Номер 71311.11.2020 г.Град Русе
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – РусеVI Наказателен състав
На 14.10.2020 година в публично заседание в следния състав:
Председател:Пламен Г. Ченджиев
Секретар:Елка П. Цигуларова
като разгледа докладваното от Пламен Г. Ченджиев Административно
наказателно дело № 20204520201560 по описа за 2020 година
Постъпила е жалба от пълномощник на Л.С. *** гражданин, действащ в
качеството си на управител на „С.К. ЛИЛИАН - ЕКСПРЕС ЕЛ-РО” ООД със
седалище в гр.Букурещ, РРумъния против електронен фиш за налагане на
глоба с.К №2822147 издаден от ГД „Национална полиция“,с който на
основание чл.189 ал.4 вр. чл.182 ал.3 т.5 от ЗДвП на дружеството е наложено
административно наказание ГЛОБА в размер на ОСЕМСТОТИН лева.
Жалбоподателят с жалбата си чрез своя процесуален представител моли
съда да отмени обжалвания електронен фиш като незаконосъобразен.
За РРП - редовно призовани,не се явява представител и не вземат
становище.
Представител на административно-наказващия орган не се явява.
От събраните по делото доказателства съдът приема за установено от
фактическа страна следното:
Жалбоподателят е управител на „С.К. ЛИЛИАН - ЕКСПРЕС ЕЛ-РО”
ООД със седалище в гр.Букурещ, РРумъния.
В близост до бензиностанция „Лукойл“ на бул. „България“ в гр.Русе е
позиционирана стационарна видеорадарна система тип „Sitraffic ERS 400”,
която извършва измерване на скорост и фиксира точния час и заснема
1
превозното средство, скоростта на което е засечена. Техническото средство е
преминало последна проверка на 05.12.2017г. В този пътен участък
максимално допустимата скорост на движение се определя от правилата за
движение в населено място.
На 30.05.2018 г. в 05,28 ч. техническото средство фиксира скорост от 104
км.ч. и заснема автобус „Мерцедес“, като по делото няма приложен фотос, от
който да се види регистрационния номер на заснетото МПС. Служител на ГД
„Национална полиция“ обработва снимковия материал и издава електронен
фиш срещу „С.К. ЛИЛИАН - ЕКСПРЕС ЕЛ-РО” ООД със седалище в
гр.Букурещ, РРумъния / без да извърши необходимите процесуални действия
за установяване на физическото лице управител на дружеството.
Във фиша е посочено, че собственик на автобуса е дружеството.
Наложеното административно наказание с фиша е ГЛОБА в размер на
ОСЕМСТОТИН лева. Електронният фиш е връчен на пълномощник на
дружеството на 02.09.2020г. и на 03.09.2020 г. е подадена жалбата, предмет на
разглеждане на настоящото производство.
Изложеното се установява от писмените доказателства: протокол за
проверка на техническо средство,удостоверение за актуално състояние.
Съдът след като прецени събраните по делото доказателства поотделно
и в тяхната съвкупност,прави следните правни изводи:
Жалбата е допустима,тъй като изхожда от лице с право на жалба –
законен представител на наказаното дружество и е подадена в предвидения от
ЗАНН срок,а разгледана по съществото си е основателна.
На първо място обжалваното наказателно постановление е
необосновано.В хода на административнонаказателното производство не са
събирани каквито и да било доказателства относно съставомерни елементи
като авторството на нарушението,за което е съставен фиша съгласно
разпоредбата на чл.188 от ЗДвП. Предвид обстоятелството,че не е
представена снимка от техническото средство не може да се установи какъв е
регистрационния номер на засечения автомобил,по делото липсват
доказателства относно собственост и лице,което го управлява.Липсата на
2
доказателства относно собствеността и ползването на заснетото от
техническото средство МПС прави изводите на наказващия орган относно
авторството на нарушението и лицето което следва да се санкционира
произволни и необосновани.
На второ място обжалваното наказателно постановление е
незаконосъобразно.
От самия електронен фиш в частта му за индивидуализиране на
лицето,на което е наложено административното наказание,което не е
индивидуализирано с ЕИК безспорно се установява,че наказанието е
наложено на юридическото лице собственик на автомобила,с който е
извършено нарушението.По този начин,като е наложил наказанието на
дружеството собственик на автомобила,а не на неговия законен
представител,наказващият орган е нарушил разпоредбата на чл.188 ал.2 от
ЗДвП.Логическото тълкуване на разпоредбата на чл.188 ал.2 от ЗАНН сочи на
извода,че единственият субект на нарушение инкриминиран от законодателя
е физическото лице – управлявало автомобила,собственик или законен
представител на юридическо лице.Формулирайки по този начин диспозицията
на нормите на чл.188 ал.2 и на чл.189 ал.5 от ЗДвП законодателят изрично е
предвидил,че административната санкция за нарушения установени с
автоматизирани технически средства може да се наложи само на физически
лица,а не се ограничава до собственика на МПС,с което е извършено
нарушението.Този извод се подкрепя и от обстоятелството,че за някои от
нарушенията свързани с превишаване на максимално разрешената скорост се
предвижда и административно наказание лишаване от правото да се
управлява МПС – наказание,което е немислимо по отношение на
юридическите лица.
Горното нарушение на разпоредбата на чл.188 ал.2 от ЗДвП е довело и до
нарушаване на разпоредбата на чл.83 ал.1 от ЗАНН.Същата предвижда
специална административнонаказателна отговорност на юридическите лица и
това е имуществена санкция.Като е наложил глоба на юридическо
лице,наказващият орган е нарушил един от основните принципи за
административнонаказателната отговорност.
Предвид изложеното,съдът намира,че обжалваният електронен фиш за
3
налагане на глоба като незаконосъобразен следва да се отмени.
По изложените съображения, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ електронен фиш за налагане на глоба с.К №2822147 издаден
от ГД „Национална полиция“,с който на „С.К. ЛИЛИАН - ЕКСПРЕС ЕЛ-РО”
ООД със седалище в гр.Букурещ, РРумъния на основание чл.189 ал.4 вр.
чл.182 ал.3 т.5 от ЗДвП е наложено административно наказание ГЛОБА в
размер на ОСЕМСТОТИН лева
Решението може да се обжалва пред Административен съд - Русе в 14-
дневен срок от съобщението.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
4