Решение по дело №921/2019 на Районен съд - Дупница

Р Е Ш Е Н И Е

			18.10.2019
					Дупница

 

Номер                                                  Година                                      Град

 

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

	НО, V

 

Районен съд – Дупница                                                                                                        състав

	09.10.		2019

 

на                                                                                                           Година

Страхил Гошев

В публично съдебно заседание в следния състав:

Председател

Членове

Съдебни заседатели:

        1.

Росица Кечева

         2.

Секретар:

Председателя на състава

Прокурор:

Сложи за разглеждане докладваното от

	АН		921		2019

 

                                      дело №                                     по описа за                                    година.

за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление (НП) № 30-0000358 от 08.07.2019 г., издадено от Началник на областен отдел „Автомобилна администрация“ – гр. Кюстендил, с което на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 103, ал.2, т.6 от ЗАвт.П, на С.Е.С.,***, с ЕГН**********  е наложено административно наказание „глоба”, в размер на 5000 лева за нарушение на чл. 43, ал.1, т.2 от НАРЕДБА № 40 от 14.01.2004 г. за условията и реда за извършване на автомобилен превоз на опасни товари.

Недоволен от НП е останал С., който го обжалва в срок. В жалбата излага съображения против обжалвания акт. Твърди, че нарушението не било реализирано изобщо и такова не е доказано, а НП е издадено при нарушаване правилата на ЗАНН. Иска постановлението да бъде отменено.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява. Представлява се от процесуален представител – адв. Стефанов, който поддържа жалбата и моли процесното постановление да бъде отменено.

Въззиваемата страна е редовно уведомена, но също не изпраща процесуален представител в съдебно заседание.

Съдът като обсъди доводите на страните и събраните по делото писмени и гласни доказателства намира за установено следното:

На 28.06.2015г., около 08:10ч., в района на Автомагистрала „Струма“, при км. 75 в посока гр. София, жалбоподателят С.С. е управлявал съчленено ППС със седлови влекач, марка „МАН ТГХ 18.480 БЛС“ с рег. №  Е 5051 КХ от кат. N3 и полуремарке тип цистерна КОБО ХЕРМАНОС АПЦФ, с рег. № Е 1154 ЕЕ от кат. 04, като извършва обществен международен превоз  на опасни товари 99/3257/ по маршрут от р. Гърция към р. България, съгласно CMR от дата 26.06.2019г. Служителите на ИААА И. и К. извършили проверка на водача и установили, че същият в момента на проверката не може да представи писмени инструкции за превозвания опасен товар. За това установено нарушение служителите на ИААА съставили АУАН № серия А 264042/28.06.2019г. за нарушение на чл. 43, ал. 1, т. 2 от НАРЕДБА № 40 от 14.01.2004 г. за условията и реда за извършване на автомобилен превоз на опасни товари. Преди запознаване на водача със съдържанието на съставения и подписан от двамата полицейски служители АУАН жалбоподателят успял да открие в кабината на автомобила и представил пред служителите в 09:00 часа липсващите писмени инструкции за превозвания опасен товар, което било отбелязано на ръка от актосъставителя в края на АУАН, след това същият бил подписан от С., който получил препис.

По-късно въз основа на така съставения АУАН, съдържащ посоченото отбелязване било издадено обжалваното НП № 30-0000358 от 08.07.2019 г., издадено от Началник на областен отдел „Автомобилна администрация“ – гр. Кюстендил, с което на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 103, ал.2, т.6 от ЗАвт.П, на С.Е.С.,***, с ЕГН**********  е наложено административно наказание „глоба”, в размер на 5000 лева за нарушение на чл. 43, ал.1, т.2 от НАРЕДБА № 40 от 14.01.2004 г. за условията и реда за извършване на автомобилен превоз на опасни товари.

Словесното описание на нарушението и възприетата за него правна квалификация по акта и наказателното постановление съвпадат по признаци.

Горната фактическа обстановка съдът възприе въз основа на показанията на разпитаните в съдебното заседание свидетели И. и К., както и въз основа на събраните по делото писмени доказателства, приобщени по реда на чл. 283 НПК. Съдът кредитира изцяло показанията на разпитаните свидетели, тъй като същите се подкрепят от приложените по делото писмени документи, не съдържат противоречия и са логични, и ясни. Двамата добросъвестно разказват за момента, в който са им били представени не намерените от водача първоначално писмени инструкции.

При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна следното:

Въз основа на извършена служебна проверка съдът счита, че нарушението, за което са съставени АУАН и НП е несъставомерно, а съображенията на състава на съда са следните:

По отношение на нарушението на чл. 43, ал.1, т.2 от НАРЕДБА № 40 от 14.01.2004 г. за условията и реда за извършване на автомобилен превоз на опасни товари, съдът намира следното:

 

Съгласно нормата на чл. 43, ал. 1, т. 2 от Наредба 40/14.01.2004г. на МТ: „Освен документите, които се изискват по силата на други нормативни актове, при превозите на опасни товари в транспортната единица следва да се намират и при поискване от контролните органи да се предоставят писмени инструкции по приложение № 1а”.

Санкционните последици за неспазването на това императивно правило са залегнали в нормата на чл. 103, ал. 2, т. 6 от ЗАвПр: „Наказва се с глоба 5000 лв. водач, който извършва превоз на опасни товари, без да е снабден с необходимите за превозвания товар писмени инструкции”.

Съдът намира, че описаното в АУАН не е съставомерно от обективна страна, тъй като по време на проверката преди приключване на същата с връчване на жалбоподателя на препис от съставения в хода и АУАН на служителите на ИААА извършващи същата в качеството им на актосъставител и свидетел по акта са били предоставени съответните писмени инструкции, намерени малко по-късно от страна на жалбоподателя-водач, както е отбелязано на ръка в самия АУАН), т.е. един от обективните признаци на нарушението /липса на писмени инструкции/не е бил налице, поради което не е осъществен в цялост фактическият състав на нарушението по чл. 43, ал. 1, т. 2 от НАРЕДБА № 40 от 14.01.2004 г. за условията и реда за извършване на автомобилен превоз на опасни товари.

В този ред на мисли, съдът споделя изцяло възраженията на жалбоподателя за несъставомерност и неизвършеност на описаното в АУАН и НП нарушение, поради което издадените АУАН и НП са съставени в нарушение на материалния закон и като такива са незаконосъобразни.

Предвид изложеното, съдът счита, че обжалваното НП е неправилно и незаконосъобразно, издадено в разрез с материалния закон и следва да бъде изцяло отменено.

 

Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 1, пр. 3 от ЗАНН, съдът

 

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление (НП) № 30-0000358 от 08.07.2019 г., издадено от Началник на областен отдел „Автомобилна администрация“ – гр. Кюстендил, с което на основание чл. 53 от ЗАНН и по чл. 103, ал.2, т.6 от ЗАвт.П, на С.Е.С.,***, с ЕГН**********  е наложено административно наказание „глоба”, в размер на 5000 лева за нарушение на чл. 43, ал.1, т.2 от НАРЕДБА № 40 от 14.01.2004 г., за условията и реда за извършване на автомобилен превоз на опасни товари, като НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, пред Административен съд гр. Кюстендил, на основанията предвидени в НПК и по реда на Глава дванадесета от АПК.

 

                                                            РАЙОНЕН СЪДИЯ: