Р
Е Ш Е Н И Е
№ 464/ 18.11.2019
г., град Добрич
В И
М Е Т
О Н А
Н А Р
О Д А
Добрички административен съд, в публично заседание на
двадесет и втори октомври, две хиляди и деветнадесета година, в касационен състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА
ИВАНОВА
ЧЛЕНОВЕ: НЕЛИ КАМЕНСКА
МИЛЕНА
ГЕОРГИЕВА
при участието на секретаря, ВЕСЕЛИНА САНДЕВА и прокурора
при Окръжна прокуратура - Добрич,ВЕСЕЛИН ВИЧЕВ, разгледа докладваното от съдия
Каменска касационно дело с административно –наказателен характер № 561 по описа на
съда за 2019 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на Глава ХІІ от Административнопроцесуалния
кодекс (АПК) във връзка с чл. 63, ал.1 от Закона за административните нарушения
и наказания (ЗАНН). Образувано е по касационна жалба на „****“ ООД гр.Каварна,
представлявано от управителя Д.К.Д., подадена чрез процесуален
представител, адв.Р.С. - ДАК, срещу Решение № 68 от 10.07.2019 г.,
постановено по нахд № 231/2018 г. по описа на Районен съд - Каварна, с което е отменено
Наказателно постановление № 08-000720/310 от 30.07.2018 г. на директора на Дирекция
„Инспекция по труда“- Добрич.
В касационната жалба са изложени съображения за
незаконосъобразност на постановеното решение, поради неправилно приложение на
материалния закон. Извършването на нарушението по никакъв начин не било
доказано, напротив, от декларацията на **се установявало, че тя не е била наета
на работа в заведението на касатора. Иска се решението на въззивния съд да се
отмени като вместо него се постанови решение за отмяната на наказателното
постановление.
Ответникът, Дирекция „Инспекция по труда“- Добрич, не се
представлява, не изразява становище.
Прокурорът при Окръжна прокуратура-Добрич намира подадената
касационна жалба за неоснователна и изразява становище, че доказателствата по
делото установяват допуснато от жалбоподателя, в качеството му на работодател,
на нарушение на Кодекса на труда, тъй като е допуснал до работа лице без преди
това да е сключил трудов договор.
Административен съд –Добрич, намира, че касационната жалба
е подадена в законния срок от лице, участвало във въззивното производство,
решението по което е неблагоприятно за него, поради което е допустима.
Разгледана по същество, в рамките на предявените касационни
основания, съобразно правилото на чл. 218, ал.1 от АПК, настоящият състав счита
същата за неоснователна.
С оспореното пред Районен съд - Каварна наказателното
постановление на ООД „****“ за нарушаване на чл.1, ал.2 във връзка с чл.62,
ал.1 от Кодекса на труда, на основание чл.414, ал.3 от КТ е наложена
имуществена санкция от 1 500 лева.
За да потвърди
наказателното постановление районният съд е приел, че в хода на
административно-наказателното производство не са допуснати съществени
процесуални нарушения и че материалния закон е приложен правилно, тъй като
доказателствата по делото установяват извършването на нарушението.
Настоящата инстанция намира, че няма основания за отмяна на
оспореното в настоящото производство решение на Районен съд – Каварна. Същото е
подробно мотивирано, посочени са съображенията на съда, защо приема, че доказателствата
установяват извършването на нарушението и защо приема, че са спазени всички
правила на ЗАНН, при които се издават АУАН и НП.
Фактическата обстановка е установена правилно. Доказателствата
установяват, че при извършена проверка на 31 май 2019 в 14,55 часа в Бар „Бизоне“,
находящ се в гр.Каварна, стопанисван от жалбоподателя, контролните органи са
заварили Виолета Тодорова Китаева, имаща навършени 15 години и 4 месеца, да мие
чаши зад бара. Независимо, че в попълнената от нея декларация същата е заявила,
че не работи по никакво правоотношение при жалбоподателя, наказващият орган е
приел, че Китаева изпълнява трудови задължения без трудов договор. Същият извод
е възприет и от въззивния съд при решаването на спора за законосъобразност на
издаденото за това деяние наказателно постановление.
Настоящата инстанция споделя съображенията на въззивния
съд, че нарушението на чл.62, ал.1 от КТ във вр. с чл.1, ал.2 от КТ е доказано,
тъй като по делото е представена и длъжностна характеристика за длъжността „помощник-барман“,
подписана от Виолета Китаева. Нарушението се установява и от представеното по
делото Искане от 29.05.2018 г. на жалбоподателя до Инспекцията по труда, да му
бъде разрешено да наеме на работа непълнолетната, Виолета Китаева. Преди да
изчака разрешението на административния орган, жалбоподателят е допуснал до
работа на 31.05.2019г. **без да има сключен с нея писмен трудов договор.
При така установеното, настоящият състав стига до извод, че
работодателят не е следвало да допуска непълнолетната работничка да извършва
трудова дейност преди да е получил разрешение от Инспекцията по труда и преди
да е сключил, въз основа на разрешението, писмен трудов договор. След като е
допуснал до работа Китаева е възникнало трудово правоотношение, което
работодателят е бил длъжен да оформи писмено, с трудов договор по реда на КТ и
като не го е сторил е извършил административно нарушение по чл. 62, ал. 1 от КТ,
подлежащо на санкциониране на основание чл. 414, ал. 3 от КТ. Правилно е била ангажирана административнонаказателната му
отговорност.
Районният съд не е извършил нарушение на материалния закон,
когато е потвърдил наказателното постановление, с което имуществената
отговорност на дружеството е била правилно ангажирана.
По изложените съображения настоящият касационен състав
намира жалбата за неоснователна. Решението на районния съд следва да бъде
оставено в сила.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 1, предл. 1 от АПК във връзка с чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, Административен съд – Добрич, ІІ
касационен състав,
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 68/ 10.07.2019 г. по НАХД № 231/ 2018 година по описа на Районен съд - Каварна.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: