Решение по дело №1591/2019 на Районен съд - Велико Търново

 Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

№ ...…….

гр. Вeлико Търново, 09.01.2020 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

Великотърновският районен съд, втори наказателен състав, в публично съдебно заседание на 26.11.2019 г., в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАНИЕЛ Й.

при секретаря В. Иванова, като разгледа докладваното от съдията НАХД № 1591/2012 г. по описа на ВТРС, за да се произнесе, взе предвид следното:

           

Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

            Образувано е по жалба Д.И.Т. *** против Наказателно постановление № 24-0000225 от 01.08.2019 г. на  Началника на ОО "АА" гр. Велико Търново в ГД "АИ" гр. Велико Търново, с което за нарушение на чл. 89, т. 2 от Наредба № 33 от 03.11.1999 г. на МТ за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България и на основание чл. 93, ал. 2 от ЗАвП му е наложено административно наказание глоба в размер 500.00 лева. Претендира се неговата отмяна с оплаквания за незаконосъобразност.

 

Жалбоподателят, редовно призован, не се явява в съдебно заседание и не взема становище по жалбата.        

 

Въззиваемата страна, чрез процесуалния си представител, заема становище, че атакуваното НП е правилно и законосъобразно, и моли съда да го потвърди.

 

Съдът, след като обсъди приобщените по делото доказателства, намери за установено от фактическа и правна страна следното:

Административно наказателното производство е започнало със съставянето на АУАН № 263772 от 25.07.2019 г., с който е констатирано, че на посочената дата, около 15:25 ч., на път 1-5, Русе - В. Търново, км. 101.000, местност Дервент, жалбоподателят управлявал съчленено ППС с влекач "Ивеко Стралис", с peг. № РВ 82 65 СН и полуремарке, с рег. № РВ 10 97 ЕН, извършвайки обществен превоз на товар ламарина от гр. Русе до гр. Пловдив, видно от товарителница от 25.07.2019 г., с лиценз на Общността заверено копие №********* на "Дирекс" ЕООД за международен автомобилен превоз на товари. При извършената му проверка се установило, че извършва описания по-горе превоз, като по време на работа и при поискване от контролните органи не могъл да представи попълнен пътен лист по образец /Приложение 11/ от Наредба 33/99 г. на МТ за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България. Превозът бил извън случаите на предвижване на превозното средство на територията на Република България без товар. Водачът представил пътен лист сер. Т № 009231 за товарен автомобил, извършващ международен превоз.

Контролният орган е приел, че по този начин жалбоподателят е нарушил разпоредбата на чл. 89, т. 2 от Наредба № 33 от 03.11.1999 г. на МТ за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България.

            Актът за установяване на административно нарушение е съставен на място, в присъствието на жалбоподателя, връчен му надлежно и е подписан от него без възражения. Срещу акта не са постъпвали и писмени възражения в законоустановения три дневен срок.

            Въз основа на АУАН е последвало и издаването на обжалваното наказателно постановление, в което наказващият орган е възпроизвел описаната в акта фактическа обстановка, подвел е нарушението под санкционната разпоредба на чл. 93, ал. 2 от ЗАвП, налагайки на жалбоподателя административно наказание глоба в размер на 500.00 лева.

Представени са и доказателства за компетентността на административно наказващия орган да издава НП по ЗАвП.

Горната фактическа обстановка съдът изведе след анализ на приобщените по делото гласни и писмени доказателства. Същата не се спори и от страните.

С оглед на установеното се налагат следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима, подадена е от надлежно легитимирано лице, в законоустановения срок, пред компетентния да се произнесе съд. Разгледана по същество е неоснователна.

При извършената служебна проверка съдът не констатира нарушения на императивни законови разпоредби в производството по установяване на административното нарушение и налагане на административно наказание на жалбоподателя с наказателното постановление. Съставеният АУАН  и издаденото въз основа на него НП, съдържат законоустановените в чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН реквизити и същите са законосъобразни от формална страна. АУАН е съставен в присъствието на нарушителя и свидетелите при констатиране на нарушението в изпълнение на изискването по чл. 40 от ЗАНН. На нарушителя е дадена възможност да се запознае със съдържанието на акта, да депозира възраженията си и да го подпише. 

По същество жалбоподателят Т. е осъществил от обективна и субективна страна състава на административното нарушение по чл. 93, ал. 2 от ЗАвП.

От обективна страна, същият като водач на товарен автомобил, извършващ обществен превоз на товари, при извършена проверка, в нарушение на разпоредбата на чл. 89, т. 2 от цитираната по-горе наредба, не представил при поискване на контролните органи попълнен пътен лист по образец /Приложение 11/. Наличието на този документ или представянето му на по-късен етап са без значение за съставомерността на деянието от обективна страна, тъй като изискуемото задължение е за представянето му в момента на проверката. Представянето на пътен лист образец приложение 12, който е  отпаднал от нормативната уредба и не се изисква към датата на деянието, не изключва отговорността на жалбоподателя за вмененото му във вина административно нарушение. Извършваният превоз не попада и в изключението на разпоредбата на чл. 89, т. 2 от Нарадбата.

От субективна страна деянието е извършено при форма на вината непредпазливост, при нейна разновидност – небрежност, тъй като жалбоподателят е бил длъжен да знае задължението си по чл. 89, т. 2 от Наредба № 33 от 03.11.1999г. на МТ за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България и в случая е могъл да съобрази поведението си с посочената разпоредба. Следва да се има предвид, че за съставомерността на деянието от субективна страна е достатъчно да е налице непредпазливост, като форма на вината, който признак според съда е надлежно установен в настоящото производство.

Процесното нарушение не може да бъде квалифицирано като маловажно по смисъла на чл. 28 от ЗАНН. Касае се за нарушение на формално извършване, при което за осъществяването му по дефиниция не е необходимо настъпването на определени противоправни последици. За да обяви неизпълнението на задължението за представяне при проверка на визирания документ за административно нарушение, законодателят е осъзнал необходимостта да се защитят обществените отношения свързани с регулацията на превоза на товари. При това положение за да е налице маловажен случай, е необходимо да се установят други особени смекчаващи отговорността  обстоятелства, които да определят конкретното деяние като отличаващо се с маловажност. Такива в случая не се установяват от съда и не се сочат от жалбоподателя.  

Относно наказанието, разпоредбата на чл. 93, ал. 2 от ЗАвП предвижда за извършеното нарушение административно наказание глоба във фиксиран размер от 500.00 лева, при която не е налице възможност за индивидуализация по правилата на чл. 27, ал. 2 от ЗАНН.

Като окончателен се налага изводът, че обжалваното НП е правилно и законосъобразно, и като такова следва да бъде потвърдено.

 

Водим от горното, съдът

 

Р Е Ш И:

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 24-0000225 от 01.08.2019 г. на  Началника на ОО "АА" гр. Велико Търново в ГД "АИ" гр. Велико Търново, с което на жалбоподателя Д.И.Т., с ЕГН **********,***, на основание чл. 93, ал. 2 от Закона за автомобилните превози е наложено административно наказание глоба в размер на 500.00 /петстотин/ лева, като правилно и законосъобразно.

 

Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщенията, пред Административен съд гр. Велико Търново.

 

                                                                                  

РАЙОНЕН СЪДИЯ: