О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 703
гр.Силистра, 18.10.2019 година
Административен съд гр.Силистра, в
закрито заседание на осемнадесети октомври, през две хиляди и деветнадесета
година, в състав: съдия Павлина Георгиева-Железова, разгледа постъпилата молба
по чл. 242 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК по адм.дело № 158
по описа на съда за 2019 година и, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производство по чл. 242 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК - преценка основателността на искане за
допускане на предварително изпълнение на съдебно решение.
С решение № 92 от 14.10.2019
г. по настоящото дело съдът е осъществил съдебен контрол за законосъобразност
спрямо административен акт като е отменил заповед за полицейска закрила №
886з-145 от 19.06.2019 г. на Началника на Районно управление към ОД на МВР -
Силистра. Посочената заповед предоставя полицейска закрила на детето А.Т. Р.,
на осем години, като е наредено на инспектор към „Детска педагогическа стая“
при ОД на МВР-Силистра да предаде детето на Дом за настаняване на малолетни и
непълнолетни при ОД на МВР-Варна. Заповедта е изпълнена на датата на издаването
й – 19.06.2019 г.
Съдебното решение, отчитайки
и факта на изпълнение на отменената заповед, на основание чл. 298, ал. 2 от АПК
е постановил възстановяване на фактическото положение, съществувало преди
изпълнение на заповедта като е наредено реципрочното действие:
На 17.10.2019 г.
жалбоподателката А.Р. е
поискала допускане на предварително изпълнение на съдебното решение по чл. 242,
ал. 2, т. 3 от ГПК със заявен мотив „от закъснението на изпълнението вече са
настъпили значителни, респ. непоправими вреди за детето, тъй като от датата на
изпълнение на заповедта - 19.06.2019 г. до настоящия момент то е било отделено
от жалбоподателката - майка на детето, което обстоятелство е приравнено на непоправима
вреда.
Съдът намира молбата за
допустима за разглеждане, тъй като изпълнението на материалното правоотношение
се проектира в предаване на неимуществено благо - дете. В тази връзка има резон
да се приеме, че ограничението по чл. 243, ал. 2 от ГПК за недопускане
предварително изпълнение срещу държавата, в каквато хипотеза е настоящото дело
досежно издателя на акта – началник на РУ на МВР-Силистра, не следва да се
прилага като противоречаща на конституционно-закрепените принципи за равен
достъп до правосъдие.
Относно основателността на
молбата:
За да се произнесе, съдът
съобразява следните обстоятелства, наведени в молбата, респ. съдържащи се в
адм. дело:
Към момента на претенцията за
предварително изпълнение на съдебното решение, осемгодишното дете е настанено
по реда на Закона за социалното подпомагане и Закона за закрила на детето в
семейство на роднини на бащата, на когото са предоставени за упражняване
родителските права по привременни мерки.
По настоящото дело е
приложена ограничителна заповед по Закона за защита от домашно насилие, с която
е забранено на майката да приближава детето на повече от 100 метра.
Данните за вероятно сексуално
насилие от бащата спрямо детето се съдържат в заключения на психолог и
психиатър, но същите са индиции и доказателства за съмнения, изведени от разпит
на детето. Досъдебното производство за сексуално насилие не е приключило и
липсват доказателства за престъпление.
Отмяната на оспорената
заповед за полицейска закрила не решава въпросът за родителските права.
Възстановяването на фактическото положение преди изпълнение на отменената
заповед е фактическо състояние, което след привеждането му, следва да се
съобрази с новонастъпили обстоятелства - изтекъл срок на настанителната заповед
и др.
Анализът на гореизложените
обстоятелства сочи, че не са налице основания за допускане на предварително
изпълнение на съдебното решение за отмяна на административния акт. Отделянето
на майката от детето е постановено в съответна процедура, която подлежи на
съответен съдебен контрол. А преценката, респ. претенцията за обезщетение за
вреди в резултат на незаконосъобразен административен акт, подлежи на контрол
по реда и на основанията по закона за отговорността на държавата и общините за
вреди.
На основание чл. 244 от ГПК
определението е обжалваемо.
По изложените съображения
съдът намира молбата за неоснователна, поради което
О П Р Е
Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ молбата на
А.И.Р., ЕГН:**********
за допускане на предварително изпълнение на решение № 92 от 14.10.2019 г. по
адм. дело № 158 / 2019 г. на Административен съд гр.Силистра.
Определението
може да се обжалва с частна жалба от молителката в 7-дневен срок от
получаването му пред Върховен административен съд на Р България.
СЪДИЯ: