№ 937
гр. Бургас, 08.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, LI СЪСТАВ, в публично заседание на
осемнадесети ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:АНДОН В. ВЪЛКОВ
при участието на секретаря КРАСИМИРА М. АНДОНОВА
като разгледа докладваното от АНДОН В. ВЪЛКОВ Административно
наказателно дело № 20212120203948 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод на подадена жалба от К. С. КЬ., ЕГН **********, срещу
Наказателно постановление № 346а-63/06.08.2021 г., издадено от началника на РУ -
Созопол, с което за нарушение на чл. 16а, ал. 2 от ЗЗШОС и на основание чл. 34а, ал. 1 от
ЗЗШОС, на жалбоподателката е наложено административно наказание глоба в размер на 500
лева.
Жалбоподателката, редовно призована, не се явява и не се представлява.
Административнонаказващият орган, редовно призован, не се представлява.
Жалбата е подадена от легитимирано лице, в преклузивния седемдневен срок по чл.
59, ал. 2 от ЗАНН, срещу годен за съдебен контрол по реда на ЗАНН акт и пред надлежния
съд, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество и основателна.
Съдът‚ след като прецени събраните по делото доказателства и извърши служебна
проверка на обжалваното наказателно постановление, съгласно изискванията на чл. 314 от
НПК, вр. чл. 84 от ЗАНН, намира за установено от фактическа страна следното:
На 02.08.2021 г., в гр. Созопол, свидетелят П.Д. - служител на РУ - Созопол, съставил
АУАН срещу жалбоподателката К.К., за това, че на 02.08.2021 г., около 15:15 часа, в гр.
Созопол, в бар Т, използва озвучителна техника за времето от 14:00 до 16:00 ч.
Актосъставителят приел, че с това си поведение жалбоподателката е нарушила разпоредбата
1
на чл. 16а, ал. 2 от ЗЗШОС.
Въз основа на АУАН, на 06.08.2021 г. АНО издал и процесното НП, за това, че на
въпросното място, дата и час, жалбоподателката, в качеството си на управител, допуска
озвучаване с озвучителна техника, за времето от 14:00 до 16:00 ч., поради което и на
основание чл. 34а, ал. 1 от ЗЗШОС било наложено наказание „глоба” в размер на 500 лв.
Горната фактическа обстановка се установява по безспорен начин от събраните по
делото материали по АНП, както и гласните и писмени доказателства, събрани в хода на
съдебното производство, които съдът кредитира изцяло.
Съдът, въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на
издаденото наказателно постановление относно законосъобразност и обоснованост, както и
относно справедливостта на наложеното административно наказание и предвид така
установената фактическа обстановка, направи следните правни изводи:
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган, видно от
приложената по делото заповед /л. 26/. АУАН също е съставен от компетентно
(териториално и материално) лице. Административнонаказателното производство е
образувано в срока по чл. 34 от ЗАНН, а наказателното постановление е било издадено в
шестмесечния срок.
Независимо от горното, съдът намира, че обжалваното НП следва да бъде отменено
по следните съображения:
В хода на административнонаказателното производство са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила, ограничаващи правото на защита на
жалбоподателката. Същите се изразяват в непълнота и съществени разминавания в
описаната фактическа обстановка в АУАН и НП. Така, според настоящия съдебен състав, за
да е налице пълно описание на вмененото на жалбоподателката нарушение, следва да са
описани всички елементи от фактическия състав, визирани в нормата на чл. 16а ал. 2 от
ЗЗШОС. Съобразно същата забранява се озвучаването от физически лица или от обекти по
ал. 1 и на открити площи в зони и територии, предназначени за жилищно строителство,
рекреационни зони и територии и зони със смесено предназначение, включително когато
озвучаването се излъчва от място извън строителните граници на селищната територия или
от неурбанизирана територия за времето от 14,00 до 16,00 ч. и от 23,00 до 8,00 ч., с
изключение на териториите на религиозни храмове, железопътни гари, автогари, аерогари,
морски гари и при използването на системи за предупреждение и оповестяване на
населението при бедствия. В настоящия случай нито в АУАН, нито в НП, е посочено в каква
зона или територия се намира процесния обект. Така, нито жалбоподателят, нито съдът,
могат да направят извод дали се касае за територия за жилищно строителство, реакционна
зона или такава със смесено предназначение, респ. дали обектът не попада в някое от
изключенията, обусляващи отпадане на административнонаказателната отговорност на
жалбоподателката. Налице е и разминаване във фактите, посочени в НП и в АУАН, като
веднъж в акт е посочено, че К. С. КЬ. използва озвучителна техника, а след това в НП е
2
отразено, че в качеството си на управител на бар „Т“ К. С. КЬ. допуска озвучаване с
озвучителна техника. Това разминаване в описанието на изпълнителното деяние
представлява съществено процесуално нарушение, което води до незаконосъобразност на
наказателното постановление. В случая се касае за съществен елемент от фактическия
състав на нормата, която е вменена като нарушена на жалбоподателката, което е нарушение
на чл. 42, т. 4 и чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН. Това препятства правото на защита на
жалбоподателката да узнае какво нарушение й се вменява, за да организира защитата си,
поради което обжалваното постановление е незаконосъобразно и подлежи на отмяна.
На следващо място не се установява безспорно и авторството на деянието. Липсват
доказателства, че именно лицето К. С. КЬ. е тази, която е извършвала озвучаването.
Проверяващите не са установили конкретното лице, което озвучава, а и актосъставителят
П.Д. е извършил проверката след 16:00 часа, и както самият той заяви в съдебно заседание,
имало е музика, но след 16:00 часа, поради което и това не представлява нарушение на
закона.
Предвид всичко горепосочено, съдът счита, че незаконосъобразно е била ангажирана
административнонаказателната отговорност на жалбоподателката, поради което и
атакуваното наказателно постановление следва да се отмени.
Така мотивиран, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 346а-63/06.08.2021 г., издадено от
началника на РУ-Созопол, с което за нарушение на чл. 16а, ал. 2 от ЗЗШОС и на основание
чл. 34а, ал. 1 от ЗЗШОС, на жалбоподателката К. С. КЬ., ЕГН **********, е наложено
административно наказание глоба в размер на 500 лева.
РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано пред Административен съд - Бургас в 14-
дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕПИС от решението да се връчи на страните.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
3