№ 71
гр. Разград , 16.03.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на четвърти март, през
две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:КОНСТАНТИН П. КОСЕВ
при участието на секретаря СРЕБРЕНА С. РУСЕВА
като разгледа докладваното от КОНСТАНТИН П. КОСЕВ Административно
наказателно дело № 20213330200040 по описа за 2021 година
Постъпила е жалба от „ВЕРДЕ КОЛОРАТО“ ЕООД от гр.Разград, срещу Наказателно
постановление №38-0002460/23.12.2020г. на Директор на Регионална дирекция
«Автомобилна администрация» гр. Русе, с което за нарушение на чл.38, ал.1, т.1 от Наредба
№Н-3 от 07.04.2009г. на МТ и на основание чл.93г, ал.4 от Закона за автомобилните
превози на жалбоподателя е наложено наказание имуществена санкция от 200 лв. В жалбата
се излагат доводи, че наказателното постановление е незаконосъобразно и се моли същото
да бъде отменено.
В съдебното заседание повереникът на жалбоподателя поддържа жалбата.
За наказващия орган не се явява представител.
За Разградска районна прокуратура не се явява представител.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, становищата на страните и
след проверка на обжалваното наказателно постановление, констатира следното:
Жалбата е допустима, а разгледана по същество е неоснователна.
С обжалваното Наказателно постановление №38-0002460/23.12.2020г. на Директор на
Регионална дирекция «Автомобилна администрация» гр. Русе за нарушение на чл.38, ал.1,
т.1 от Наредба №Н-3 от 07.04.2009г. на МТ и на основание чл.93г, ал.4 от Закона за
автомобилните превози на жалбоподателя „ВЕРДЕ КОЛОРАТО“ ЕООД от гр.Разград е
наложено наказание имуществена санкция от 200 лв. Същото наказателно постановление е
издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение
1
№281389/03.12.2020г., съставен на жалбоподателя от инспектор към наказващия орган. В
акта и НП се сочи, че на 03.12.2020 г., около 15.20ч., в гр.Разград, в сградата на Областен
отдел „Автомобилна администрация“ при извършване на комплексна проверка на „ВЕРДЕ
КОЛОРАТО“ ЕООД, притежаващ лиценз на Общността №20303 за международен
автомобилен превоз на товари, било установено, че същият превозвач, извършващ
обществен превоз на товари, не е извличал данни от паметта на дигитален тахограф Siemens
AG с №1381.********** най-малко един път на 90 дни. Периода на сваляне на данните е от
15.11.2019г. до 25.11.2020г., като това не е довело до загуба на данни. Тахографът бил
монтиран на товарен автомобил Мерцедес Актрос 1836 от категория №3 с рег. №***** и
попада в обхвата на Регламент/ЕО/ №561/2006г. и Регламент /ЕС/ №165/2014г. При
проверката бил изготвен протокол за комплексна проверка.
По делото е разпитан като свидетел свидетеля по акта Х.М., ст. инспектор към
наказващия орган. Същият потвърждава фактическите обстоятелства отразени в акта и НП.
Сочи, че на превозвача била извършена комплексна проверка. При проверката с оглед
представената документация и данни било установено, че превозвача не е извлякъл данни от
паметта на дигитален тахограф, монтиран в превозното средство, с което са извършвани
превози, най –малко веднъж на 90 дни. Било извършено извличане на данни от този
тахограф на 15.11.2019г. и следващото извличане било извършено на 25.11.2020г. Данните в
тахографа били налични – нямало загуба на информация. Не се спори, че жалбоподателят
действително е лицензиран превозвач и процесният тахограф, с оглед прудназначението си
– монтиран към товарен автомобил, с който се извършват превози, попада в обхвата на
Регламент/ЕО/ №561/2006г. и Регламент /ЕС/ №165/2014г. С оглед изложеното съдът
приема отразените в акта и НП обстоятелства за доказани.
Изложените фактически обстоятелства обуславят от правна страна следното:
Наказателното постановление, ангажиращо наказателната отговорност на жалбоподателя е
законосъобразно – съставено е от компетентен орган и при спазване на нормативните
изисквания. Не са допуснати нарушения при административнонаказателното производство.
Жалбоподателят оспорва приложението на санкционната норма на чл.93г, ал.4 от ЗАвП, тъй
като същата е в сила от 07.07.2020г., а в НП се визира период започващ преди тази дата.
Всъщност санкционираното деяние, явяващо се нарушение на чл.38, ал.1, т.1 от Наредба
№Н-3 от 07.04.2009г. на МТ, осъществява санкционен състав и преди влизането в сила на
тази разпоредба, като тогава приложима е била санкцията по чл.93г, ал.2 от ЗАвП.
Впоследствие е приета санкционната норма на чл.93г, ал.4 от ЗАвП, която всъщност
въвежда привилегирован състав с много по- ниска санкция, визирайки случаите, в които
няма загуба на данни. В този случай наказващият орган е приложил по-благоприятния за
нарушителя закон по реда на чл.3, ал.2 от ЗАНН, но няма съмнение, че деянието е било
наказуемо и преди новата разпоредба. В крайна сметка дори да се отчете и само периодът на
действие на новата разпоредба /от 07.07.2020г. до 25.11.2020г./, то пак е налице период
надхвърлящ значително изискването за извличане на данни поне веднъж на 90 дни. Съдът
намира, че жалбоподателят е осъществил състава на вмененото му нарушение. Чл.38, ал.1,
2
т.1 от Наредба №Н-3 от 07.04.2009г. на МТ регламентира, че превозвачите и лицата,
извършващи превоз за собствена сметка, извличат данните от паметта на дигиталния
тахограф най-малко един път на 90 дни. Превозвачът не се е съобразил с това изискване,
което е установено при проверката, когато са установени последният и предходният момент
на извличане на данни. Тези обстоятелства не се оспорват и фактически се признават в
жалбата. Наложената санкция визира именно случай в който нарушението не е довело до
загуба на данни. Санкционира се в крайна сметка създаденият риск за това. С оглед всички
данни съдът приема, че не може да се говори за маловажност на случая по смисъла на чл.28
от ЗАНН – в крайна сметка е налице един твърде дълъг период /надхвърлящ година/, в който
данни не са извличани, което обуславя съответна тежест на допуснатото нарушение.
Наложената санкция е в абсолютен размер. С оглед всичко изложено съдът приема, че
наказателното постановление е законосъобразно и следва да бъде потвърдено.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №38-0002460/23.12.2020г. на Директор
на Регионална дирекция «Автомобилна администрация» гр. Русе, с което за нарушение на
чл.38, ал.1, т.1 от Наредба №Н-3 от 07.04.2009г. на МТ и на основание чл.93г, ал.4 от
Закона за автомобилните превози на жалбоподателя „ВЕРДЕ КОЛОРАТО“ ЕООД от
гр.Разград е наложено наказание имуществена санкция от 200 лв.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Разград в 14-дневен срок
от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Разград: _______________________
3