрежа се
отправя до оператора на разпределителната мрежа по местонахождение на
електрическата централа, когато общата инсталирана електрическа
генераторна мощност е равна на или по-малка от 5 MB. Нормата на чл. 53, ал.
2 предвижда съгласуването на операторите на разпределителни мрежи с
оператора на преносна мрежа на условията за присъединяване на
електрическа централа към разпределителната мрежа средно напрежение.
След съгласуването операторът на преносната мрежа следва да изготви
предварителен договор за присъединяване и да изпрати писмена покана до
оператора на разпределителната мрежа за сключването му в срок от 25 дни от
нейното получаване. Именно за това съгласуване в настоящата хипотеза,
операторът на преносната мрежа „ЕСО" ЕАД е претендирало процесната сума
от 7 848 лв., а именно, като предпоставка за разглеждането на искането на
производителя на електрическа енергия за присъединяване на обекти към
електрическата мрежа.
Съгласуването на операторите на разпределителните мрежи с оператора
на преносната мрежа на условията за присъединяване на ел. централата към
разпределителната мрежа средно напрежение съгл чл. 53, ал. 2 от Наредба 6 от
24.02.2014 г. за присъединяване на производители и клиенти на електрическа
енергия към преносната или към разпределителните електрически мрежи не
представлява проучване на присъединяване на обекта към мрежата и не
съответства на включените по количестра и обем разходи по одобрената от
КЕВР цена по позиция „2.1. проучване за присъединяване на ел. централи от
Ви с обща инсталирана мощност до 15МВ вкл.“ на стойност 7848 лв. и за
съгласуването не е предвидена такса. Иска уважаване на претенцията и
присъждане на разноски.
В срока по чл. 131 от ГПК е постъпил отговор от ответното дружество,
чрез адв. Н. Б..
Твърди, че ищецът, е заявил проучване условията за присъединяване на
ФвЕЦ към електроразпределителната мрежа и по конкретно такава с
номинална изходна мощност 0,1 Мв. Ищцовото дружество бил информирано,
че на осн. чл. 53, ал. 2 от Наредба 6/24.02.2014 г. за присъединяване на
производители и клиенти на ел. енергия към преносната и разпределителната
мрежа е подадено искането към „ЕСО“ ЕАД за съгласуване на условията за
присъединяване на фотоволтаичната централа предвидена за изграждане в с.
Михалци, като е посочено, че становище от „ЕСО“ ЕАД е задължителна
предпоставка за реализиране на процедурата за присъединяване. При
„Електроразпределение Север“ АД постъпило писмо на „ЕСО“ ЕАД, че на
основание чл.102 (3) от Наредба № 6 за присъединяване на производители и
клиенти на електрическа енергия към преносната или към разпределителните
електрически мрежи, е необходимо да се заплатите цена за проучване в размер
на 7848 лв. с ДДС и след предоставяне на документ за платена цена за
проучване, „ЕСО“ ЕАД ще пристъпи към разглеждане на искането.
2
Излага се, че предвид дадените от ЕСО ЕАД указания, от страна на
„Електроразпределение“ Север АД е издадена проформа-фактура №
**********/09.06.2023 г., на стойност 7848,00лв. На 01.08.2023 г. сумата от
7848 лв. по издадената проформафактура била заплатена от ищеца. Сочи, че
„Електроразпределение Север“ АД превежда сумата на системния оператор и
с оглед постъпилото плащане от страна на „ЕСО" ЕАД е издадена фактура за
преведената сума от 7848 лв. Счита, че предвиденото съгласуване на
операторите на разпределителните мрежи с оператора на преносната мрежа на
условията за присъединяване на електрическа централа към разпределителна
мрежа средно напрежение съгл. чл. 53, ал. 2 от Наредба № 6 следва да се
окачестви, като проучване на присъединяване на обекта към преносната
мрежа, което съответства на включените по количества и обем разходи на
одобрената от КЕВР цена на ЕСО ЕАД по позицията „2.1 Проучване за
присъединяване на електрически централи от ВЕИ с обща инсталирана
мощност до 15 MB включително", на стойност 7748 лв., публично достъпна на
интернет страницата на „ЕСО“ ЕАД, намира, че е било налице основание за
даване на сумата и не дължи връщането й. Подчертава, че
„Електроразпределение Север" АД извършило вменените си по закон
задължения, като е извършило проучване, съгласувателна процедура с
електроенергийният системен оператор, като в крайна сметка е издало
положително становище относно условията за присъединяване на обект за
производство на електрическа енергия извън тези, уредени по ЗЕВИ и е бил
сключен предварителен договор за присъединяване на обект за производство
на електрическа енергия.
Предявен е обратен иск от ответника срещу "Електроенергиен системен
оператор" ЕАД с правно основание чл. 55, ал. 1 за осъждане на третото лице –
помагач да му заплати сумата от 7848 лв., представляваща платена на
01.08.2023г. без основание стойност за съгласуване условията за
присъединяване с „ЕСО" АД на фотоволтаична електрическа централа към
електроразпределителна мрежа средно напрежение за обект: ФвЕЦ с
инсталирана 0.1 MW, планирана за изграждане в ***, което плащане е
направено по проформа фактура № **********/04.10.2023 г., към която е
издадена фактура № **********/06.10.2023 г., ведно със законната лихва
върху главницата, считано от датата на иска до окончателното погасяване на
задължението.
В законоустановения срок е депозиран отговор на обратния иск от страна
на "Електроенергиен системен оператор" ЕАД, в който се излагат доводи за
неоснователност на обратния иск. Сочи, че е извършено проучване съгласно
чл. 102, ал. 4 от Наредба № 6, за което е дължима такса от 7848 лв. на
основание чл. 51, ал. 6 и Решение № Ц-27/28.07.2016 г. на КЕВР. Твърди, че
съгласуването е необходимо за сключване на предварителен договор между
мрежовите оператори.
Съдът, след съвкупна преценка на събраните по делото доказателства,
заедно и поотделно и по вътрешно убеждение, приема за установено следното
от фактическа страна:
3
Видно от искане вх. № **********, на 27.03.2024 г. от "***" ЕООД е
заявено проучване на условията за присъединяване на ФвЕЦ с номинална
изходна мощност 0,027 MW в с. Михалци, общ. Павликени с номинална
изходна мощност от 100 kW.
Ищецът е информиран, че на основание чл. 53, ал. 2 от Наредба № 6/2014
г. е подадено искане към ЕСО ЕАД за съгласуване на условията за
присъединяване, като становище от ЕСО ЕАД е задължителна предпоставка за
процедурата.
На 01.06.2023 г. ЕСО ЕАД уведомява "Електроразпределение Север" АД,
че е дължима такса от 7848 лв. с ДДС на основание чл. 102, ал. 3 от Наредбата
и е издадена проформа-фактура № **********/04.10.2023 г.,
Дължимата сума е заплатена на 01.08.2023 г. от ищеца по Б.а сметка на
„ЕРП Север“ АД. На 07.08.2023 г. сумата е преведена от ответника на „ЕСО“
ЕАД, за което е издадена фактура № **********/07.08.2023 г.
На 05.12.2023 г. е подадено от ищеца към „ЕРП-Север“ АД за
възтановяване на заплатената такса. Отправено е кова искане и от енергийния
оператор към „ЕСО“ ЕАД, на което с писмо от 29.01.2024г. е отговорено, че
поради извършване на услугата проучаване заплатената цена се явява
дължима и не може да бъде възстановена. В този смисъл е и подадения
отговор на искането от електразпределителното дружество към „Ес Джеи Ви
Енерджи“ ООД.
Въз основа на изложената фактическа обстановка и съобразявайки
становището на страните, съдът достигна до следните правни изводи:
Спорът между страните е правен и се свежда до дължимостта на сумата
от 7848 лв., платена първоначално на ответника, а впоследствие на системния
оператор, респективно за съществуването на основание за имуществената
престация и нейното задържане.
Съгласно чл. 116, ал. 7 от ЗЕ, условията и редът за присъединяване към
мрежата се определят с Наредба, приета от КЕВР. Съгласно чл. 2 от Наредба
№ 6/2014 г., обекти на производители се присъединяват при технически
условия, определени от мрежовия оператор. Съгласно чл.2 от Наредба № 6 от
2014 г. за присъединяване на производители и клиенти на електрическа
енергия към преносната или към разпределителните електрически мрежи,
обекти на клиенти и производители на електрическа енергия се присъединяват
към съответната електрическа мрежа при технически условия и начин,
определени от съответния мрежови оператор. Мрежовият оператор, към чиято
мрежа може да се осъществи присъединяването, издава и договаря с лицето,
поискало присъединяването 1. становище за условията и начина на
присъединяване; 2. предварителен договор за присъединяване, когато такъв се
изисква, сключен между преносното или съответното разпределително
предприятие и лицето, поискало присъединяването; 3. договор за
присъединяване, сключен между преносното или съответното
разпределително предприятие, към чиято мрежа ще се осъществи
присъединяването, и лицето, поискало присъединяването на обекта. В
4
процесния случай не е налице хипотеза, в която преносният оператор следва
да извърши процедура по проучване за присъединяване по смисъла на чл. 2 от
Наредбата.
В Наредба № 6/24.02.2014 г. не е предвидено задължение за заплащане на
определена такса за действията по съгласуване, а само за тези по проучване.
Освен това от КЕВР няма определена такава цена. С Решение № Ц-
27/28.07.2016 г. на КЕВР, по заявление на ЕСО ЕАД е утвърден ценоразпис за
извършване на услугата „проучване на условията за присъединяване на обекти
на клиенти и обекти на производители към електропреносната мрежа“, на
основание чл. 51, ал. 6 от Наредба № 6/2014 г. Съгласуването не съставлява
проучване и за него не се дължи такса. Първо се извършва съгласуване на
искането за присъединяване на обекта към преносната мрежа по чл. 53, ал. 2 и
ал. 3 от Наредба № 6/2014 г., след което се извършва проучване за
присъединяване и съответно се сключва предварителен договор за проучване
с оператора на съответната мрежа, към която ще се извърши
присъединяването.
Разпоредбата на чл. 102, ал. 3 от Наредба № 6 предвижда заплащане на
проучване за присъединяване на обекти на оператори на разпределителните
мрежи към преносната мрежа по утвърден от КЕВР ценоразпис. Съгласно чл.
51, ал. 1, т. 2, искането за проучване за централи с мощност до 5 MW се
отправя до оператора на разпределителната мрежа. Разпоредбата на чл. 53, ал.
2 от Наредбата предвижда съгласуването на операторите на разпределителни
мрежи с оператора на преносна мрежа на условията за присъединяване на
електрическа централа към разпределителната мрежа средно напрежение.
След съгласуването операторът на преносната мрежа следва да изготви
предварителен договор за присъединяване и да изпрати писмена покана до
оператора на разпределителната мрежа за сключването му в срок от 25 дни от
получаване на поканата. Именно за това съгласуване в настоящата хипотеза
операторът на преносната мрежа „ЕСО“ ЕАД е претендирало процесната сума
от 7 848 лв., а именно: като предпоставка за разглеждането на искането на
производителя на
Използваните в нормативния акт термини "съгласуване" и "проучване" не
са еднозначни, тъй като те се осъществяват на различни етапи на процедурата
по присъединяване, уредени в отделни разпоредби (чл. 53 и чл. 56 от
Наредбата). В Наредба № 6 не е предвидено задължение за заплащане на такса
за съгласуване, а само за проучване. КЕВР не е определила цена за
съгласуване. Тъй като ФвЕЦ е с мощност 0,01 MW, проучването е извършено
от "Електроразпределение Север" АД съгласно чл. 51, ал. 1, т. 2. Следователно
таксата за съгласуване, поискана от ЕСО ЕАД, няма нормативно основание.
В този смисъл е съдебната практика, обективирана в Решение №
3226/2024 г., Решение № 3975/2024 г. и Решение № 1861/2024 г. на ВАС,
според които съгласуването и проучването са отделни етапи, а заплащането за
съгласуване няма нормативно основание. С Решение № Ц-27/28.07.2016 г. на
КЕВР е утвърден ценоразпис за проучване, а не за съгласуване.
Поради изложеното събраната такса в размер от 7 848 лв. е заплатена при
5
първоначална липса на основание, поради което подлежи на възстановяване
съгласно чл. 55, ал. 1 , предл. 1 от ГПК.
По предявения обратен иск с правно основание чл. 55, ал. 1 ЗЗД съдът
намира, че при уважаване на главния иск, "Електроразпределение Север" АД е
доказало плащането на 7848 лв. на ЕСО ЕАД, което е потвърдено с фактура №
**********/07.08.2023 г. С оглед на изложените съображения по главния иск,
същата е заплатена при първоначална липса на основание, което обуславя
извод за основателност и на обратния иск.
Съобразно изхода на спора в полза на ищеца "***" ЕООД следва да бъдат
възстановени извършените съдебно-деловодни разноски. Съдът намира
възражението за прекомерност на адвокатския хонорар за основателно до
размера от 1100 лева, което съответства на фактическата и правна сложност на
делото и извършените процесуални действия по защита, с оглед на което в
полза на ищцовата страна следва да бъдат присъдени 1413.92 лева, част от
които е и заплатената държавна такса в размер на 313.92 лева.
С оглед уважаването и на обратния иск "Електроразпределение Север"
АД има право на разноски в размер на 1617,92 лв., като възраженията за
прекомерност на адвокатското възнаграждение от 1308 лева с вкл. ДДС е
неоснователно, предвид определния справедлив размер на адвокатския
хонорар от 1100 лева без вкл. ДДС.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОСЪЖДА "Електроразпределение Север" АД, ЕИК ****, със седалище и
адрес на управление: гр. Варна, Варна Тауърс – Г, бул. „Владислав
Варненчик" № 258, ДА ЗАПЛАТИ НА "***" ЕООД, ЕИК ***, със седалище
и адрес на управление: гр. Велико Търново, ул. "Симеон Велики" № 22, бл. 8,
вх. А, сумата от 7 848.00 (седем хиляди осемстотин четиридесет и осем) лева
- представляваща платена на 01.08.2023г. без основание стойност за
съгласуване условията за присъединяване с „ЕСО" АД на фотоволтаична
електрическа централа към електроразпределителна мрежа средно
напрежение за обект: ФвЕЦ с инсталирана 0.1 MW, планирана за изграждане в
***. поръчка №**********, за което плащане е издадена от ответникът
фактура №**********/01.08.2023г., ведно със законната лихва, считано от
датата на подаване на исковата молба в съда – 03.10.2024 г, до окончателното
изплащане на задължението, на основание чл. 55, ал. 1, предл. 1 ЗЗД.
ОСЪЖДА "Електроенергиен системен оператор" ЕАД, ЕИК ****, със
седалище и адрес на управление: гр. София, бул. „Цар Борис III" № 201, да
заплати на "Електроразпределение Север" АД, ЕИК ****, сумата от 7848,00
лева, представляваща платена без основание стойност за съгласуване
условията за присъединяване с „ЕСО" АД на фотоволтаична електрическа
централа към електроразпределителна мрежа средно напрежение за обект:
6
ФвЕЦ с инсталирана 0.1 MW, планирана за изграждане в ***, ведно със
законната лихва, считано от датата на предявяване на обратния иск –
26.11.2024 г. до окончателното изплащане, на основание чл. 55, ал. 1, предл.
първо от ЗЗД, ПРИ УСЛОВИЕ, ЧЕ "Електроразпределение Север" АД
изпълни задължението си по главния иск на "***" ЕООД.
ОСЪЖДА "Електроразпределение Север" АД, ЕИК ****, да заплати на
"***" ЕООД, ЕИК ***, сумата от 1813,92 лв., представляваща сторени
съдебно-деловодни разноски пред настоящата инстанция, на основание чл. 78,
ал. 1 ГПК.
ОСЪЖДА "Електроенергиен системен оператор" ЕАД, ЕИК ****, да
заплати на "Електроразпределение Север" АД, ЕИК ****, сумата от 1617,92
лв, представляваща направени в производството съдебно-деловодни разноски
по обратния иск, на основание чл. 78, ал. 1 ГПК.
Решението е постановено при участието на трето лице-помагач на
страната на "Електроразпределение Север" АД – "Електроенергиен системен
оператор" ЕАД, ЕИК ****, със седалище и адрес на управление: гр. София,
район „Витоша", бул. „Цар Борис III" № 201.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с въззивна жалба пред Окръжен съд
– Варна в двуседмичен срок от връчването му на страните.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
7