РЕШЕНИЕ
№ 205
гр. Девня, 17.11.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДЕВНЯ, ІІ СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и втори октомври през две хиляди двадесет и пета година в следния
състав:
Председател:ДИМИТЪР В. ВАСИЛЕВ
при участието на секретаря АНТОАНЕТА Д. СТАНЕВА
като разгледа докладваното от ДИМИТЪР В. ВАСИЛЕВ Гражданско дело №
20253120100547 по описа за 2025 година
Делото е образувано по искова молба на С. С. А., ЕГН **********, против РС
Провадия с искане да се установи недължимост на сума в размер на 1000 лева,
представляваща административно наказание глоба, за която е издаден изпълнителен лист по
НАХД №27/2019г по описа на РС Провадия
В исковата молба се излага, че С. С. А. е получил на дата 16.04.2025г, покана за
доброволно изпълнение от дата 08.04.2025г., че срещу него е образувано изпълнително дело
№ 102/2025г от ДСИ при PC Провадия Съгласно решение № 37 от дата 20.03.2019г.,
постановено по НАХД 27/2019 г. по описа на PC Провадия, влязло в законна сила на дата
06.04.2019г. С. С. А. е бил осъден да заплати в полза на държавата сумата от 1000, 00 лева.
Впоследствие е бил издаден изпълнителен лист за процесното вземане. Въз основа на
издадения изпълнителен лист е било образувано изпълнително дело №102/2025г. от ДСИ
при PC Провадия. Твърди се , че С. С. А. не дължи сумите по изпълнителният лист, поради
това, че е изтекла предвидената от закона погасителна давност. По влязлото в сила решение
№ 37 от дата 20.03.2019г., постановено по НАХД 27/2019 г. по описа на PC Провадия ,
влязло в законна сила на дата 06.04.2019г. , не са извършвани изпълнителни действия,
водещи до прекъсване или спиране на погасителната давност на вземането. Погасителната
давност е започнала да тече на дата 06.04.2019 г. - с влизане в сила на решението по НАХД
27/2019 г. по описа на ПРС и към дата 16.04.2025г. е изтекла. Погасителната давност е
последица от бездействието на Държавата да упражни правото си в определен период от
време като предприеме действия за събиране на наложената глоба/имуществена санкция.
Ответната страна чрез Председател на РС Провадия заявява, че счита иска за
основателен и доказан.
С решение №219 по НАХД №27/2019г. на РС Провадия ищецът С. С. А. е
освободен от наказателна отговорност на осн. чл.78А НК и му е наложено административно
наказание глоба в размер на 1000 лева. Въз основа на това решение на 13.05.2019г е издаден
изпълнителен лист за сумата от 1000 лева, представляваща наказание глоба в полза на
1
бюджета на съдбната власт. Въз основа на горепосочения изпълнителен лист по молба на РС
Провадия с изх. № от 28.03.2025г., в която се иска предприемане на изпълнителни действия,
е било образувано изпълнително дело №102/2025г. на СИС при РС Провадия. Направено е
проучване на имущественото състояние на длъжника Поканата за доброволно изпълнение по
това дело е била връчена на С. С. А. на 16.04.2025г. На 13.05.2025г. е било връчено на
съпругата на С. С. А. съобщение за наложен запор на лек автомобил Ф. Т..
Съдът намира, че предявеният иск се явява процесуално допустим. Налице е
правен интерес от предявяването му, тъй като изпълнително дело № 102 по описа на СИС
при РС Провадия за 2025г., не е прекратено и към момента продължава принудителното
изпълнение по отношение на ищеца и изпълнителното дело е висящо.
Съдът намира иска за основателен . За определяне на срока, в който е изтекла
погасителната давност за наложена глоба, е приложима разпоредбата на чл. 82, ал. 1, б. "а"
ЗАНН, която е изключение, предвидено в предложение последно на ал. 1 на чл. 171 ДОПК и
изключва приложението на разпоредбата на чл. 171, ал. 1 ДОПК, само по отношение на
санкцията "глоба". Така и Тълкувателно решение № 3/03.07.2014 г. по тълк. д. № 5 от 2013 г.
на ОСК на ВАС, където се казва, че глобата, наложена с влязла в сила присъда или със
съдебно решение, съгл. чл. 162, ал. 2 ДОПК е публично държавно вземане. Съгласно чл. 171,
ал. 1 ДОПК публичните вземания се погасяват с изтичане на 5-годишен давностен срок,
считано от 01-ви януари на годината, следваща тази, през която е следвало да се плати
публичното задължение, освен ако в закон е предвиден по-кратък срок. Такъв по-кратък
срок е установения в чл. 82, ал. 1, б. "а" ЗАНН 2-годишен срок от влизане в сила на акта, с
който е наложена глобата. Съгласно разпоредбата на чл. 82, ал. 1, б. "а" ЗАНН -
възможността за принудително събиране на глобата се погасява с изтичането на 2 години, а
съгласно чл. 82, ал. 3 ЗАНН - независимо от спирането или прекъсването на давността
административното наказание не се изпълнява, ако е изтекъл срок, който надвишава с една
втора срока по ал. 1, т.е. - 3 години. За казуса процесното вземане, предмет на изпълнително
дело №102 / 2025г. на СИС при РС Провадия, е публично и следователно е станало дължимо
след влизане в сила на акта, с който е наложена глобата на 06.04.2019г. съгласно
отбелязаното на изпълнителния лист, като от тази дата е започнала да тече и погасителната
давност, която изтича на 06.04.2021г. , т.е същото се явява погасено по давност. Дори да се
приеме, че за процесното вземане е приложим давностния срок по чл.171 ДОПК, то същото
отново се явява погасено по давност Изпълнителното производство е образувано по молба
на взискателя от 28.03.2025г., т.е след изтичане на погасителната давност и по ДОПК на
01.01.2025г. Следователно вземането по така издадения изпълнителен лист на 13.05.2019г.
пет години преди датата на молбата за образуване на изпълнителното дело на 28.03.2025г. е
погасено по давност.
С оглед изхода на делото в полза на ищеца следва да бъдат присъдени сторените
от него разноски за заплащане на държавна такса от 50 лева и адвокатско възнаграждение от
400 лева. Доколкото същото е в минимален размер съгласно чл.7, ал2, т.1 от Наредбата за
минималните размери на адвокатските възнаграждения, съдът приема за неоснователно
възражението на ответника по чл.78, ал.5 ГПК относно размера на адвокатското
възнаграждение .
Мотивиран от изложеното съдът
РЕШИ:
ПРИЕМА ЗА УСТАНОВЕНО в отношенията между страните по делото С. С. А.
с ЕГН ********** и Районен съд Провадия, че С. С. А. с ЕГН **********, не дължи сумата
от 1000 лева/ хиляда лева / , представляваща наказание глоба в полза на бюджета на
съдебната власт, претендирана по изпълнително дело №102/2025г. на СИС при Районен съд
Провадия въз основа на изпълнителен лист, издаден на 13.05.2019г. по АНД №27/2019г. на
Районен съд Провадия, поради погасяване на вземането по давност
2
ОСЪЖДА Районен съд Провадия, гр. Провадия, ул. “ Александър
Стамболийски “ №23, да заплати на С. С. А. с ЕГН **********, с. Г., общ. П., област Варна,
сумата от 450 лева / четиристотин и петдесет лева / , представляваща сторени разноски за
държавна такса и за адвокатско възнаграждение
Решението подлежи на обжалване пред Варненски окръжен съд в двуседмичен
срок от връчването му на страните.
Съдия при Районен съд – Девня: _______________________
3