РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

  РАЙОНЕН СЪД- ДИМИТРОВГРАД

 

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 №  103

15.07.2020 год., гр.Димитровград

 В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

С участието на секретаря Д. Петрова, като разгледа докладваното от председателят НАХД № 187 по описа на съда за 2020 г., за да се произнесе взе предвид следното :

1.      Производството е по реда чл. 59 и сл. от ЗАНН.

2.      ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ- „Кристал Димитровград" ЕООД, чрез представителя си е останал недоволен от наказателно постановление(НП) №ППП-03/27.02.2020 г. на началник на Регионален отдел „Надзор на пазара” Южна Централна България /РО НП ЮЦБ/ Главна дирекция „Надзор на пазара” /ГД НП/ при Държавна агенция за метрологичен и технически надзор /ДАМТН/, с което за това, че на 12.12.2019 г. в търговски обект - Магазин „Кристал", намиращ се на адрес: гр. Димитровград, бул. „България“ № 4, които са датата и мястото на извършване на нарушението, фирма „КРИСТАЛ-ДИМИТРОВГРАД“ЕООД,ЕИК:*********, гр.Димитровград, в качеството си на търговец, по смисъла на §1, ал. 1, т. 10 от Допълнителните разпоредби на ЗТИП. и дистрибутор по смисъла на § 1, ал. 1, т. 6 от Допълнителните разпоредби на НСИОСЕСПИОГН. предлага гореописания продукт - Коледни лампи 100 без обозначено наименование и адрес на управление на лицата по чл.4а, ал. 1 от ЗТИП, е извършил нарушение на чл. 46, т. 1 от ЗТИП, във връзка с чл. 33, т. 3 и чл. 33, т. 4 от НСИОСЕСПИОГН, поради което и на същото основание е наложено наказание имуществена санкция в размер на 250.00(двеста и петдесет лева) лв. на основание чл. 52г от ЗТИП. На практика оспорва почти всичко в процедурата по издаване на НП и липса на нарушение, накрая претендира и маловажност.

3.      В с.з. чрез представител поддържа жалбата, моли да бъде отменено постановлението.

4.      НАКАЗВАЩИЯТ ОРГАН(АНО)- началник на Регионален отдел „Надзор на пазара” Южна Централна България /РО НП ЮЦБ/ Главна дирекция „Надзор на пазара” /ГД НП/ при Държавна агенция за метрологичен и технически надзор /ДАМТН/ в писмено становище излага аргументи в подкрепа на позицията си.

Материален закон.

5.      ЗАКОН за техническите изисквания към продуктите(ЗТИП)

Чл. 4б. (Нов - ДВ, бр. 93 от 2002 г., изм., бр. 45 от 2005 г., доп., бр. 86 от 2007 г.) Търговците са длъжни да предлагат само продукти, които съгласно изискванията на наредбите по чл. 7 и/или на мерките по прилагането по чл. 26а са:1. с обозначено наименование и адрес на управление на лицата по чл. 4а, ал. 1;

Чл. 52г. (Нов - ДВ, бр. 93 от 2002 г., изм., бр. 45 от 2005 г., бр. 86 от 2007 г.) Търговец, който предлага продукти без обозначение на наименованието или адреса на управление на лицето, което ги пуска на пазара и/или ги пуска в действие, се наказва с глоба или с имуществена санкция от 250 до 1000 лв.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ(ДР)

§ 1. (1) (Предишен текст на § 1 - ДВ, бр. 45 от 2005 г.) По смисъла на закона: 10. (Нова - ДВ, бр. 93 от 2002 г., изм., бр. 45 от 2005 г.) "Търговец" е всяко физическо или юридическо лице, участващо в процеса на реализация на продуктите, което ги предлага безплатно или срещу заплащане, след като те вече са били пуснати на пазара.

6.      НАРЕДБА за съществените изисквания и оценяване на съответствието на електрически съоръжения, предназначени за използване в определени граници на напрежението,Приета с ПМС № 47 от 15.03.2016 г., обн., ДВ, бр. 23 от 25.03.2016 г., в сила от 20.04.2016 г., изм., бр. 32 от 22.04.2016 г., в сила от 13.06.2016 г.(Наредба)

Чл. 33. Преди да предостави на пазара дадено електрическо съоръжение, дистрибуторът се уверява, че: 3. производителят е изпълнил задълженията си по чл. 17;4. вносителят е изпълнил задълженията си по чл. 25.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ(ДР)

§ 1. (1) По смисъла на наредбата: 6. "Дистрибутор" е всяко физическо или юридическо лице във веригата на доставка, различно от производителя или вносителя, което предоставя електрическо съоръжение на пазара.

Факти по делото.

7.      Свидетелят П. и св. С.  на 12.12.2019г. извършили  планова проверка в търговски обект — Магазин „Кристал“, намиращ се на адрес: гр. Димитровград, ул. „България” № 4, стопанисван от „КРИСТАЛ-ДИМИТРОВГРАД” ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: област Хасково, община Димитровград, гр. Димитровград п.код 6400, бул. „България" № 4, в присъствието на Н.Н.С. на длъжност началник в РОНП ЮИБ, ГДНП към ДАМТН и на Катя Бояджиева - продавач- консултант При проверката констатирали, че в магазина се предлага за продажба следния продукт: 1. Коледни лампи 100 - продуктът представлява коледна гирлянда със 100 лампички с нажежаема жичка; без марка; модел: ЕК-100, без паргиден/сериен или артикулен номер; без баркод; произход: Китай; технически данни: 2,5А, 48W, 220V/50Hz; опаковка: картонена кутия; данни нанесени върху опаковката: клас II, за вътрешна употреба, СЕ маркировка, модела, мощността, напрежението и произхода; с инструкция за употреба на български език; без обявени име и адрес на производител и вносител; наличност в търговския обект — 4 бр.; цена 3 лв./бр.По време на проверката е установено, че гореописания продукт, се предлага: без обозначено наименование и адрес на управление на производител и вносител. Съставен бил констативен протокол №009329/12.12.19 г., където било описано възприетото и препис бил даден на г- жа Бояджиева.

8.      Във връзка с констатираното нарушение управителят на „КРИСТАЛ-ДИМИТРОВГРАД" ЕООД. ЕИК: ********* била поканен с писмо с изх. № 81-02-7/03.01.2020 г. на ДАМТН за съставяне и предявяване на АУАН на 31.01.2020 г. Писмото е получено лично от Катя Петрова, управител на дружеството на 09.01.2020 г., видно от известие за доставяне № 6100015603390 на ,.М и БМ Екпсрес" ООД. На датата, обявена в писмото за съставянето и подписването на АУАН, не се е явил надлежно упълномощено лице , във върнато подписано от нея копие е посочено като възражение , че лампичките имат превод на български език. Св.П. – актосъставител с пълномощия за това според Заповед № А-688 от 23.10.2019г. на Председателя на ДАМТН съставил акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № ППП - 03 съставен на 31.01.2020 г. при условията на чл.40, ал.2 от ЗАНН, в който било възпроизведено установеното по време на проверката и е посочено  ,че описаното било нарушение на чл. 4б, т. 1 от ЗТИП

9.      На основание чл. 59а, ал. 1 от ЗТИП така съставеният АУАН е изпратен с писмо изх. № 81-02-7-1/31.01.2020 г. на ДАМТН до Кмет на община Димитровград за съдействие при предявяване и подписване.С писмо вх. № 81-02-7-2/17.02.2020 г. на ДАМТН, АУАН е върнат в РОНИ ЮИБ подписан и връчен срещу разписка на нарушителя на 05.02.2020 г.

10. Въз основа на АУАН, АНО- оправомощен със Заповед № А-381/18.06.2019 г., София на Председателя на ДАМТН като такъв,   е издал атакуваното тук НП№ППП-03/27.02.2020 г., с което за това, че на 12.12.2019 г. в търговски обект - Магазин „Кристал", намиращ се на адрес: гр. Димитровград, бул. „България“ № 4, които са датата и мястото на извършване на нарушението, фирма „КРИСТАЛ-ДИМИТРОВГРАД“ЕООД,ЕИК:*********, гр.Димитровград, в качеството си на търговец, по смисъла на §1, ал. 1, т. 10 от Допълнителните разпоредби на ЗТИП. и дистрибутор по смисъла на § 1, ал. 1, т. 6 от Допълнителните разпоредби на НСИОСЕСПИОГН. предлага гореописания продукт - Коледни лампи 100 без обозначено наименование и адрес на управление на лицата по чл.4а, ал. 1 от ЗТИП, е извършил нарушение на чл. 4б, т. 1 от ЗТИП, във връзка с чл. 33, т. 3 и чл. 33, т. 4 от НСИОСЕСПИОГН, поради което и на същото основание е наложено наказание имуществена санкция в размер на 250.00(двеста и петдесет лева) лв. на основание чл. 52г от ЗТИП . 

11. Горната фактическа обстановка се установи от АУАН, показанията на свидетели, писмени доказателства.

Процесуална допустимост.

12. Жалбата е подадена в срок- липсва възражение за просрочие,  от лице, което има право да жали НП, пред компетентен съд и следва да се обсъди по същество.

По същество.

13. Съдът намира, че липсват съществени нарушения на процедурата по ЗАНН.

14. Възражението за липса на компетентност на актосъставител и АНО е неправилно- видно от съответните заповеди посочени по- горе.

15. Не е нарушена процедурата по съставяне на АУАН, видно от представена надлежно подписана покана. АУАН е съставен в отсъствие на жалбоподателят, защото с поведението си така е поискала самата- не се явява и не праща представител.

16. Не е вярно твърдението, че препис от констативен протокол не е представен на жалбоподателят. Това се оборва от описаното в документа. В допълнение, това не е част от производството по ЗАНН и априори не може да се приеме за нарушение.

17. Не е вярно и твърдението в с.з., че препис от АУАН не е получен от жалбоподателят. Тя се е разписала , че го е получила.

18. Не е нарушен законът, тъй като жалбоподателят е описан веднъж като търговец, втори път- като дистрибутор. По начало това възражение е неоснователно.

19. Това е така, защото ЗТИП борави с термина търговец, а не дистрибутор. Той е отговорното лице по чл. 4б, т.1 и санкция по чл. 52г от ЗТИП носи той.

20. Това че Наредбата използва термина дистрибутор е в случая без значение.

21. Ясно е, че АНО и в АУАН и НП е описал жалбоподателят именно като търговец. Посочването на качество дистрибутор по смисъла на ДР от Наредбата е уточнително и без значение за санкционирането на жалбоподателя. Волята на АНО е ясно и конкретно изразена.

22. Служебно съдът не констатира нарушения на ЗАНН, затова и намира НП за законосъобразно.

23. НП е правилно.

24. Несъмнено се установи, че на 12.12.2019 г. в търговски обект - Магазин „Кристал", намиращ се на адрес: гр. Димитровград, бул. „България“ № 4 , стопанисван от жалбоподателят се предлага гореописания продукт - Коледни лампи 100 без обозначено наименование и адрес на управление на лицата по чл.4а, ал. 1 от ЗТИП.Показанията на двамата свидетели са достатъчни на съда.

25. Жалбоподателят е търговец по смисъла на параграф1, т.10 от ДР на ЗТИП. Той е административно- наказателно отговорното лице за осъщественото нарушение

26. Нарушението е правилно свързано със санкционната норма на чл. 52г от ЗТИП. Следва да се обърне внимание, че същата е завършена сама за себе си, т.е. дори и АНО да я беше посочил само нея, при тази фактическа обосновка би се стигнал до същият резултат.

27. Не е налице маловажен случай, защото стоката се продава на централно място в гр. Димитровград, непосредствено преди коледни празници и рискът да попадне в ръцете на клиент, а от там- при проблеми да не може да се потърси отговорно лице, поради липса адрес и име на производител е голяма.

28. Санкцията е определена в минимален размер и съдът не може да излага мотиви в тази връзка.

29. В резюме, съдът потвърди НП изцяло.

30. Мотивиран така, съдът

 

Р                     Е                     Ш                   И         :

 

            ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление№ППП-03/27.02.2020 г. на началник на Регионален отдел „Надзор на пазара” Южна Централна България /РО НП ЮЦБ/ Главна дирекция „Надзор на пазара” /ГД НП/ при Държавна агенция за метрологичен и технически надзор /ДАМТН/, с което на „Кристал Димитровград" ЕООД ЕИК ********* гр. Димитровград, бул."България" №4 чрез управителя Катя Петрова за това, че на 12.12.2019 г. в търговски обект - Магазин „Кристал", намиращ се на адрес: гр. Димитровград, бул. „България“ № 4, които са датата и мястото на извършване на нарушението, фирма „КРИСТАЛ-ДИМИТРОВГРАД“ЕООД,ЕИК:*********, гр.Димитровград, в качеството си на търговец, по смисъла на §1, ал. 1, т. 10 от Допълнителните разпоредби на ЗТИП. и дистрибутор по смисъла на § 1, ал. 1, т. 6 от Допълнителните разпоредби на НСИОСЕСПИОГН. предлага гореописания продукт - Коледни лампи 100 без обозначено наименование и адрес на управление на лицата по чл.4а, ал. 1 от ЗТИП, е извършил нарушение на чл. 46, т. 1 от ЗТИП, във връзка с чл. 33, т. 3 и чл. 33, т. 4 от НСИОСЕСПИОГН, поради което и на същото основание е наложено наказание имуществена санкция в размер на 250.00(двеста и петдесет лева) лв. на основание чл. 52г от ЗТИП като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО и  ПРАВИЛНО.

.

 

Решението подлежи на обжалване пред ХАС в 14- дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

Съдия:/п/ не се чете.

Вярно с оригинала

Секретар: Д.Петрова