Р Е
Ш Е Н
И Е
01.07.2020 год.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Номер 137 2020 година град Кюстендил
Кюстендилски административен съд,
на десети юни 2020 година
в публично съдебно заседание в следния състав:
Председател: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
Членове: ГАЛИНА СТОЙЧЕВА
АСЯ СТОИМЕНОВА
Секретар: Светла Кърлова и с участието на
Прокурора: Йордан Георгиев
Като разгледа докладваното от съдия Демиревски
НАХД № 104 по описа на КнАС за 2020
г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 208 и сл. от АПК, във връзка с чл. 63 от ЗАНН.
Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Кюстендил, чрез началника си, обжалва Решение на ДРС № 66/03.02.2020 г. по НАХД № 1488 по описа на същия съд за 2019 г.
Твърдят се касационни основания, че същото е необосновано, неоснователно и неправилно, постановено при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила – касационни основания по смисъла на чл. 348 ал. 1 т. 1 и т. 2 от НПК. Моли се решението да се отмени, като съответно се потвърди издаденото НП.
Касаторът не се представлява по делото.
Ответникът по касационната жалба се представлява по делото от адв. А., който моли касационната жалба да бъде оставена без уважение.
Заключението на прокурора е, че решението на ДРС е законосъобразно и моли същото да се остави в сила.
Касаторът е субект на правото на оспорване и е упражнил правото си надлежно,
поради което жалбата е допустима.
Административният съд, на основание чл. 218 от АПК във връзка с чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, след като обсъди посочените в жалбата пороци на решението и провери служебно валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон, прие следното:
Предмет на касационна проверка е Решение на ДРС по НАХД № 1488 по описа на същия съд за 2019 г. С атакувания съдебен акт е отменено наказателно постановление № 19-1139-001334/17.06.2019 г. на Началник сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР гр. Кюстендил, с което е наложено административно наказание ”глоба” в размер на 20 лв. на А.А.С., на основание чл. 185 от ЗДвП, за нарушение на чл. 137 т. 1 от Закона за движение по пътищата.
Отмененото от ДРС наказателно постановление е заключителен акт в административно - наказателно производство, образувано с АУАН № 106610/11.09.2019 г. срещу А.А.С. ***, за това че на 15.07.2019 г. около 11.00 ч., на ул. „Македония“ срещу пицария „Френдс“, малко преди кръстовището с ул. „Цар Симеон“, като пътник задна седалка зад водача, в лек автомобил “Опел Астра” с ДКН КН 50 21 ВК, управляван от собственика Д. М. О., в посока от „Рибката“ към бул. „Раковски“, внезапно отваря задна лява врата по време на движение и пада на пътното платно, с което реализира ПТП. От него пострадала е самата г-жа С. – фрактура на десен ляв крайник в областта на глезена. АУАН е изготвен във връзка със сигнал 812102-1554/21.08.2019 г. адресиран до министъра на вътрешншти работи.
Нарушението е установено в хода на извършена проверка на 11.09.2019 г. Актосъставителят е приел, че са нарушени разпоредбите на чл. 137 т. 1 от ЗДвП. Актът е връчен на нарушителя на 11.09.2019 г., при условията на отказ. Въз основа на АУАН е издадено НП № 19-1139-001334/17.09.2019 г., в което е възприета фактическата обстановка от акта и на нарушителя е наложена “глоба” в размер на 20 лв., на основание чл. 185 във вр. с чл. 137 т. 1 от ЗДвП.
Първоинстанционният съд е приел, че по делото не е установено по несъмнен и безспорен начин, наличието на виновно извършено от жалбоподателката нарушение. Приел е, че производството по ангажиране на административнонаказателната отговорност на А.С. е опорочено и като недоказано и незаконосъобразно е отменил НП.
Ограничен в пределите на касационната проверка до релевираните с жалбата пороци на решението, настоящият съдебен състав не намира основания за уважаване на касационната жалба и ще остави в сила решението на ДРС.
Правилно ДРС е приел, че в процедурата по установяване на административното нарушение и съответно налагане на наказанието е допуснато съществено нарушение, довело до нарушение на императивни разпоредби от ЗАНН и ограничило правото на защита на наказаното лице.
Касационната жалба е бланкетна, като не са посочени никакви конкретни нарушения допуснати от въззивния съд в неговото решение.
В АУАН и НП не са изложени факти и обстоятелства, които да водят до безспорния извод, че соченото нарушение е извършено от страна на С.. По делото не се установява кое лице и как е допуснало ПТП. Актосъставителят В. не е очевидец на ПТП. Показанията на самия актосъставител налагат извод за неизрядност на съставения АУАН, както поради липса на задължителни реквизити от неговото съдържание, така и за неустановеност на извършеното административно нарушение от страна на С., доколкото същият е съставен въз основа на предположения. В АУАН и НП не се съдържат никакви конкретни фактически описания на елементите от състава на нарушението по чл. 137 т. 1 от ЗДвП – съответната местоположение на С. в автомобила и пътната обстановка, който да позволи на съда да извърши проверка на изложените факти в съдебното производство. В този смисъл, противоречието между релевираните обстоятелства в АУАН и НП и реално установената фактическа обстановка, е предпоставило накърняване правото на защита на наказаното лице, като за същото не се доказва, че се явява субект на нарушението по цитираният член от ЗДвП. Това от своя страна правилно е взето предвид от районния съд като основание за отмяна на НП.
Горното мотивира съда да остави в сила решението на ДРС, като правилно и законосъобразно.
Воден от тези мотиви и на основание чл. 221 ал. 2 от АПК, във връзка с чл. 63 от ЗАНН, Кюстендилският административен съд
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение на ДРС № 65/03.02.2020 г. по Н.А.Х.Д. № 1488/2019 г. по описа на същия съд за 2019 г.
Решението е окончателно.
Решението да се съобщи на страните чрез изпращане на препис от същото.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: