№ 289
гр. Разград , 20.04.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на двадесети април, през
две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ
при участието на секретаря ГАНКА А. АТАНАСОВА
Сложи за разглеждане докладваното от НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ
Административно наказателно дело № 20213330200106 по описа за 2021
година.
На именното повикване в 13:30 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯ, редовно призован изпраща процесуален представител редовно
упълномощена и приета от съда адв. Р.Х. от АК – Русе.
АДМ. НАК. ОРГАН редовно призовани, изпращат процесуален представител гл.
юриск. Т..
СВИДЕТЕЛИТЕ редовно призовани се явява само Т.Ц..
КОНТРОЛИРАЩАТА страна РРП уведомени не изпращат процесуален
представител.
АДВ. Х.: Да се даде ход на делото.
ЮРИСК. Т.: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ намира, че липсват процесуални пречки по даване ход на делото, поради
което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.
ДОКЛАДВА производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН по подадена от
санкционираното лице жалба против НП № 85/14.12.2020 г. на директор на РИОСВ – Русе, в
която навежда доводи за нарушение на процесуалния и материалния закон и моли за
неговата отмяна.
1
АДВ. Х.: Поддържаме жалбата. Моля да приемете приложените към нея писмени
доказателства, както и допуснете до разпит 2 свидетели, които водим Д. С. С.-П., относно
предприети мерки предприети от общинския кмет относно недопускане незамърсяване на
нерегламентирани места и другия Ш. Х. относно мерките предприети от общинския кмет за
почистване на замърсени нерегламентирани сметища, освен това текущо почистване и ние
доказваме, че той не е бездействал от момента когато е избран за кмет и до момента.
ЮРИСК. Т.: Считам жалбата за неоснователна. Поддържаме изцяло издаденото НП.
Моля съда да приеме приложените като доказателства документи от административно
наказателната преписка. Относно направеното искане за допускане до разпит на 2 свидетели
считам, че към жалбата са представени писмени доказателства и не ги оспорваме.
Оспорваме, че са предприети някакви мерки от страна на кмета, но видно от констатациите
на извършената проверката е видно, че те не са били ефективни. Мисля, че нещо различно
свидетелите няма да кажат, има достатъчно представени доказателства, като заповеди,
фактури и т.н. Няма да кажат нещо различно от това, което е представено. Представям и
моля да приемете като писмени доказателства по делото 2 бр. заповеди удостоверяващи
материалната и процесуална компетентност, както на актосъставителя, така и директора на
РИОСВ – Русе.
СЪДЪТ, като съобрази становищата на страните
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИОБЩАВА към доказателствата по делото писмените такива съдържащи се в
административно наказателната преписка, както и представените 2 бр. заповеди от страна на
процесуалния представител на административно наказващия орган.
ДОПУСКА до разпит явилият се свидетел.
С ОГЛЕД опредметяване на представените от жалбоподателя писмени документи,
намира искането на процесуалния представител за събиране на гласни доказателства, чрез
разпит на свидетели при режим на довеждане за допустимо и основателно, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДОПУСКА до разпит като свидетели Д. С. С.-П. и Ш. С. Х..
СНЕМА самоличността на свидетелите.
Т. И. Ц. – 37 г., бълг. гражданин, с висше образование, омъжена, неосъждана, без
родство.
2
Д. С. С.-П. – 45 г., бълг. гражданин, с висше образование, омъжена, неосъждана, без
родство.
Ш. С. Х. – 44 г., бълг. гражданин, с висше образование, женен, неосъждан, без
родство.
СВИДЕТЕЛИТЕ предупредени за наказателната отговорност по чл. 290 от НК, и
същите обещаха да говорят истината, след което бяха изведени от съдебната зала с
изключение на свид. Ц..
СВИДЕТЕЛЯТ Т.Ц.: Работя в РИОСВ – Русе, ст. експерт. Аз съм свидетел при
съставяне и връчване на акта. При констатиране на нарушението и извършили проверка са
колегите Галя С. и Ивайла Обретенова. Процесния АУАН бе съставен за замърсени терени
на община Лозница. Акта бе съставен в РИОСВ – Русе, в присъствие на кмета на община
Лозница С.Ш.. При съставяне на АУАН, той не направи никакви възражения. Беше
запознат със съдържанието на акта и му бе връчен екземпляр срещу подпис.
АДВ. Х.: Нямам въпроси. Да се освободи свидетеля от залата.
ЮРИСК. Т.: Нямам въпроси. Да се освободи свидетеля от залата.
ПО съгласие на страните свидетелят се освободи от залата.
СВИДЕТЕЛЯТ Д. П.: Аз работя в Община Лозница в дирекция Местно развитие
екология, устройство на територията и стопанска дейност. Това което мога да кажа аз е това,
че в Община - Лозница от 2007 г. до момента, има организирано сметосъбиране на всички
населени места, съдове за смет има поставени, за да обхванат цялото население. Имаме
договори с различни организации за разделно събиране на отпадъци от домакинствата. Като
община си изпълняваме нашите задължения, като контролен орган на място непрекъснато
организираме кампании за почистване.На сайта на общината публикуваме различни
съобщения свързани с отпадъците, за да може гражданите да са информирани, където в
населените места няма интернет връзка, залепваме на видни места съобщения. Когато
постъпи сигнал, своевременно се предприемат действия за почистване на незаконни
сметища. Периодично се издават заповеди от кмета от общината, с различна насоченост за
почистване на отпадъци на общински терени, на речни корита. През 2020 г. по закона за
отпадъците, няма издадени актове и НП. Има издадена заповед, с която кмета на общината с
която е разпоредил конкретни отговорници по населени места, кметове, кметски
наместници и служители да отговарят, да контролират да не се образуват нерегламентирани
сметища. За тези конкретни от с. Крояч и с. Ловско не са постъпвали докладни записки от
съответните отговорници. Периодично почистваме терените, когато почистим един, се
появява друго нерегламентирано сметище, доста трудно е да бъдат контролирани.
Ежемесечно се събираме на оперативки при кмета на общината, и се докладва, там където
3
има нужда от почистване, техника изпращаме техника да бъде почистено. Това което
правим непрекъснато, аз лично съм ходила и по населени места, раздаваме брошури,
дипляни, залепяме на всеки кош, какво да хвърлят и какво да не хвърлят. Винаги, когато сме
имали сигнал, предприемаме действията за почистване. Изработени са при нас забранителни
табели за незаконно сметоизхвърляне и са раздадени на кметовете на населени места.
Когато имаме издадени заповеди в тях фигурира конкретен срок, в който кметовете ни
докладват. На база предоставената информация ние се организираме и правим графици за
почистване на местата, където е необходимо, изпращаме допълнително техника. Там
където не е необходима техника, кметовете с наличните работници почистват сметищата.
Запозната съм с проверката от 21.08.20г., която бе по сигнал, който е постъпил в РИОСВ.
Незабавно бяхме на място, обходихме всички терени, обект на проверката, и цялата техника,
която бе в общината,бе мобилизирана, дори единия от камионите, които извозват битовите
отпадъци в Разград на сметището, изцяло бе пренасочен за почистването на тези терени.
Единият беше гора, това са доста големи терени в три землища. Имаме кантарни бележки,
документи от които е видно, че сметта е извозена на сметището на гр. Разград незабавно.
Към 21.09.20 г. замърсяванията на процесните терени не бяха отстранени напълно. Ние ги
извозвахме с техника до Разград, което иска време, отпадъците се извозват на сметището в
гр. Разград. Беше есенно време, единият път заваля дъжд. Ние направихме всичко
възможно и сметоизвозващата техника я пренасочихме за почистване на тези терени, за да
може всичко да се натовари всичко, и да се извози до Разград. Непрекъснато търсим
съдействието на полицията за установяване на нарушители. Скоро в писмена форма се
обърнах писмено към РУМВР – Лозница, съгласно Наредба № 1, трябва да ни помагат
опазване на чистотата. Особено след извънработно време, повечето случаи са.Никога не съм
отказвала аз, извън работно време, дори и от зелен телефон да ми звъннат, своевременно сме
взимали мерки, отиваме на место, като видим, че е изхвърлен отпадъка, пишем
уведомителни писма до лицето Х, в срок от 3 дена да си изчистя отпадъците. Трябва да
знаем, кой го е направил. Но за съжаление хората, които изхвърлят недобросъвестно
отпадъци, не го правят в светлата част на деня.
АДВ. Х.: Нямам въпроси. Да се освободи свидетеля от залата.
ЮРИСК. Т.: Нямам въпроси. Да се освободи свидетеля от залата.
ПО съгласие на страните свидетелят се освободи от залата.
СВИДЕТЕЛЯТ Ш. Х.: Служител съм на община Лозница, директор на общинско
предприятие „Лозстрой“. Предмета на дейност е организирано почистване на общината,
улично осветление и други. Ние сме сметоизвозващата фирма. Участвахме в почистването
на нерегламентирано сметище в гр. Лозница, до сградата на ВиК, до старите лозя имаше, в
района на пречиствателната станция. С наши камиони бе извозен отпадъка до сметището на
Разград. В землището на с. Крояч и с. Ловско не си спомням, там са труднодостъпни
4
терени за камиона. Освен организираното почистване пролетта и есента, където е възможно
с наша техника и служители, почистваме и нерегламентирани сметища. По график се
организира пролетта и есента почистването. На 21.08.20 г. кмета ме извика и каза, че е
необходимо с наш камион да се извози това което са констатирали то РИОСВ. Единия
камион 10 дни товареха с багер, и на ден по 1-2 курса, карахме до регионалното депо на
Разград. Като с техника разполагаме с ограничени възможности, нямаме земекопни машини.
Използвахме само служители и сметоизвозващия камиони. Миналата година бяхме 14
човека, а сега сме 20 човека.
АДВ. Х.: Нямам въпроси. Да се освободи свидетеля от залата.
ЮРИСК. Т.: Нямам въпроси. Да се освободи свидетеля от залата.
ПО съгласие на страните свидетелят се освободи от залата.
АДВ. Х.: Нямам доказателствени искания.
ЮРИСК. Т.: Ако прецените, че следва да бъде разпитана Гюлбер Ибрям за
извършената проверка на 21.08.2020 г., моля да я допуснете до разпит.
СЪДЪТ с оглед служебното начало при установяване на обективната истина по
делото, намира за необходимо да изслуша в качеството на свидетели, както и неявилият се в
днешното съдебно заседание по обективни причини Г.С., така също и служителя на РИОСВ
- Русе, присъствал на 21.08.2020 г. при извършване на проверката на място на терен Гюлбер
Ибрям, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ОТЛАГА делото и го насрочва за 27.05.2021 г.
АДВ. Х.: Служебно съм ангажирана.
ЮРИСК.Т.: Служебно съм ангажирана с дело в Русе.
ОТЛАГА делото за 01.06.2021 г. от 13,30 ч., за когато жалбоподателя,
административно наказващия орган редовно уведомени.
УКАЗВА на административно наказващия орган, че следва да осигури явяването на
Г.С..
ДА се призове Гюлбер Ибрям, чрез директор на РИОСВ – Варна.
ЗАСЕДАНИЕТО приключи в 14,06 ч.
5
ПРОТОКОЛЪТ изготвен днес в съдебно заседание.
Съдия при Районен съд – Разград: _______________________
Секретар: _______________________
6