РЕШЕНИЕ
№ 396
гр. Враца, 16.11.2020
г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА,
АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на 27.10.2020 г. /две
хиляди и двадесета година/, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА
ЧЛЕНОВЕ: СЕВДАЛИНА ВАСИЛЕВА
ТАТЯНА КОЦЕВА
при секретаря ДАНИЕЛА
ВАНЧИКОВА и с участието на прокурора ВЕСЕЛИН ВЪТОВ, като разгледа докладваното
от съдия РАДЕНКОВА КАН дело № 376 по описа за 2020 г., и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е по
реда на чл. 208 и сл. от АПК, вр. с чл.
63, ал.1 ЗАНН.
Образувано е по касационна
жалба на В.Г.В. ***, против Решение № 170/09.05.2020 г., постановено по АНД №
274/2019 г. по описа на Районен съд Враца. С оспореното решение е потвърдено Наказателно постановление № 5557/11.02.2019 г. на Началник
отдел „Контрол по РПМ“, Дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“,
Агенция „Пътна инфраструктура” – гр.София, с което на касатора е наложено
административно наказание „Глоба” в размер на 1000.00лева, на основание чл. 53,
ал. 1 от Закона за пътищата (ЗП), за нарушение на чл. 26, ал. 2, т. 1, б. „а”
от ЗП.
В касационната жалба
са развити доводи за неправилност на обжалваното съдебно решение. Иска се
отмяната му.
Ответникът по
касационната жалба – Агенция „Пътна инфраструктура” –
гр.София, чрез процесуалния си представител,
поддържа депозираният отговор за неоснователност на касационната жалба.
Участващият в
производството прокурор от ОП - Враца изразява мотивирано заключение за неоснователност
на касационната жалба.
В настоящото
производство не са представени нови писмени доказателства за установяване на
касационните основания.
Административен съд –
Враца, в качеството си на касационна инстанция, след преценка на
доказателствата по делото и като взе предвид наведените в жалбата доводи съобразно
разпоредбата на чл. 218 от АПК, приема следното:
Касационната жалба е
подадена в установения, с чл. 211, ал.1 от АПК, 14-дневен срок, от надлежна
страна, против подлежащ на касационна проверка съдебен акт, поради което се
явява процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна.
Предмет на касационна
проверка е Решение № 170/09.05.2020 г., постановено по АНД № 274/2019 г. по
описа на Районен съд Враца, с което е потвърдено Наказателно
постановление № 5557/11.02.2019 г. на Началник отдел „Контрол по РПМ“, Дирекция
„Анализ на риска и оперативен контрол“, Агенция „Пътна инфраструктура” –
гр.София. С последното на касатора е наложено административно наказание
„Глоба” в размер на 1000.00лева, на основание чл. 53, ал. 1 от Закона за
пътищата (ЗП), за нарушение на чл. 26, ал. 2, т. 1, б. „а” от ЗП.
За да потвърди
обжалваното Наказателно постановление, въззивният съд е приел, че АУАН и НП са
издадени от компетентни органи, в кръга на техните правомощия, съдържат
задължителните реквизити, посочени в чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН. Счел е, че са налице всички съставомерни елементи, квалифициращи деянието
на касатора от обективна и субективна страна като нарушение на чл. 26, ал. 2 ,
т. 1, б. „а” от ЗП и правилно и законосъобразно е санкциониран за
това.
Решението на районният
съд е постановено в съответствие и при правилно приложение на закона.
Съдът е обсъдил всички
събрани по делото доказателства, изяснил е относимите факти и е извършил
цялостен и задълбочен контрол за законосъобразност на обжалвания санкционен
акт. Противно на твърдяното в касационната жалба, въззивният съд е обсъдил
възраженията и доводите на наказаното лице, като е достигнал до правилни изводи
за тяхната неоснователност, които се споделят напълно от настоящата инстанция и
на основание чл. 221, ал. 2, изр. 2 от АПК не следва да
бъдат повтаряни.
При разглеждане на
делото съдът е събрал допустими и относими писмени и гласни доказателства,
които е анализирал в цялост и въз основа на тях е извел правилни и обосновани
правни изводи за процесуална законосъобразност на АУАН и НП. Настоящият състав
на касационната инстанция напълно споделя установената от районния съд
фактическа обстановка, която съответства и на описаната в АУАН и НП, както и
изведените от районния съд правни изводи.
Не са допуснати
твърдените от касатора съществени процесуални нарушения, които да водят до
отмяна на обжалваното решение, респективно до отмяна на наказателното
постановление.
Установената от районния
съд фактическа обстановка изцяло се подкрепя от събраните доказателства.
Правилен е изводът на първоинстанционният съд, че процесното наказателно
постановление и съставения АУАН, поставил началото на
административнонаказателното производство, са издадени от компетентни органи.
Решението на
първоинстанционния съд е мотивирано в достатъчна степен, съобразено със
събраните по делото гласни и писмени доказателства.
Съдът е проявил
процесуална активност и е събрал относимите към спора доказателства, въз основа
на които правилно е установил фактическата обстановка – на датата 16.01.2019 г.
касаторът е управлявал ППС, за движението на което се изисква валидно
разрешение /разрешително или платена пътна такса/, без да има такова. В
съответствие със събраните доказателства е изводът му, че АУАН е съставен и НП
е издадено от компетентните за това органи, като при съставянето им не са допуснати
процесуални нарушения.
Обосновано Районния
съд е приел, че нарушението и неговото авторство са безспорно доказани. Съдът е
обсъдил и размера на наказанието, като е приел, че след като няма изложени
аргументи от страна на административнонаказващия орган какво го е мотивирало
глобата да бъде определена точно в такъв размер, то налагането на наказание
съобразно предвидения в санкционната разпоредба минимум би било справедливо с
оглед тежестта на нарушението и постигане целта на закона за предотвратяване извършването
на други нарушения от този вид, което му е дало основание да измени НП.
Съдебната инстанция е в правомощието си да обсъди дали съответното нарушение
представлява маловажен случай и да приеме, че нарушителят не следва да носи
отговорност, но изпълнителното деяние в настоящата хипотеза не осъществява
белези, които да сочат на по-ниска степен на обществена опасност или на
незначителност на вредните последици в сравнение с обикновения случай на такива
нарушения, поради което не може да бъде приет за такъв.
При служебна проверка на решението
относно неговата валидност, допустимост и съответствие с материалния закон по
съображения извън посочените в касационната жалба, съдът не намира такива,
които да сочат на отмяната му. Същото е издадено от законен състав, в рамките
на неговата компетентност и на заявеното искане и при постановяването му не са
допуснати нарушения на материалния закон.
По изложените по-горе съображения
касационната инстанция намира жалбата за неоснователна, поради което същата
следва да бъде отхвърлена, а обжалваното решение следва да бъде оставено в
сила.
Разноски от ответника за настоящата
инстанция не са претендирани и не следва да бъдат присъждани.
Водим от гореизложеното и на основание
чл.
221, ал. 2 от АПК, вр. чл.
63, ал.1, изр. 2 от ЗАНН Административен съд–Враца
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 170/09.05.2020 г., постановено по
АНД № 274/2019 г. по описа на Районен съд Враца.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и
протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.