Определение по дело №514/2021 на Административен съд - Русе

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е № 44

гр. Русе, 23.08.2021г.

 

Административен съд Русе, 7 състав,

в закрито заседание на двадесет и трети август,

през две хиляди двадесет и първа година, в състав:

 

                                                            СЪДИЯ : ЙЪЛДЪЗ АГУШ

 

като сложи за разглеждане адм. дело № 514 по описа за 2021г., за да се произнесе съобрази следното:

             Съдът констатира, че настоящото дело е образувано по жалба на „Водоснабдяване и канализация", със седалище гр. Русе, срещу Указания за прилагане на Наредбата за регулиране на качеството на водоснабдителните и канализационните услуги за регулаторния период 2022-2026 година, приети с Решение на КЕВР по т.1 от Протокол № 82/27.04.2021 година, Указания за образуване на цените на водоснабдителните и канализационните услуги чрез метода -„ горна граница на цени" за регулаторния период 2022-2026 година, приети с Решение на КЕВР по т.2 от Протокол №82/27.04.2021 година и Електронен модел и цени на бизнес план 2022-2026, приет с Решение на КЕВР по т.1 от Протокол № 82 от 27.04.2021 година.

От материалите по делото е видно, че жалбата е подадена до Административен съд – София-град /АССГ/, където след постъпването й на 11.05.2021 г., е образувано  адм. дело № 5327/2021 г. по описа на същия съд.

С Определение № 6064 от 16.08.2021 г., постановено по адм. дело № 5327/2021г. по описа на АССГ, на основание чл. 135, ал. 2 от АПК, е прекратено производството по делото като същото е изпратено по подсъдност на приетия за местно компетентен съд, а именно – Административен съд – Русе.

Съображенията за това са, че съгласно чл. 133, ал. 1 от АПК, приет за приложим в конкретната хипотеза, "Делата по оспорване на индивидуалните административни актове се разглеждат от административния съд по постоянния адрес или седалището на посочения в акт адресат, съответно адресати", в която връзка е посочено, че в случая жалбоподателят е със седалище в гр.Русе, поради което и компетентен да се произнесе по жалбата е именно Административен съд – Русе.

Така изложените доводи не се споделят от настоящия състав на Административен съд – Русе предвид следното:

Съгласно чл.13, ал.3 от ЗЕ Комисията се произнася с мотивирани решения, които са индивидуални или общи административни актове.

Разпоредбата на чл.133, ал.1 от АПК, която е приложима, според АССГ, за определяне на местната подсъдност на правния спор, регламентира, че делата по оспорване на индивидуални административни актове се разглеждат от административния съд по постоянен адрес или седалището на посочения в акта адресат, съответно адресати. Когато посоченият в акта адресат има постоянен адрес или седалище в чужбина, споровете се разглеждат от Административния съд – град София.

Правната норма на чл. 13, ал. 9 изр. 1 от ЗЕ регламентира, че "Решенията на комисията могат да бъдат обжалвани относно тяхната законосъобразност пред Административния съд – град София в 14-дневен срок от съобщаването им".

Разпоредбата на чл. 13, ал. 9 изр. 1 от ЗЕ въвежда специална местна подсъдност по повод оспорването на Решение на КЕВР, което правило дерогира общото правило на чл. 133, ал. 1 от АПК и последното не може да намери приложение в тези случаи.

Цитираната правна норма е специална по отношение на общите правила за местна подсъдност по чл.133 от АПК.

В този смисъл е Определение № 5219 от 9.04.2019 г. на ВАС по адм. д. № 3534/2019 г., IV о., определение № 13903 от 17.10.2019г. на ВАС по адм.д.№ 11854/2019г., I отд.

         Предвид изложеното Административен съд Русе не е местно компетентен да разгледа спора с оглед специалната норма на чл. 13, ал. 9 изр. първо от Закона за енергетиката, а компетентен е Административен съд – София-град.

 В този смисъл на основание чл. 135, ал. 3 от АПК е на лице препирня за подсъдност, която следва да се повдигне от настоящия съд пред компетентния да я разреши съд – ВАС на Р България.

         По изложените съображения, Административен съд – Русе,

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

         ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 514/2021 г. по описа на Административен съд – Русе, като

         ПОВДИГА спор за подсъдност между Административен съд – Русе и Административен съд – София-град пред Върховния Административен съд по повод подадената жалба от „Водоснабдяване и канализация", със седалище гр. Русе, срещу Указания за прилагане на Наредбата за регулиране на качеството на водоснабдителните и канализационните услуги за регулаторния период 2022-2026 година, приети с Решение на КЕВР по т.1 от Протокол № 82/27.04.2021 година, Указания за образуване на цените на водоснабдителните и канализационните услуги чрез метода -„ горна граница на цени" за регулаторния период 2022-2026 година, приети с Решение на КЕВР по т.2 от Протокол №82/27.04.2021 година и Електронен модел и цени на бизнес план 2022-2026, приет с Решение на КЕВР по т.1 от Протокол № 82 от 27.04.2021 година.

ДЕЛОТО да се изпрати по компетентност за разрешаване на спора за подсъдност на ВАС.

Определението не подлежи на обжалване.

 

 

                                                                                     СЪДИЯ: