Определение по дело №418/2021 на Административен съд - Монтана

O   П   Р   Е   Д   Е   Л   Е   Н   И   Е     № 439

                             

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – МОНТАНА, V състав в закрито заседание на 27 октомври 2021 г. в състав:

 

Председател : РЕНИ ЦВЕТАНОВА

 

като разгледа докладваното от СЪДИЯ РЕНИ ЦВЕТАНОВА административно дело № 418/2021 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

           

Производството е по реда на чл. 147, ал. З от Данъчно-осигурителен процесуален кодекс (ДОПК), във вр. с чл. 4, ал. 1 от Закон за местните данъци и такси (ЗМДТ).

 

Образувано е по жалба на С.Б.Л., чрез, адв. Р.Б. срещу Писмо изх. № 94-00-4633/5/ от 09 09 2021 г. на Директор дирекция „Местни приходи и общински имоти" при Община Лом, с което жалба с вх.№ 94-0-4633/3/ от 27.08.2021 г. против Акт за установяване на публично общинско вземане /АУПОВ/ по чл. 107, ал. З от ДОПК № 0524-144/26.08.2020 г. на П*** Р*** , Гл.експерт КРДПС при Община Лом, не е разгледана по същество. Иска се присъждане на направените в производството разноски.

В жалбата се твърди, че неправилно АО приема, че Акт за установяване на публично общинско вземане № 0524-144/26.08.2021 г. издаден от П*** Р*** , гл. експерт КРДПС при ОА Лом, е влязъл в сила, поради което моли за неговата отмяна.

Този състав на Административен съд Монтана приема жалбата за подадена в законоустановения срок. Същата е подадена на 21 09 2021 г., а представеното ИД е с дата на получаване 20 09 2021 г. В самото оспорено писмо няма указания пред кой орган и в какъв срок същото подлежи на оспорване. Същевременно от така представеното ИД не може да се установи какво е изпратено, респ. получено от сина на оспорващата, за да се приеме, че именно с това ИД е изпратено оспореното писмо.  

Този състав на съда приема оспореното писмо за акт, подлежащ на оспорване, тъй като сьс същото изрично е отказано да бъде разгледана по същество жалбата на оспорващата против Акт за установяване на публично общинско вземане № 0524-144/26.08.2021 г. на Гл. експерт КРДПС при Община Лом. Оспорващата е лице с правен интерес, тъй като е адресат на акта, поради което жалбата против Писмо изх. № 94-00-4633/5/ от 09 09 2021 г. на Директор дирекция „Местни приходи и общински имоти" при Община Лом е допустима за разглеждане по същество.  

С Акт за установяване на публично общинско вземане № 0524-144/26.08.2020 г. издаден от П*** Р*** , Гл. експерт КРДПС при Община Лом (л. 11 по делото) е установен размер на задължения за данъци за имот и МПС и такса смет, ведно с лихвите за просрочие. Този акт е оспорен с жалба с вх.№ 94-0-4633/3/ от 27.08.2021 г. (л. 27  по делото), като същевременно е поискано и възстановяване на срока за обжалване.

С обжалваното Писмо изх. № 94-00-4633/5/ от 09 09 2021 г. на Директор дирекция „Местни приходи и общински имоти" при Община Лом, жалбата не е разгледана по същество като е прието, че Актът срещу когото е подадена жалбата е влязъл в сила, като в случая това писмо дори не е издадено в необходимата форма и по съответния ред, в който смисъл е чл. 147, ал. 3 от ДОПК.  

Видно от известие за доставяне PS 3600 009J5ZМ /л. 13 от делото/, на 02 09 2020 г., лице с име А*** Б. – племенница, е получила пратка адресирана от Община Лом до оспорващата С.Б.Л.. От това ИД, обаче, не може да се установи какво е изпратено, респ. получено от това лице и на адреса на оспорващата, за да се приеме, че именно с това ИД е изпратен оспореният АУПОВ.

По аргумент от чл. 9б, вр. с чл. 4, ал. 1 - 5 от ЗМДТ, връчването на актове за установяване на публични общински вземания е по реда на ДОПК. Съгласно чл. ЗЗ от ДОПК - всички подлежащи на връчване актове, документи и книжа, издавани от органите по приходите и публичните изпълнители, с изключение на актовете, документите и книжата за реализиране на административнонаказателната отговорност, за които се прилага ЗАНН, се връчват по реда и в сроковете, посочени в глава шеста от ДОПК – чл. 28 и сл. от ДОПК. В тежест на административния орган е да докаже, че връчването на издадените от него актове е надлежно осъществено.

Съгласно чл. 28, ал. 3 от ДОПК - Съобщенията могат да се връчват чрез изпращане на писмо с обратна разписка чрез лицензиран пощенски оператор, в която се вписва извършеното действие.

Съгласно чл. 30, ал. 3 от ДОПК, съобщението, изпратено по пощата с обратна разписка, се смята за връчено на датата, на която обратната разписка е подписана от някое от лицата по чл. 29, ал. 6, 7 и 8, като съобщение на физическо лице, може да се връчи и на пълнолетен член на домакинството му, както и на пълнолетно лице, което има същия постоянен адрес, ако се съгласи да го приеме със задължението да го предаде.

От Известието за доставяне, връчено на 02 09 2020 г., за което в оспореното писмо се твърди, че АУПОВ от 26 08 2020 г. е надлежно връчен, не удостоверява по надлежен начин, че със същото е изпратено и връчено именно издаденият АУПОВ от 26 08 2020 г. Това ИД единствено установява, че до адреса и за данъчнозадълженото лице е изпратена пратка от Община Лом, която е получена от лице на име Ана Б.. Въпреки дадените от съда указания, БП не предоставиха повече информация за лицето получило пратката доставена с цитираното ИД, поради което не може и да се установи дали това лице е сред лицата, за които по силата на закона се приема, че връчването на съобщението е надлежно извършено.

Съгласно чл. 107, ал. 4 от ДОПК срокът за упражняване на правото на обжалване на АУЗД по административен ред започва да тече от датата на получаване на акта. Предвид ненадлежното връчване на издадения акт, с който са установени публични общински вземания, то и срокът по чл. 107, ал. 4 от ДОПК за данъчнозадълженото лице, не е започнал да тече и съответно не е изтекъл към датата на подаване на жалбата по административен ред.  

При този изход на делото основателно се явява искането за заплащане на направените в производството разноски като Община Лом се осъди да заплати на С.Б.Л. сумата от 10 лева д.т. за разглеждане на делото.

Въз основа на изложеното и на основание чл. 147, ал. З от ДОПК във вр. с чл. 4, ал. 1 от ЗМДТ

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

ОТМЕНЯ като неправилно Писмо изх. № 94-00-4633/5/ от 09 09 2021 г. на Директор дирекция „Местни приходи и общински имоти" при Община Лом .

 

ИЗПРАЩА преписката на Ръководител на звеното за местни приходи в Община Лом, за произнасяне по същество на жалба с вх.№ 94-0-4633/3/ от 27.08.2021 г. подадена против Акт за установяване на публично общинско вземане по чл. 107, ал. З от ДОПК № 0524-144/26.08.2021 г. издаден от П*** Р*** , Гл.експерт КРДПС при Община Лом.

ОСЪЖДА Община Лом ДА ЗАПЛАТИ на С.Б.Л. сумата от 10 лева д.т. за разглеждане на делото.

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: