Р Е Ш
Е Н И Е № 31/18.2.2020
г.
гр. Ямбол
В ИМЕТО НА НАРОДА
Ямболският административен съд, пети състав, в публично заседание на 28
януари две хиляди и двадесета година в състав:
Председател: В.Бянова-Нейкова
Секретар:
Ст.Панайотова
Прокурор:
разгледа докладваното от съдията адм.д № 431 по описа за 2019 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по
жалба от А.И.Д. ***, чрез адв.С.Е. ***, *, срещу
Решение №2153-28-52/01.11.2019г. на Директора на ТП на НОИ-Ямбол, с което е
оставена без уважение жалбата му с вх.№1012-28-262/01.10.2019г. против
Разпореждане № 281-00-1597-5/18.09.2019г. на длъжностното лице, на което е
възложено ръководството на осигуряването за безработица при ТП на НОИ-Ямбол, с
което на основание чл.54ж, ал.1 от КСО
във връзка с чл.10 от КСО е отказано отпускане на парично обезщетение за
безработица по чл.54а от КСО на А.И.Д. по подадено заявление
№281-00-1597/16.10.2018г.
С жалбата се твърди, че решението е
необосновано и неправилно. Оспорва се компетентността на директора на ТП на НОИ
и на органа, чието разпореждане е потвърдено с обжалвания контролен акт. По
същество се излагат съображения за това, че към датата на заявлението за
отпускане на обезщетение са били налице условията за това – трудовото
правоотношение на жалбоподателя е било прекратено, лицето не е упражнявало
трудова дейност, не е придобило право на пенсия за осигурителен стаж и възраст,
регистрирано е като безработно лице в Агенцията по заетостта, при което
правилно му е било отпуснато обезщетение с първото издадено разпореждане на
ръководителя на осигуряването за безработица при ТП на НОИ-Ямбол. Впоследствие
производството по изплащане на обезщетението е било спряно до приключване на
проверка по разходите на ДОО в осигурителя на лицето „Демирев НМ“ ЕООД,
възобновено след приключване на проверката и като краен резултат е издадено Разпореждане
№ 281-00-1597-5/18.09.2019г. за отказ за
отпускане на обезщетение по подаденото от жалбоподателя заявление
№281-00-1597/16.10.2018г.Твърди се, че от това последно разпореждане не става
ясно каква проверка е извършена на осигурителя, от кой орган, какви факти е
установил и как е формиран извод, че липсват данни че лицето е осигурено по
смисъла на чл.10 от КСО.От мотивите на решението на Директора на ТП на
НОИ-Ямбол става ясно защо е прието, че за лицето не е възникнало осигурително
правоотношение – с аргумент, че лицето не е извършвало трудова дейност, но това
не е подкрепено с годни доказателства.Жалбоподателят счита, че в
административното производство не са установени и изследвани всички релевантни
факти.Не са му известни резултатите от проверката при осигурителя, незаконосъобразно
са били заличени негови осигурителни данни. Накърнено е било правото му на
защита в производството пред административния орган и правото му да получи
обезщетение за безработица. Моли жалбата му да бъде уважена като се отмени Решение
№2153-28-52/01.11.2019г. на Директора на ТП на НОИ-Ямбол и му се присъдят
направените по делото разноски.
В
съдебно заседание оспорващият А.И.Д. се представлява от адв.
С.Е. ***, която моли жалбата да бъде уважена. Представено е ново писмено
доказателство – влязло в сила Решение №5 от 03.01.2020г. по гр.д.№2441/2019г.
на Ямболски районен съд, с което съдът е
признал за установено по отношение на „Демирев НМ“ ЕООД, гр.Ямбол, ЕИК
*********, че между него и А.И.Д., ЕГН **********, е съществувало ТПО през
периода 26.07.2016г.-01.10.2018г., на пълен работен ден от 8 часа, на длъжност
„Счетоводител, отчетник“ с месечно възнаграждение в размер на 2600лв. В
определения от съда срок са представени писмени бележки с развити съображения
за това, че лицето отговаря на изискванията на чл.54а от КСО и в тази връзка
има право да получи обезщетение за безработица. Поддържа се съображението, че в
разпореждането за отказ липсват мотиви. Проведени са били производства и
процедури по заличаване на осигурителни данни на лицето без то да е участвало в
тях и да има възможност за защита, като същевременно тези производства са
станали основание за издаване на индивидуални административни актове, които
накърняват неговите интереси.Като мотив в решението на Директора на ТП на НОИ е
описана негова кореспонденция с други административни органи(сигнали и писма)
на която се позовава, което сочи, че органът не е извършил самостоятелна
проверка и действия по установяване на релевантните за спора факти. Счита, че с представеното
Решение на ЯРС е оборил констатацията на административния орган, който е
отказал отпускане на парично обезщетение за безработица, че за периода
26.07.2016г.-01.10.2018г. не е имал качеството на осигурено лице.
Ответната
страна по делото, Директорът на ТП на НОИ – Ямбол, се представлява от старши
юрисконсулт А.С., която моли съдът
да постанови решение с което да
отхвърли жалбата и да присъди в полза на
страната разноски за юрисконсултско възнаграждение. В писмена защита излага
хронологично актовете, с които ръководителят на осигуряването за безработица
при ТП на НОИ-Ямбол се е произнесъл по въпроса за отпускане на обезщетение по
подаденото от А.И.Д. заявление от 16.10.2018г. и фактите и обстоятелствата, които са били
взети предвид. Първоначално на лицето е било отпуснато парично обезщетение за
безработица по чл.54а от КСО, считано от 01.10.2018г. до 31.05.2019г. в размер
на 73.57лв. дневно, с Разпореждане №281-00-1597-1 от 17.10.2018г. на
ръководителя на осигуряването за безработица при ТП на НОИ-Ямбол.През 2019г. в
ТП на НОИ е получено уведомление от Дирекция“Осигуряване и краткосрочни
плащания“ към ЦУ на НОИ за това, че ОДМВР-Ямбол провежда разследване по
досъдебно производство за съставени документи с невярно съдържание, представени
в ТД на НАП за периода 2013-2017г.След извършен анализ и проверка в регистъра
на осигурените лица, регистъра на трудовите договори е установено, че за лицето
А.И.Д. са подавани данни с висок осигурителен доход, вследствие на което от
страна на сектор“Краткосрочни плащания“ до сектор „Контрол на разходите по ДОО“
е инициирана проверка на осигурителя
„Демирев НМ“ЕООД, ЕИК *********. В тази връзка с Разпореждане №281-00-1597-2 от
07.02.2019г. на ръководителя на осигуряването за безработица при ТП на
НОИ-Ямбол е постановено спиране на производството по изплащане на ПОБ на А.И.Д.
до приключване на проверката на осигурителя „Демирев НМ“ЕООД, ЕИК *********.
Това разпореждане е било обжалвано пред Директора на ТП на НОИ-Ямбол, който се
е произнесъл по жалбата с Решение №2153-28-7/25.03.2019г., също обжалвано пред Адм.съд Ямбол, постановил съдебен акт за недопустимост на
жалбата поради просрочие. След приключване на
проверката на осигурителя „Демирев НМ“ЕООД, ЕИК ********* с Разпореждане
№281-00-1597-1-3 от 19.06.2019г. на ръководителя на осигуряването за
безработица при ТП на НОИ-Ямбол е възобновено производството по изплащане на
ПОБ на лицето. С Разпореждане №281-00-1597-1-4 от 19.06.2019г. на същия орган е
отменено първото издадено Разпореждане №281-00-1597-1 от 17.10.2018г. за
отпускане на ПОБ на А.И.Д. с мотив, че за лицето не е възникнало осигуряване,
тъй като е било назначено по фиктивен трудов договор и не е упражнявало трудова
дейност. Постановено е ново Разпореждане №281-00-1597-5 от 18.09.2019г., с
което на основание чл.54ж, ал.1, вр с чл.10 от КСО е
отказано отпускане на парично обезщетение за безработица по чл.54а от КСО по
подаденото от А.И.Д. заявление вх.№281-00-1597/16.10.2018г., с мотиви: Съгласно
данните в информационната система на НОИ и установените при проверка в осигурителя
факти и обстоятелства, за лицето не е възникнало задължение за осигуряване при
посочения осигурител, т.е. то не е осигурено лице по смисъла на чл.10 от КСО и
§1, ал.1, т3 от Допълнителните разпоредби на КСО.Това разпореждане контролният
орган счита за издадено в съответствие с изискването за форма, при липса на
съществени процесуални нарушения в проведеното производство, в съответствие в материалноправните разпоредби и с целта на закона.Същото е
основано на информация от проведено досъдебно производство в ОДМВР-Ямбол,
проверка по разходите на ДОО при осигурителя и заличени данни по чл.5, ал.4,
т.1 от КСО в ТД на НАП за А.И.Д. за периода 25.07.2016г. до 30.09.2018г. в
изпълнение на Задължително предписание №ЗД-1-28-00539206/18.03.2019г. от
инспектор по осигуряването в ТП на НОИ-Ямбол. Излага и аргументи за това, че
трудовият договор, сключен на 01.05.2010г. между А.И.Д. и „Демирев НМ“ЕООД от
страна на дружеството е от лице без представителна власт.Не са представени
ведомости за заплати през периода 01.01.2010-31.07.2016г.
През периода 12.09.2017г.-24.02.2018г.А.Д.
е отсъствал от страната, а за същото време пред Дирекция“Инспекция по
труда“-Ямбол са представени фишове за заплати на същото лице като няма данни за
командировка в чужбина или ползване на полагаем отпуск.При извършена проверка
№1908068/02.04.2019г. на Дирекция“Инспекция по труда“-Ямбол е направен извод,
че трудово правоотношение между А.Д. и „Гаджев“ЕООД/“Демирев НМ“ЕООД не е
съществувало и не е възникнало. По отношение на представеното от
жалбоподателя решение по
гр.д.№2141/2019г. на ЯРС счита, че установяването на ТПО е само по отношение на
работодателя, пред районния съд не са били представени всички относими документи и че същото е в противоречие с
констатацията от проверката на Дирекция“Инспекция по труда“-Ямбол.
Като
взе предвид становищата на страните, събраните по делото писмени доказателства
и отдели спорното от безспорното, съдът намира за установено следното:
Жалбата
е допустима за разглеждане. Подадена е от надлежна страна, адресат на Решение
№2153-28-52/01.11.2019г. на Директора на ТП на НОИ-Ямбол и потвърденото с него
Разпореждане № 281-00-1597-5/18.09.2019г. на ръководителя на осигуряването за
безработица при ТП на НОИ-Ямбол, с което на основание чл.54ж, ал.1 от КСО във връзка
с чл.10 от КСО е отказано отпускане на парично обезщетение за безработица по
чл.54а от КСО на А.И.Д. по подадено от него заявление №281-00-1597/16.10.2018г.
Първоначалният и контролният акт засягат неблагоприятно жалбоподателя, поради
което за него е налице правен интерес от оспорване.Жалба срещу Решение
№2153-28-52/01.11.2019г. на Директора на ТП на НОИ-Ямбол А.И.Д. е подал чрез
органа до Административен съд Ямбол с ИД от 21.11.2019г., поради което е спазен
и 14-дневният срок по чл.118, ал.1 от
КСО.
По
съществото на спора, съдът взе предвид следното:
С
Разпореждане №281-00-1597-1 от 17.10.2018г. на ръководителя на осигуряването за
безработица при ТП на НОИ-Ямбол на А.И.Д. е отпуснато парично обезщетение за
безработица, считано от 01.10.2018г. до 31.05.2019г. в размер на 73.57лв.
дневно по подадено от него заявление вх.№281-00-1597/16.10.2018г.. Заявлението
е било редовно, компетентният орган по чл.54ж от КСО е приел, че са налице
предпоставките за отпускане на ПОБ по чл.54а от КСО, т.е. че А.И.Д. е лице, за
които са внесени или дължими осигурителни вноски във фонд
"Безработица" най-малко 12 месеца през последните 18 месеца преди
прекратяване на осигуряването му, има регистрация като безработно лице в
Агенцията по заетостта, както и че липсват правоизключващите
предпоставки по чл.54а, ал.1, т.3 и т.4 от КСО – лицето не е придобило право на
пенсия за осигурителен стаж и възраст в Република България или пенсия за
старост в друга държава,не получава такава пенсия в намален размер, не получава
професионална пенсия и не упражнява трудова дейност, за която подлежи на
задължително осигуряване. Страните не спорят, че това разпореждане е влязло в
сила.
Впоследствие
от същия орган са издадени:
·
Разпореждане №281-00-1597-2 от
07.02.2019г. за спиране на производството по изплащане на парично обезщетение
за безработица на лицето, считано от 01.01.2019г., с
мотиви: До приключване на проверка по разходите на ДОО в осигурителя „Демирев
НМ“ ЕООД, ЕИК 12806974;
·
Разпореждане №281-00-1597-1-3 от
19.06.2019г. за възобновяване на производството по изплащане на парично
обезщетение за безработица на лицето с мотиви: Приключила проверка на разходите
на ДОО в осигурителя „Демирев НМ“ ЕООД;
·
Разпореждане №281-00-1597-1-4 от
19.06.2019г. за отмяна на Разпореждане №281-00-1597-1 от 17.10.2018г. с мотиви:При
извършването на съвместна проверка с органите на МВР, НАП и Инспекция по труда
е установено, че търговското дружество не отчита и не декларира пред органите
на НАП търговска дейност, но е подавало данни – уведомления за сключени трудови
договори и декларации образец 1 и 6 за различни лица, за които не са били
внасяни осигурителни вноски. Неоснователно подадените данни по чл.5, ал.4, т.1
от КСО са заличени. Съгласно чл.10, ал.1 КСО, осигуряването възниква от деня, в
който лицата започнат да упражняват трудова дейност по чл.4 или чл.4а, ал.1 и
за които са внесени или дължими осигурителни вноски и продължава до
прекратяването й. В случая за лицето не е възникнало осигуряване, тъй като е
било назначено по фиктивен трудов договор и не е упражнявало трудова дейност.;
·
Разпореждане №281-00-1597-5 от
18.09.2019г., с което на основание чл.54ж, ал.1, вр с
чл.10 от КСО е отказано отпускане на парично обезщетение за безработица по
чл.54а от КСО по подаденото от А.И.Д. заявление вх.№281-00-1597/16.10.2018г., с
мотиви: Съгласно данните в информационната система на НОИ и установените при
проверка в осигурителя факти и обстоятелства, за лицето не е възникнало
задължение за осигуряване при посочения осигурител, т.е. то не е осигурено лице
по смисъла на чл.10 от КСО и §1, ал.1, т3 от Допълнителните разпоредби на КСО.
Съгласно чл. 54ж, ал. 2, т. 1 от КСО, влязлото в сила разпореждане за отпускане на обезщетение за безработица
може да се измени или отмени от органа, който го е издал, когато са представени
нови документи или доказателства, които имат значение за определяне правото,
размера и периода на паричното обезщетение за безработица. С последните две разпореждания:
Разпореждане №281-00-1597-1-4 от 19.06.2019г. и Разпореждане №281-00-1597-5 от
18.09.2019г. ръководителят на осигуряването за безработица при ТП на НОИ-Ямбол
по същество е преразгледал въпроса за отпускане на ПОБ на А.И.Д. по подаденото
от него заявление вх.№281-00-1597/16.10.2018г., като е решил този въпрос
неблагоприятно за заявителя при наличието на влязло в сила Разпореждане
№281-00-1597-1 от 17.10.2018г. за отпускане на ПОБ, което е било позитивно за
лицето. Това е допустимо по силата на чл. 54ж, ал. 2, т. 1 от КСО, в този
смисъл ръководителят на осигуряването за безработица при ТП на НОИ-Ямбол е
упражнил правомощие, което му е предоставено по силата на изрична законова
разпоредба и с оглед на това възражението в жалбата досежно
некомпетеност на органа е неоснователно.
Предмет на жалба вх.№1012-28-262/01.10.19г.
до Директора на ТП на НОИ-Ямбол е последното Разпореждане №281-00-1597-5 от
18.09.2019г. с което на основание чл.54ж, ал.1, вр с
чл.10 от КСО е отказано отпускане на парично обезщетение за безработица по
чл.54а от КСО по подаденото от А.И.Д. заявление вх.№281-00-1597/16.10.2018г., с
мотиви: Съгласно данните в информационната система на НОИ и установените при
проверка в осигурителя факти и обстоятелства, за лицето не е възникнало
задължение за осигуряване при посочения осигурител, т.е. то не е осигурено лице
по смисъла на чл.10 от КСО и §1, ал.1, т3 от Допълнителните разпоредби на КСО.
Пред контролния орган лицето е твърдяло, че разпореждането е неясно и
немотивирано, поради което за него е невъзможно да установи по каква причина
административният орган е стигнал до решение да постанови отказ, поради бланкетно позоваване на данни в информационната система на
НОИ и факти и обстоятелства от извършена проверка на осигурителя, които не са
му известни. Действително фактическите основания, изложени като мотиви в
разпореждането, не са достатъчно конкретни, липсва и препращане към
доказателствата, чрез които е установено, че заявителят не е осигурено лице и в
тази връзка няма право на ПОБ. Това е поправено с акта на горестоящия
орган.С Решение №2153-28-52/01.11.2019г. на Директора на ТП на НОИ-Ямбол
разпореждането е потвърдено като контролният орган е изложил мотиви вместо ръководителя
на осигуряването за безработица при ТП на НОИ-Ямбол – за постъпило уведомление
от ОДМВР-Ямбол, че се провежда разследване по досъдебно производство за
съставени документи с невярно съдържание, представени в ТД на НАП-Ямбол за
периода 2013-2017г. с цел ползване на осигурителни права; за извършена проверка
в регистъра на осигурените лица и регистъра на трудовите договори, при която е
установено че за А.И.Д. са подавани данни с висок осигурителен доход,
вследствие на която е инициирана проверка на неговия осигурител „Демирев
НМ“ЕООД, ЕИК *********, за да се установи истинността на подаваните данни от
осигурителя и в тази връзка има ли жалбоподателят право на ПОБ. В хода на
съвместна проверка от МВР, НАП и Инспекцията по труда е било установено, че
търговското дружество не отчита и не декларира пред НАП търговска дейност, но е
подавало данни – уведомления за сключени трудови договори и данни по чл.5,
ал.4, т.1 от КСО за лица, за които не са били внасяни осигурителни вноски. Преценено
е, че данните за А.Д. са били неоснователно подадени, за лицето не е възникнало
осигуряване, тъй като е било назначено по фиктивен трудов договор и не е
упражнявало трудова дейност, съотв. подадените данни
от осигурителя са били заличени. В тази насока е формиран и извод, че
жалбоподателят не попада в кръга на осигурените лица по смисъла на чл.10 от КСО
и §1, ал.1, т.3 от ДР на КСО – след като реално не е осъществена трудова
дейност, не е възникнало осигурително правоотоношение.
Мотивиране на разпореждането на ръководителя на осигуряването за безработица
при ТП на НОИ-Ямбол е допустимо с последващото го решение на Директора на ТП на НОИ-Ямбол в
рамките на инициираното контролно производство. Липсата на мотиви към
първоначалния административен акт не съставлява съществено процесуално
нарушение в случая, когато горестоящият орган го е потвърдил, излагайки мотиви за
това. В конкретния случай е задължително
обжалването на акта по административен ред. Неговата законосъобразност
се преценява от горестоящия административен орган(решаващ
орган), който е в правомощията си да го отмени, или да го потвърди. При
постановяване на своето решение, органът
задължително излага своите
мотиви. Ако прецени, че актът е законосъобразен като резултат, решаващият орган следва да мотивира решението си за неговото
потвърждаване, включително и с мотиви, които са могли да бъдат изложени от
органа, издал акта, но само въз основа на доказателства, приобщени в
административната преписка. В случая е допуснато съществено нарушение на
процесуалните правила, което е лишило засегнатото лице въобще от право на
участие в производството по преразглеждане на въпроса за отпускане на ПОБ. Както
се посочи по-горе, мотиви на акта следва да се излагат само въз основа на доказателства,
приобщени в административната преписка, с които засегнатото лице е запознато и
при осигурена възможност за представяне на противопоставими
доказателства.
При наличието на влязло в сила Разпореждане
№281-00-1597-1 от 17.10.2018г. за отпускане на ПОБ по подаденото заявление с
вх.№281-00-1597/16.10.2018г. на А.И.Д., когато впоследствие пред компетентния
да реши въпроса орган са представени нови документи или доказателства, които
имат значение за определяне правото, размера и периода на паричното обезщетение
за безработица, последният е длъжен: да възобнови производството, приключило с
влязлото в сила разпореждане; да приобщи новите документи и доказателства и да
ги предяви на заявителя; да даде възможност на лицето да представи обяснения,
възражения и противопоставими доказателства и едва
след това да пререши въпроса по същество, ако счете, че правото на ПОБ не е
възникнало. Нито едно от горните процесуални действия не е извършено от ръководителя
на осигуряването за безработица при ТП на НОИ-Ямбол, постановил обжалваното Разпореждане
№281-00-1597-5 от 18.09.2019г., с което едностранно е пререшил въпроса за
отпускане на обезщетение във вреда на заявителя, без да му даде възможност да
се защити. Тази констатация е пречка за решаване на въпроса по същество от
контролния горестоящ орган, който вместо да се
произнася със заместващи мотиви, основани на неприобщени нови доказателства, е
следвало да отмени разпореждането и да го върне за ново разглеждане от компетентния
административен орган с указания за процедиране по горния
ред. Едва след това е
възможна преценка дали са изяснени всички
относими обстоятелства за правилно решаване на
въпроса за отпускане на ПОБ.
Налице е съществено процесуално нарушение, допуснато от компетентния орган по
чл.54ж от КСО, липсва констатация за това от горестоящия
орган, което налага отмяна и на двата акта, по аргумент от чл.168, ал.4 от АПК.
Преписката следва да се върне за ново произнасяне на ръководителя на
осигуряването за безработица при ТП на НОИ-Ямбол, като в рамките на производството следва да се
приобщят всички нови документи или доказателства, които според органа имат значение за
определяне правото, размера и периода на паричното обезщетение за безработица,
поискано със заявление с
вх.№281-00-1597/16.10.2018г. на А.И.Д.. Същите следва да се предявят на лицето
с възможност за представяне на противопоставими
доказателства и едва след това да се извърши преценка налице ли е основание за
пререшаване на въпроса за отпускане на ПОБ, което е било сторено с Разпореждане
№281-00-1597-1 от 17.10.2018г.
При
извършване на тази преценка следва да се има предвид и представеното пред съда
Решение №5/03.01.2020г. по гр.д.№2441/2019г. на Ямболски районен съд. Съдът е
признал за установено по отношение на „Демирев НМ“ ЕООД, гр.Ямбол, ЕИК
*********, че между него и А.И.Д., ЕГН **********, е съществувало ТПО през
периода 26.07.2016г.-01.10.2018г., на пълен работен ден от 8 часа, на длъжност
„Счетоводител, отчетник“ с месечно възнаграждение в размер на 2600лв. Това е
период по-дълъг от 18 месеца, предхождащ датата на прекратяване на трудовото
правоотношение между работодателя и служителя, в рамките на този период попада
периодът от 01.10.2016г. до 30.09.2018г., за който органът, отпуснал
обезщетение за безработица на осн.чл.54а от КСО, е
извършил първоначалната си преценка.От решението на ЯРС се установява
нов факт по смисъла на чл.142, ал.2 от АПК, който опровергава констатацията от
проверката от Дирекция“Инспекция по
труда“-Ямбол, на която се позовава Директорът на ТП на НОИ-Ямбол. Протокол
изх.№1908068/02.04.2019г. на Д“ИТ“-Ямбол, с констатация, че липсват
доказателства за съществуване на трудово правоотношение между А.И.Д. и „Демирев
НМ“ЕООД, ЕИК *********, поради което на осн. чл.404,
ал.1, т.11 от КТ на работодателя „Демирев НМ“ЕООД, ЕИК ********* е дадено
предписание да изпрати уведомление за заличаване на подадените данни за
сключения между страните трудов договор, е непротивопоставим на Решение
№5/03.01.2020г. по гр.д.№2441/2019г. на Ямболски районен съд. При установяване
на спорни факти с предимство следва да се цени съдебното решение.
По изложените съображения Решение №2153-28-52/01.11.2019г. на
Директора на ТП на НОИ-Ямбол и потвърденото с него Разпореждане №
281-00-1597-5/18.09.2019г. на длъжностното лице, на което е възложено
ръководството на осигуряването за безработица при ТП на НОИ-Ямбол следва
да се отменят. Предвид издаден
предходен акт за отмяна на Разпореждане №281-00-1597-1 от 17.10.2018г. за
отпускане на ПОБ след отмяна на процесното
разпореждане няма да е налице краен акт на процедурата, инициирана със заявление №281-00-1597/16.10.2018г.на А.И.Д..
С оглед на това, преписката
следва да се изпрати за ново произнасяне на органа по чл.54ж от КСО по
заявление №281-00-1597/16.10.2018г. на А.И.Д.,
каквото се дължи, тъй като естеството на акта не позволява съдът да реши
въпроса по същество. При този изход на спора в полза на жалбоподателя се
следват и направените разноски по делото за заплатено адвокатско възнаграждение
в размер на 300(триста) лева, за което е представен договор за правна защита и
съдействие(л.66 от делото), с вписано договорено и внесено в брой адвокатско
възнаграждение.Претенцията на жалбоподателя за присъждане на разноски за
заплатена държавна такса в размер на 13(тринадесет) лева е неоснователна –
документ за заплатена държавна такса не е представен по делото, такава такса в
случая и не се дължи по арг. от разпоредбата на
чл.120, ал.1 от КСО.
Водим
от горното съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ
Решение №2153-28-52/01.11.2019г. на Директора на ТП на НОИ-Ямбол и потвърденото
с него Разпореждане № 281-00-1597-5/18.09.2019г. на длъжностното лице, на което
е възложено ръководството на осигуряването за безработица при ТП на НОИ-Ямбол.
ИЗПРАЩА
делото като преписка на длъжностното лице, на което е възложено ръководството
на осигуряването за безработица, в ТП на НОИ-Ямбол, за ново произнасяне по заявление №281-00-1597/16.10.2018г.на А.И.Д..
ОСЪЖДА
Териториално поделение на НОИ-Ямбол, гр.Ямбол, ул.“г.С.Раковски“ №9, ДА ЗАПЛАТИ
на А.И.Д. ***, направените разноски по делото за заплатено адвокатско
възнаграждение в размер на 300(триста) лева.
ОТХВЪРЛЯ
като неоснователна претенцията на А.И.Д. ***, да бъде осъдена ответната страна
по делото Териториално поделение на НОИ-Ямбол да му заплати разноски за
заплатена държавна такса по делото в размер на 13(тринадесет) лева.
На
осн. чл.119 от КСО, решението е окончателно.
СЪДИЯ: /п/ не се чете