Решение по дело №291/2019 на Районен съд - Горна Оряховица

                              Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

Гр.Горна Оряховица – 10.10.2019 год.

 

    

В       И  М  Е  Т  О    Н  А     Н  А  Р  О  Д  А

 

      Горнооряховският районен съд в публично заседание на 03.10.2019 год. в състав:

 

                                                       ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИЛЕНА КАРАГЬОЗОВА                                                                         

 

при секретаря М.Първанова, като разгледа докладваното от съдията Карагьозова АНД № 291/ 2019 г.,  за да се произнесе съдът взе предвид следното:

                  

        

         Производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

        

Съдът е сезиран с жалба от И.С.Т. против електронен фиш серия К № 2012658, издаден от ОД на МВР - В. Търново, с който за допуснато нарушение по чл. 21 ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 189 ал. 4 вр. с чл. 182 ал.1 т. 3 от ЗДвП, на Т. е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 100.00 (сто) лева. Навеждат се оплаквания за незаконосъобразност на обжалвания електронен фиш, обосноваващи, според жалбоподателя, неговата отмяна.

         В съдебно заседание, жалбоподателят Т. редовно призована, не се явява, същата не се представлява. Заявява, че поддържа заявеното в жалбата до съда.

         Ответникът по жалбата, редовно призован, не изпраща представител.

Съдът, след събраните по делото доказателства и доказателствени средства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното:

На 04.04.2018год., в 09:03 ч., в гр.Лясковец, ул.”Оборище” в посока гр.Елена, при ограничение от 50 км/ч за движение в населено място, въведено с пътен знак "Д-11", с АТС (автоматизирано техническо средство) тип мобилна система TFR1-M № 0556, е заснето движението на МПС - "Хонда Акорд" с регистрационен номер ВТ 8077ВК, със скорост от 72 км/ч (при отчетен толеранс от минус 3 км/ч.), при което е фиксирана превишена стойност на скоростта от 22 км/ч. Въз основа на заснетия с посоченото АТС клип № 1011, от ОД на МВР - В. Търново е издаден процесния електронен фиш серия К № 2012658, в който се установява извършено нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП, за което и на основание чл. 189, ал. 4, вр. с чл. 182, ал. 1, т. 3 от ЗДвП, на жалбоподателя Т. е наложена глоба в размер на 100.00  лева. Електронният фиш е бил връчен  на Т. на 12.03.2019 година (видно от приложената разписка - л. 16 от делото).

В законоустановения срок по чл. 189, ал. 5 от ЗДВП, жалб. Т. на 26.03.2019г. по пощата/л.6 от делото/ е депозирала жалба против оспорения ЕФ.

Изложената по-горе фактическа обстановка съдът намира за установена въз основа на приетите писмени доказателства по делото.

От правна страна, съдът приема, че депозираната жалба срещу електронен фиш серия серия К № 2012658, издаден от ОД на МВР – В. Търново е процесуално допустима, тъй като е подадена в законоустановения срок от лице, притежаващо процесуална легитимация за това.

Разгледана по същество съдът приема, че същата е основателна.

От приложения към административнонаказателната преписка снимков материал от изготвения с АТС клип № 1011, е видно, че  описания и посочен в процесния ЕФ лек автомобил "Хонда Акорд" с регистрационен номер ВТ 8077ВК е засечен с процесното автоматизирано техническо средство на посочената дата и час. Мястото на осъществяване на нарушението  е отразено с точни географски координати, а в електронния фиш е отбелязано, че нарушението е извършено на „около 20м. преди к-ще с ул.”Д.Кьорчев” в посока град Елена”. От заключението на вещото лице се установява, че така цитираното място на осъществяване на деянието е северно от кръстовището при разположение на полицейския автомобил южно от процесното МПС/л.79/. Експертът А. е категоричен, че цитираната точка на координатната система, посочена в ЕФ като „гр.Лясковец, ул.”Оборище на около 20м. преди к-ще с ул.”Д.Кьорчев” в посока град Елена” е всъщност точката на разположение на полицейския автомобил, а не на местоположението на заснетото моторно превозно средство/л.79, абз.1 от делото/. По този начин мястото на извършване на нарушението, което е съществен реквизит на електронния фиш съгласно чл.189 ал.4 изр.2 пр.2 от ЗДвП е неточно посочено. Мястото на извършване на нарушението и неговото коректно упоменаване е от съществено значение, тъй като от него биха могли да бъдат почерпени доводи, свързани с възражения на нарушителя, като част от правото му на защита, за евентуалния начин на боравене с техническото средство, действие на ограничението, въведено с пътен знак, реалната възможност на техническото средство на извърши замерване при определени негови технически характеристики и с оглед конкретния режим на работа, който е избран и пр. Така например, съгласно техническата характеристика на конкретния скоростомер/т.1.1-л.20/, разстоянието на действие/обсег/ на радара за лек автомобил е до 120м. или до 60м. в зависимост от избрания обсег. При  режим „М”, както е в конкретния случай, разстоянието на действие на радара е около 100-120 метра за лек автомобил/л.29/. На следващо място, местоположението е от значение и за наличието на отразяващи повърхности в близост до радара/л.36-т.5.2-вж.техническо описание и инструкция за експлоатация/.  В този смисъл точното посочване на мястото на нарушението, освен изрично изискване на закона, има своя смисъл и в евентуалните изводи досежно възможността да бъде осъществено замерването с техническо средство. Спецификата на твърдяното нарушение е такава, че мястото на замера на скоростта посредством мобилна система, разположена в полицейски автомобил обективно не съвпада с мястото на осъществяване на нарушението, което следва точно да бъде определено не само като платно за движение в определена посока, но и като разстояние, с оглед избрания режим на работа на техническото средство. Отделно от това експертът е упоменал, че полицейският автомобил отстои южно от процесното МПС, а мястото на замера, цитирано като „20метра преди кръстовището” е всъщност северно от кръстовището/л.79/. Освен това, с оглед легалната дефиниция за кръстовище/&6 т.8 от ДР на ЗДвП/, не става ясно, 20м. дали са определени преди центъра на кръстовището или става дума за 20 м. преди началото на зоната на кръстовището, като се има предвид, че това може да бъде място, където два или повече пътя се пресичат, разделят или се събират на едно ниво, като в зависимост от размера на платната за движение това разстояние/зоната на цялото кръстовище/ би могло да бъде твърде обширно, налагащо уточнение, подобно на това в експертното заключение- южно, западно, северно и пр. е конкретното местоположение спрямо пътния участък, в който се движи МПС, респ. уточняване посредством координатна точка. С оглед на това, съдът приема, че мястото, посочено в обжалвания електронен фиш е неточно посочено. Прието е, че в електронния фиш трябва да се посочи  точното място на нарушението.

От друга страна, възраженията, изложени в жалбата до съда, са неоснователни. 

С измененията на ЗДвП с ДВ, бр. 54 от 2017 год., (в сила от 09.07.2017 год.) се реализира промяна в разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, регламентираща условията за издаване на ЕФ за извършено нарушение на правилата за движение, като процесното деяние попада в приложното поле на предвидения облекчен ред за реализиране на  отговорност. В съдържанието на тази разпоредба е предвидено, че при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки (какъвто е процесния случай), се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение.

         В тази връзка според съдебния състав, постановките на Тълкувателно Решение № 1 от 26 февруари 2014 год. по Тълкувателно дело № 1/2013 год. по описа на ВАС, не са приложими към настоящия случай. Посоченото тълкувателно решение е постановено при действието на предходната законодателна уредба. С посоченото тълкувателно решение е прието, че във връзка с използването на мобилни технически средства правилата трябва да бъдат достатъчно ясни и подробни, за да дадат на гражданите съответно указание за условията и обстоятелствата, при които контролните органи имат право да ги използват. С тези доводи върховните съдии са достигнали до краен извод, че в хипотезата на чл. 189, ал. 4 от Закона за движението по пътищата, установяването и заснемането на нарушение, могат да се осъществят само със стационарно техническо средство, което е предварително обозначено и функционира автоматизирано в отсъствие на контролен орган. Следва да се има предвид, че след постановяването на тълкувателното решение е последвала нова нормативна уредба, която регламентира по нов начин осъществяването на контрола и в частност установяването на процесното нарушение, които не са поставени в зависимост и с условие за присъствие или отсъствие на контролен орган. 

         При това и при действието на Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 год. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата (обн., ДВ, бр. 36 от 19.05.2015 год.), в която са разписани ясни и подробни правила във връзка с използването на мобилни техническа средства, цитираните в тълкувателното решение недостатъци на предходната уредба при използването на т. нар. "мобилни камери" са преодолени. Налага се извод, че е налице нова правна уредба, при която постановките на цитираното тълкувателно решение са загубили сила и същите не следва да бъдат вземани предвид, като няма пречка електронен фиш да бъде издаван и при заснемане на нарушения с мобилна камера, при спазване на правилата, предвидени в наредбата. Предвид това настоящия съдебен състав намира, че при установяване на нарушението с конкретното техническо средство - мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение тип TFR1-М, са спазени всички законови изисквания в тази връзка. В този смисъл е произнасянето и на Адм.съд-В.Търново по аналогичен казус/ КНАХД 10198/19г.-решение от 27.09.2019г./.

         По изложените по-горе съображения относно мястото на нарушението, съдът

 

Р   Е   Ш   И :

 

         ОТМЕНЯ Електронен фиш серия К № 2012658, издаден от ОД на МВР – В. Търново, с който  за извършено нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 189, ал.4, във вр. с чл. 182, ал. 1, т.3 от ЗДвП  е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 100.00  лева .

        

         Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - гр. В. Търново  в 14 дневен срок от съобщението на страните, че е изготвено.

 

                                                                 РАЙОНЕН СЪДИЯ: