О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
№…..
гр.Шумен, 11.09.2018г.
Административен съд - град Шумен, в закрито
заседание на единадесети септември две хиляди и осемнадесета година в състав:
Административен съдия: Христинка
Димитрова
като разгледа докладваното от съдията АД № 65 по описа за 2018г. на Административен съд – гр.
Шумен, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е образувано по жалба на Народно читалище «Н.Х.1881» -
гр.Шумен, депозирана чрез пълномощник и процесуален представител адв. Е.Ф., против
Решение № 420 от 11.12.2017г. на Комисия за защита от дискриминация по преписка
№144/2014г.
С
определение от 25.07.2018г. съдът е конституирал страните по делото и е
насрочил същото за разглеждане в открито съдебно заседание на 26.09.2018г.
Съдът констатира, че по
делото е постъпила молба рег.№ ДА-01-2037/10.09.2018г., подадена от Н.Р.Х.,
чрез адвокат Е.Ф. с искане да бъде конституирана като заинтересована страна в
производството по настоящото дело.
Шуменският
административен съд намира искането за неоснователно по следните съображения:
Съгласно разпоредбата на
чл.153, ал.1 от АПК страни по делото са оспорващият, органът, издал
административния акт, както и всички заинтересовани лица. Според ТР №1/2001г.
на ОС на съдиите от ВАС «заинтересувани са тези органи и лица, в чиято правна
сфера обжалваният акт предизвиква правни последици». Т.е. това са тази
категория субекти, за които оспореният акт е благоприятен и същите, наред с
административния орган, имат процесуално положение на ответници по оспорването,
защото са заинтересовани от отхвърлянето му.
В случая предмет на
обжалване е Решение № 420 от 11.12.2017г. на Комисия за защита от дискриминация
по преписка №144/2014г., с което на основание чл.65 от ЗЗДискр е установено, че
Община Шумен, К. *** за процесния период, Ж.Т. ***, изпълняваща длъжността за
процесния период, А.С. – гл.експерт в отдел «Култура, младежки дейности и
спорт» в община Шумен, К.С. – ст.експерт в отдел «Култура и реклама» в община
Шумен не са извършили дискриминация по признаци «етническа принадлежност»,
«вяра», «лично положение» и «обществено положение» по чл.4, ал.2, вр.чл.4, ал.1
от ЗЗДискр по отношение на Народно читалище «Н.Х.1881» - гр.Шумен и Н.Р.Х.,
лично и като представляваща НЧ «Н.Х.1881» - гр.Шумен.
В срока по чл.149, ал.1
от АПК решението е обжалвано само от НЧ «Н.Х.1881» - гр.Шумен. Н.Р.Х. е разполагала
със самостоятелно право за обжалване на процесното решение, което право е
преклудирано и по отношение на жалбата ѝ има влязло в сила прекратително
определение. Позицията на Н.Р.Х. да обжалва решението на КЗД я включва в кръга
на лицата, за които актът е неблагоприятен. За нея е съществувала възможността
да оспори решението, съответно да участва в съдебното производство единствено
като жалбоподател. След като актът е бил неблагоприятен за Н.Р.Х., но тя се е дезинтересирала
от участие в процеса, поради пропускане на срока за оспорване, същата не следва
да участва в производството нито като оспорваща (по подробните мотиви, изложени
от настоящия състав в Определение № 204/12.03.2018г.), нито като заинтересована
страна.
Следва да се отбележи, че
доколкото Н.Р.Х. е самостоятелен адресат на решението, не е налице правен
интерес от участието ѝ в настоящото дело, което е образувано по жалбата
на НЧ «Н.Х.1881» - гр.Шумен. При наличието на самостоятелно правоотношение Н.Р.Х.
не следва да участва като заинтересована страна в делото на друго лице, което
също е адресат на оспорения административен акт, при положение, че участието ѝ
в делото, дори и при отмяна на решението в частта по отношение на читалището,
не би имало последици за нея.
С оглед на това молбата на Н.Р.Х.
за конституиране като заинтересована страна в производството по АД №65/2018г.
по описа на ШАдмС се явява неоснователна.
Водим от горното съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТХВЪРЛЯ искането на Н.Р.Х. с ЕГН ********** да бъде
конституирана като заинтересована страна по АД№65/2018г. по описа на ШАдмС,
образувано по жалба на НЧ «Н.Х.1881» - гр.Шумен против Решение № 420 от
11.12.2017г. на Комисия за защита от дискриминация по преписка №144/2014г.
На основание чл.160, ал.1 от АПК,
определението подлежи на обжалване с частна жалба в 7-дневен срок от
съобщаването му пред Върховния административен съд на РБългария.
Препис от настоящото определение да се изпрати на страните по реда на
чл.137 от АПК.
Административен съдия: