ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 3576
Варна, 13.12.2023 г.
Административният
съд - Варна - III състав, в закрито
заседание в състав:
|
СЪДИЯ: |
ДАРИНА РАЧЕВА |
Като разгледа докладваното от съдия ДАРИНА
РАЧЕВА административно дело № 20237050702406 / 2023 г., за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството
е за проверка на допустимостта на жалба от И.Х.Г. ***, ЕГН **********, срещу
Удостоверение рег. № АУ085842ВН_007ВН/09.10.2023 г., издадено от Кмета на
Община Варна по заявление рег. № АУ085842ВН/07.09.2023 г.
В
жалбата се твърди, че издаденото удостоверение, поискано за целите на
обстоятелствена проверка за признаване на право на собственост върху ПИ
10135.5502.33 в кв. Аспарухово, гр. Варна, по същество представлява отказ, тъй
като съдържа възражение срещу съставянето на констативен нотариален акт.
Направено
е искане съдът да отмени удостоверението и да задължи Община Варна да издаде
исканото удостоверение без възражения и констатации, че тя се легитимира като
собственик на поземления имот.
След
запознаване с административната преписка и твърденията в жалбата, съдът намира,
че последната е недопустима.
С
жалбата се оспорва съдържанието на документ, издаден в производство за
извършване на административна услуга – заверка на молба-декларация за
обстоятелствена проверка.
Заверката
на молба-декларация за извършване на обстоятелства проверка представлява
административна услуга по смисъла на § 8 от ПЗР на АПК във вр. с чл. 21, ал. 3 от АПК - издаването на акт, с който
се удостоверяват факти с правно значение и по-конкретно дали имотът, за който
се отнася молбата, представлява общинска или държавна собственост.
Жалбоподателят
е имал правен интерес от заявяване на услугата, доколкото твърди, че е придобил
по давност въпросния имот и иска да установи претендираното право в
охранителното нотариално производство.
Кметът
на общината е извършил проверка и е удовлетворил искането на заявителя, като е
извършил заверка на молбата-декларация и е издал удостоверение като неразделна
част от нея, поради което за заявителя не е налице правен интерес от търсената
съдебна защита.
В
случая не е налице хипотеза на отказ от извършване на заверката, такъв отказ не
се и твърди от жалбоподателя. Жалбоподателят изразява несъгласие със
съдържанието на издаденото удостоверение, като твърди, че „по същество“ то
представлява отказ, тъй като в него е вписано, че имотът представлява публична
общинска собственост и община Варна възразява срещу съставянето на констативен
нотариален акт за собственост върху този имот.
Съобразно чл. 81, ал. 2 от АПК оспорване на съдържанието на
документ може да се извърши само по административен ред в рамките на
контролно-отменително производство пред горестоящия административен орган, но
не и чрез обжалване по съдебен ред. Същият извод следва и от § 8 от Преходните
и заключителните разпоредби на АПК, според който производствата за обжалване на
индивидуални административни актове да се прилагат и при обжалването на
„отказите за извършването“ на административни услуги. В този смисъл е и
трайната и непротиворечива практика на ВАС.
Ето
защо жалбата срещу документ, който не обективира отказ за извършване на
административна услуга, и съответно не е годен за обжалване пред съда акт, е
недопустима, което налага прекратяване на образуваното производство. В случая
горестоящ орган, който има правомощие да се произнесе по оспорването на
съдържанието на издаденото удостоверение, съгласно чл. 45, ал. 1 от Закона за
местното самоуправление и местната администрация се явява Областният управител
на област с административен център Варна, на когото следва да бъде препратена
жалбата и административната преписка по подведомственост.
Предвид
изложеното и на основание чл. 159, т. 1
от АПК във
връзка с чл. 128, ал.
1, т. 8 и чл. 81, ал. 2
от АПК,
Административен съд – Варна, ІІІ състав,
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на И.Х.Г. ***, ЕГН **********, срещу Удостоверение рег.
№ АУ085842ВН_007ВН/09.10.2023 г., издадено от Кмета на Община Варна по
заявление рег. № АУ085842ВН/07.09.2023 г.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. д. № 2406/2023 г. по описа на Административен съд –
Варна.
ИЗПРАЩА
преписката на Областния управител на област с административен център Варна за
произнасяне по жалбата.
Определението
може да бъде обжалвано с частна жалба от страните и от Областния управител на
област с административен център Варна пред Върховния административен съд в
7-дневен срок от съобщаването му.
|
СЪДИЯ: |
|