Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 417/16.09.2019 г.
гр. Монтана
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Монтана, касационен състав, в
публично заседание на тринадесети септември през две хиляди и деветнадесета
година в състав:
Председател:
Огнян Евгениев
Членове: Соня Камарашка
Мария
Ницова
при секретаря Антоанета Лазарова и с участието на прокурор Галя
Александрова при Окръжна прокуратура - Монтана, като разгледа докладваното от
съдия Соня Камарашка касационно административно - наказателно дело № 346 по описа на Административен съд -
Монтана за 2019г., за да се
произнесе, взе предвид следното
Производството
е по реда на чл.208 и сл. от АПК /редакцията на
разпоредбите след изменението, публ. в ДВ бр. 77 от 2018 г., в сила от
01.01.2019г.), във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН.
Предмет на касационното административно – наказателно
производство е Решение №211 от 21.05.2019 г. по АНД № 646 по описа за 2019г. на
Районен съд – Монтана, с което частично е отменено наказателно постановление № 32-0000032/12.03.2019г.
на Началника
на Областен отдел „Автомобилна администрация” гр.Монтана (ОО ”АА”) към
Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“. С наказателното постановление
в обжалваната част на В.С.К. с ЕГН * *** е наложено административно наказание
глоба в размер на 2000.00 лева /две хиляди лева/, на основание чл.93, ал.1, т.1
от Закона за автомобилните превози (ЗАвтПр), за нарушение на чл.58, ал.1, т.3
от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз на пътници
и товари, издадена от МТС.
Касационният жалбоподател Началник Областен отдел
„Автомобилна администрация” гр.Монтана редовно призован не се явява и не се
представлява. В жалбата навежда доводи за неправилност на решението на първата
инстанция поради нарушаване на процесуалните правила и противоречие с
материалния закон, счита, че не са налице основанията по чл.28 от ЗАНН
приложени от въззивния съд. Моли за отмяна на въззивното решение и потвърждаване
на издаденото НП.
Ответника по касационната жалба В.С.К. чрез
процесуалния си представител адвокат М*** Г*** във възражение по касационната
жалба и по съществото на делото, оспорва същата, като счита решението на
въззивния съд за правилно и законосъобразно отричайки наличието на касационните
основания за неговата отмяна. Моли за потвърждаване решението на въззивния съд.
Окръжна прокуратура – Монтана, с оглед задължителното
участие в настоящето производство, чрез представителя си в съдебно заседание, дава мотивирано
заключение, че жалбата е неоснователна, правилно е приложен материалния закон и
не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, поради което
атакуваното решение следва да се потвърди като правилно и законосъобразно.
Касационната жалба е подадена в срока по
чл.211, ал.1 от АПК, предвид приложеното проследяване на пратка по делото, от
страна във въззивното производство, за която обжалваното съдебно решение е
неблагоприятно, при което същата е допустима.
В настоящото производство не са събрани
относими към предмета на делото доказателства по реда на чл. 219, ал.
1 от АПК.
Разгледана по същество и в пределите на касационната
проверка по чл.218 от АПК във вр. чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН жалбата се
явява НЕОСНОВАТЕЛНА.
След обсъждане на жалбата, доказателствата по делото и
становищата на страните, прие следното: касационните основание, които са
заявени и поддържани пред настоящата инстанция са за неправилно приложение на
материалния закон и допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените
правила – чл.63,ал.1 от ЗАНН във вр. чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК.
За да постанови обжалваното решение, с което е отменил
обжалваното пред него наказателно постановление като неправилно и незаконосъобразно,
съставът на Районен съд – Монтана е приел от фактическа страна, че на 19.02.2019г., около
15,15ч., на главен път Е – 79 при разклона на с. Т*** , Област Монтана, В.С.К. управлявал съчленено ППС в състав –
влекач ,,МАН ТГХ 18.440 4х2 БЛС”с рег. №СМ 8661АТ и полуремарке ,,Шмитц СМС 24
Л 13.62 ЕБ” с рег.№ ***, като извършвал международен
автомобилен превоз на товари със заверено копие № ********* към лиценз на ЕО от
01.01.2017г. и CMR № 002191/18.02.2019г. по маршрут
България – Германия на електрически кабели, като при проверката представил
удостоверение за психологическа годност № 297068/07.12.2015г. за превоз на
пътници и товари, с изтекъл срок на валидност на 07.12.2018г
За констатираното на В.С.К. е съставен АУАН № серия А – 2018
№ 250538 от 19.02.2019г. за нарушение на чл.58, ал.1, т.3 от Наредба №
11/2002г. на МТС, а въз основа на него наказващият орган – Началник ОО “АА”
Монтана е издал обжалваното НП, на основание чл.93, ал.1, т.1 от ЗАвПр.
Така установената фактическа обстановка,
която се подкрепя от доказателствата по делото, не е спорна между страните.
От въззивния съд въз основа на приетите и
приобщени писмени доказателства - в хода на съдебното производство от представените два броя болнични
листове за периода от 31.12.2018год. до 02.02.2019год. е прието, че за
значителна част от времето през което В.С.К. е следвало да придобие валидно удостоверение, същият е
бил с влошено здравословно състояние, което се е явило обективна пречка за
представяне пред проверяващите органи на валиден документ. Предвид което и с
оглед личността на административно наказаното лице и обществената опасност на деянието
и дееца, съдът е приел, че е налице маловажност по смисъла на чл.28 от ЗАНН.
Решението на
въззивния съд е правилно досежно приложението на чл.28 от ЗАНН в конкретния
случая, тъй като от събраните по делото доказателства се установява, че В.С.К. е имал удостоверение за
психологическа годност, чийто срок на валидност е
изтекъл няколко дни преди да излезе в болничен и поради възникнали непредвидими
причини – свързани със здравословното му състояние, е бил в обективна
невъзможност да поднови удостоверението си. Прието е и се потвърждава от
приложените доказателствени средства, че от нарушението не са настъпили никакви
вредни последици. Именно тези обстоятелства, както и, че нарушението е
извършено за пръв път са дали основание въззивния съд да го приеме като такова
с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на
нарушения на ЗАвПр. Поради което и съобразно разясненията в ТР № 1 от
12.12.2007г. на ВКС по тълк. н. д. № 1/2007г., ОСНК на ВКС за преценката на
административнонаказващия орган за „маловажност“ на случая по чл.28 от ЗАНН, която се прави по
законосъобразност и подлежи на съдебен контрол, въззивния съд правилно е
приложил разпоредбата на чл.28 от ЗАНН, като е отменил издаденото наказателното
постановление.
В обобщение на изложеното касационата
инстанция не констатира наличието на поддържаните от касатора основания за
отмяна на проверяваното решение на Районен съд – Монтана, други такива не бяха
установени и при служебно дължимата проверка по чл.218, ал.2 от АПК, поради
което решението следва да бъде оставено в сила като правилно и законосъобразно.
По
изложените съображения на основание чл.221, ал.2 от АПК във вр. с чл.63, ал.1
от ЗАНН, настоящият касационен състав на Административен съд - Монтана,
Р
Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №211 от 21.05.2019 г. по АНД № 646 по описа
за 2019г. на Районен съд – Монтана, с което частично е отменено наказателно
постановление № 32-0000032/12.03.2019г.
на Началника
на Областен отдел „Автомобилна администрация” гр.Монтана (ОО ”АА”) към
Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, като правилно и
законосъобразно.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: