№ 149
гр. Дупница, 06.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, IV-ТИ СЪСТАВ НО, в публично
заседание на двадесет и седми април през две хиляди двадесет и втора година
в следния състав:
Председател:Мая В. Гиздова
при участието на секретаря Юлия Д. Йорданова Вукова
като разгледа докладваното от Мая В. Гиздова Административно
наказателно дело № 20221510200259 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
В Районен съд – Дупница е образувано настоящото производство по постъпила жалба
от Г. ИВ. АЛ. с ЕГН:**********,със съдебен адрес гр.Дупница,община Дупница,област
Кюстендил,ул.”Солун”№2,ет.3,чрез адвокат И.Г. А.,против електронен фиш за налагане
глоба за нарушение,установено с автоматизирано техническо средство или система серия К,
№5232798,от 09.08.2021г., издаден от ОДМВР – Кюстендил, с което му е наложено
наказание глоба в размер на 400 лева., за нарушение по чл.21, ал.1, от ЗДвП и на основание
чл. 189, ал.4, във вр. с чл. 182, ал.1, т.4 от ЗДвП.
Жалбоподателят счита издаденият електронен фиш за незаконосъобразен,моли за
неговата отмяна и излага подробни съображения в тази насока.В съдебно заседание редовно
призован не се явява и не изпраща представител.
За административнонаказващия орган – редовно призован – не се явява
представител, и не изразява становище по жалбата.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, приема за установено
следното:
Жалбата е подадена в срок, поради което се явява допустима и следва да бъде
разгледана по същество. Разгледана по същество, жалбата е основателна.
Видно от представените по делото доказателства е, че против жалбоподателя Г. ИВ.
АЛ. с ЕГН:**********,със съдебен адрес гр.Дупница,община Дупница,област
1
Кюстендил,ул.”Солун”№2,ет.3, е издаден електронен фиш за това, че на 09.08.2021г., в 12:07
часа, в Кюстендил,Кочериново,с.Мурсалево,км.348+400,в посока на движение към
гр.Благоевград/в едната посока/,МПС „Сеат Ибиза”, с рег.№ КН5507ВК, е извършено
нарушение за скорост, разрешена стойност на скоростта 50 км/ч,установена стойност на
скоростта 89 км/ч, превишена стойност на скоростта 39 км/ч.Скоростта на автомобила е
заснета с автоматизирано техническо средство № АТСС TFR1-М 577,и отчетен толеранс от
минус 3 км/ч.Не става ясно от така направеното описание на нарушението същото в
населено или извън населено място е било извършено.
За описаното в електронния фиш нарушение на жалбоподателя е наложено на
основание чл.189, ал.4 във вр. с чл.182, ал.1, т.4 от ЗДВП административно наказание глоба
в размер на 400 лева.
Ответникът е депозирал в РС – Дупница, протокол за използване на Автоматизирано
техническо средство или система TFR 1 – М 577,; протокол от проверката на мобилна
система за видеоконтрол с последваща проверка, удостоверение за одобрен тип средство за
измерване №10.02.4835.
Към електронния фиш е приложен снимков материал, в който отразената измерена
скорост в км/ч. е 90, като от същия не става ясно мястото на извършване на нарушението. В
обжалвания електронен фиш е изписано, че разрешената стойност на скоростта е 50 км/ч,
установената – 89 км/ч, превишената – 39 км/ч.
Съгласно легалната дефиниция, дадена в §6, т.63 от ДР на ЗДвП, електронният фиш е
електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез
административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за
нарушения от автоматизирани технически средства и системи.
Безспорно е, с оглед приложените от АНО писмени доказателства, че в случая
движението на управлявания лек автомобил на посоченото място и в посоченото време е
заснето с техническо средство за измерване – мобилна система за видеоконтрол тип TFR 1 –
М 577.
Това фактическо обстоятелство е съществено, доколкото е свързано с преценка
относно възможността при установяване и заснемане на нарушенията на правилата за
движение по пътищата чрез мобилни автоматизирани технически средства и системи да се
издава електронен фиш по реда на чл. 189 ал.4 от ЗДвП.
Съгласно разпоредбата на чл. 189, ал.4 от ЗДвП, при нарушение, установено с
автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание
лишаване от право да се управлява МПС, или отнемане на контролни точки, се издава
електронен фиш в отсъствие на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в
размер, определен за съответното нарушение.
Електронният фиш съдържа данни за териториалната структура на Министерство на
вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точният
час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно
2
средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на
нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката или мястото на
доброволното плащане.
В §6, т.65 от ДР на ЗДвП е дадена легална дефиниция на понятието автоматизирано
техническо средство или система, а именно: уреди за контрол, работещи самостоятелно или
взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които
установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен
орган и могат да бъдат: а) стационарни – прикрепени към земята и обслужвани периодично
от контролен орган;
б) мобилни – прикрепени към превозно средство или временно разположени на
участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който
поставя начало и край на работния процес.
Както бе посочено, от събраните по делото доказателства, и по – конкретно от
удостоверение за одобрен тип средство за измерване, се установява, че използваното
техническо средство TFR 1 – М 577 представлява мобилна система за видеоконтрол на
нарушенията на правилата за движение.
Съдът приема, че не е налице другата предпоставка, предвидена в чл. 189, ал.4 от
ЗДвП за ангажиране на административнонаказателна отговорност посредством издаване на
ел. фиш – нарушението да е установено и заснето в отсъствие на контролен орган.
Обстоятелството, че използваното техническо средство TFR 1 – М 577 представлява
мобилна система за видеоконтрол предполага наличието на полицейски служители, които да
са осъществили контрол с нея. Посоченото води до извод, че нарушението е било
установено и заснето с АТСС, при наличието на полицейски служител, предвид на което в
нарушение на разпоредбата на чл. 189, ал.4 от ЗДвП нарушителят е бил санкциониран
посредством издаването на ел. фиш.
Доколкото специалните разпоредби на чл. 189, ал.4 от ЗДвП не са били приложими за
ангажиране на административнонаказателната отговорност на нарушителя, е следвало да
бъдат приложени общите разпоредби на ЗАНН. За установеното нарушение е следвало да
бъде съставен АУАН и издадено НП.
В този смисъл Т.Р. №1/26.02.2014г. на ВАС, съгласно което, в хипотезата на чл. 189,
ал.4 от ЗДвП, установяването и заснемането на нарушение могат да се осъществяват само
със стационарно техническо средство и функционира автоматизирано в отсъствие на
контролен орган.
При това положение опростената процедура по чл. 189, ал.4 от ЗДвП е неприложима
и издаденият ел. фиш е незаконосъобразен, като е следвало да се приложи общият ред за
съставяне на АУАН и издаване на наказателно постановление.
Изложеното дава основание на съда да приеме, че издаденият електронен фиш се
явява незаконосъобразен и като такъв следва да бъде отменен.
3
На основание изложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с
автоматизирано техническо средство,серия К № 5232798,от 09.08.2021г., издаден от ОДМВР
– Кюстендил, с което на Г. ИВ. АЛ. с ЕГН:**********,със съдебен адрес гр.Дупница,община
Дупница,област Кюстендил,ул.”Солун”№2,ет.3, му е наложено наказание глоба в размер на
400 лева., за нарушение по чл.21, ал.1, от ЗДвП и на основание чл. 189, ал.4, във вр. с чл.
182, ал.1, т.4 от ЗДвП,като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗЕН.
Решението подлежи на касационно обжалване, пред Кюстендилския
административен съд, на основанията, предвидени в НПК и по реда на глава ХІІ АПК.
Съдия при Районен съд – Дупница: _______________________
4