Определение по дело №499/2023 на Административен съд - Стара Загора

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№  536                                   05.09.2023 год.                     град Стара Загора

 

Старозагорският административен съд, VІ състав, в закрито заседание на пети септември две хиляди и двадесет и трета година, в състав:

 

                                                                                   СЪДИЯ: МИХАИЛ РУСЕВ

 

като разгледа докладваното от съдия  М. Русев административно дело №499 по описа за 2023 год., за да се произнесе, съобрази следното:                                                        

 

Производството е по реда на чл.145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по жалба на Е.Г.С. *** против Заповед №10-00-1493/27.07.2023 год. на Кмета на Община Стара Загора, с което Заповед е наредено да се премахне незаконен строеж „Паянтова постройка №16.4“ /по схема от геодезическо заснемане извършено от дружество „Стара Загора – кадастър“ООД/, находяща се в ПИ 68850.523.269 по КККР на гр. Стара Загора, УПИ IV_{269, 313}, кв.1202 – Индустриален по плана на гр. Стара Загора и е определен срок за доброволно изпълнение от 14 дена. В жалбата се иска отмяната на заповедта изцяло като нищожен, евентуално незаконосъобразен административен акт, издаден в нарушение на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на административно производствените правила.

Жалбата е оставена без движение, като е указано на жалбоподателката да внесе държавна такса в размер на 10.00 лв. и да посочи в качеството на какъв оспорва заповедта – като строител, възложител, ползватели или собственик на незаконния строеж.

В указания от съда срок е постъпила молба от С. с вх.№4786/29.08.2023 год., към която е приложена квитанция за платената държавна такса, като е уточнено, че оспорва заповедта като адресат на акта и като заинтересовано лице, чиито права и законни интереси са пряко засегнати от заповедта.

Съдът, като обсъди представените по делото доказателства, и въз основа на извършена проверка на допустимостта и законосъобразността на обжалваното Заповед, намира, че жалбата е недопустима, като подадена от лице, което няма правен интерес.

Допустимостта на съдебното производство по оспорване на индивидуален административен акт, независимо дали същият се оспорва като незаконосъобразен или нищожен е обвързана, съгласно чл.147, ал.1 от АПК с наличието на правен интерес за жалбоподателката. В конкретния случай е установено, че строежа е изпълнен без строителни книжа, имота върху който е изграден строежа е държавна собственост, никой не се е легитимирал като собственик или ползвател на този строеж. По тази причина и заповедта е без посочен адресат. Заинтересовани лица от оспорването на такава е заповед са собственика на строежа, адресата на заповедта, строителя, или възложителя, проектанта и т.н., т.е. лицата посочени в нормата на чл.225а, ал.5 от ЗУТ, доколкото за тяхна сметка е премахването на незаконния строеж и отговорността им е солидарна, съгласно чл.225а, ал.6 от ЗУТ. Именно по тази причина и жалбата бе оставена без движение с цел обосноваване на правния интерес от направеното оспорване.

Съдът намира, че дадените указания не са изпълнени по следните съображения:

На първо място, не са установява по делото Е.Г.С. да е собственик на строежа, като не са налице доказателства за собственост върху имота или строежа. Същата не е декларирала, че е собственик, ползвател, възложител на строежа. Не е декларирала също така, че така установеният незаконен строеж е изграден с нейни средства. Всичко това мотивира съда да приеме, че С. не е ползвател на строежа, собственик на същия или възложител или строител. А доколкото липсват строителни книжа за този строеж, е очевидно, че същата не би имала качеството на лице упражняващо строителен надзор и проектант.

Въз основа на гореизложеното, съдът намира, че за  Е.Г.С. не е налице правен интерес за оспорване на Заповедта за премахване на незаконни строеж - същата не е адресат на заповедта, не е декларирала също така, че е възложител, проектант или строител.

Въз основа на изложеното и на основание чл.159, т.4 от АПК жалбата, против Заповедта на Кмета на Община Стара Загора следва да се остави без разглеждане, а образуваното производство по делото следва да се прекрати.

 По тези съображения и на основание чл.159, т.4 от АПК съдът

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Е.Г.С. *** против Заповед №10-00-1493/27.07.2023 год. на Кмета на Община Стара Загора, като недопустима.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело №499/2023 год. по описа на Административен съд Стара Загора.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му на страните пред ВАС.

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: