РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
ПЛОВДИВ
О П Р Е Д Е Л Е
Н И Е № 242
гр. Пловдив, 15
февруари 2022 год.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ, ТРИНАДЕСЕТИ СЪСТАВ, в закрито
заседание на петнадесети февруари две хиляди двадесет и втората година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГЕОРГИ ПАСКОВ
като
разгледа докладваното от административен съдия Г. ПАСКОВ ч. адм.
дело № 405 по описа за 2022г. на
Административен съд - Пловдив и като обсъди:
Производството
по делото е по реда на чл. 60, ал.5 от АПК, във вр. с чл. 27, ал.6 от Закона за
закрила на детето.
Образувано
е по искане на Г.К.Г. постоянен адрес ***, чрез адв. К. П. ,
за отмяна на разпореждането за допускане на предварително изпълнение на Заповед
№ ЗД/Д-РВ-А-003 от 09.02.2022, издадена от Директора на Дирекция за социално
подпомагане – А., с която е наредено временно настаняване по
спешност на детето С. Г. Г. в
професионално приемно семейство.
Според
жалбоподателя административният орган неправилно е посочил като
материалноправно основание на заповедта чл. 25, ал. 1, т. 3 от Закона за
закрила на детето, според която разпоредба може да бъде настанено извън
семейството дете, чиито родители, настойници или попечители се намират „в
трайна невъзможност да го отглеждат“.
Според
него административният орган е игнорирал факта, че детето има баща, който
отглежда другите две деца от брака си - Х. Г. и К.. Г. .
Заявява
се, че децата Х. Г. и К.. Г. се отглеждат в дома на баща им, подателят на
искането, като те се намират се на неговия постоянен адрес ***, и се отглеждат
в напълно задоволителни битови условия, като за тях се полагат грижите, които
един баща следва да полага за децата си.
Искането
е съдът да спре допуснатото
предварително изпълнение на процесната Заповед №ЗД/Д-РВ-А-003 от 09.02.2022, ,
като разпореди на ДСП-Асеновград предаване на детето С.
Г. Г. на грижите
на баща му, Г.К.Г..
Искането
е подадено от надлежна страна и в срок, поради което същото се явява процесуално
допустимо. При разглеждането по същество съдът намира за установено следното:
Във връзка с подадени сигнали в ОЗД-Асеновград
към ДСП-Асеновград за децата С. Г., Х. Г. и К.. Г., с майка М. Г., живущи в
гр,А. , ул. "***" №13, в които се визира риск за здравето и живота на
децата социални работници от отдел "Закрила на детето" са извършили
посещение в жилището. Установено било, че майката е в неадекватно състояние и в
изключително занемарен външен вид. По данни на съседи, децата пребивавали в
жилището и молят за помощ да бъдат спасени от майката, която е във влошено
здравословно психично състояние. Тъй като майката не е допуснала проверяващите
в жилището се е наложило съдействие на полицията като в жилището е открито
детето С. Г., което е било в занемарен
външен вид, босо, в студена стая, облечено с пижама. Състоянието на жилището е
било крайно занемарено, като няма ток и
отопление. Полицейските служители са отвели майката за преглед в Център за
психично здраве в гр.Пловдив. Проверяващите са констатирали, че в няма други
възрастни в жилището, като няма данни за местонахождението на бащата.
Всичко
това мотивирало директорът на ДСП-А. да издаде процесната заповед на основание чл.
27, ал.1, чл. 25, ал.1,т.3 от ЗЗДет, във вр. с чл. 4, ал.1, т.4 от ЗЗДет и чл.
33, ал.1 от ППЗЗДет, като на основание чл. 60 от АПК, разпоредил
предварителното й изпълнение с цел опазване здравето и живота на детето. При тези данни съдът намира жалбата за
неоснователна.
Обжалваното
разпореждане е издадено от компетентен орган, овластен по силата на закона – чл.
27, ал.1 от ЗЗДет., като са налице изискуемите материалноправни предпоставки за
издаване на обжалваното разпореждане.
Съгласно
чл. 60, ал.1 от АПК в административния акт се включва разпореждане за
предварителното му изпълнение, когато това се налага, за да се осигури животът
или здравето на гражданите, да се защитят особено важни държавни или обществени
интереси, при опасност, че може да бъде осуетено или сериозно затруднено изпълнението
на акта или ако от закъснението на изпълнението може да последва значителна или
трудно поправима вреда, или по искане на някоя от страните – в защита на
особено важен неин интерес. В чл. 3, т.8 от ЗЗДет, като един от основните
принципи е въведен този за незабавност на действията по закрила на детето,
което означава, че предварителното изпълнение е допуснато съгласно изискванията
на закона.
Всички тези обстоятелства и особено последното от тях, водят неминуемо до
извода, че е налице непосредствена нужда да се осигури здравето и живота на
малолетното дете по смисъла на чл. 60 от АПК. Мярката е с превантивен характер
и доколкото отлагането и във времето би попречило за постигане на крайната и
цел – опазването на здравето и живота, следва да се приеме, че разпореждането
за предварителното и изпълнение е съобразено с целта на закона.
Доводите
на жалбоподателя, не са относими към предпоставките за допускане на
предварително изпълнение, установени в нормата на чл. 60 от АПК. Твърденията за
материална законосъобразност на заповедта, както и това, че жалбоподателят
разполага с възможности да отглежда детето си, следва да се обсъдят в
производството по оспорване на заповедта. За пълнота на изложеното следва да се
отбележи, че съобразно разпоредбата на чл. 60, ал.7, прил. 2-ро от АПК
ако
предварителното изпълнение бъде отменено, административният орган възстановява
положението, съществувало преди изпълнението, което изключва възможността съдът
да разпореди на ДСП-А. предаване на детето на грижите на баща му.
Мотивиран от горното и на основание чл. 60, ал.5 от АПК
Съдът
О П
Р Е Д
Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на Г.К.Г., постоянен адрес ***, чрез
адв. К. П., за
отмяна на разпореждането за допускане на предварително изпълнение на Заповед №
ЗД/Д-РВ-А-003 от 09.02.2022, издадена от Директора на Дирекция за социално
подпомагане – А., с която е наредено временно настаняване по спешност на детето С. Г. Г. в професионално приемно
семейство.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на
обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд на Република
България в седемдневен срок от днес за жалбоподателя и от съобщаването за
ответника.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: