Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 39 23.01.2023
година
гр. Бургас
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Бургаският
административен съд, четиринадесети състав, на деветнадесети януари две хиляди двадесет
и трета година в публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА
РАДИКОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1. АТАНАСКА
АТАНАСОВА
2.
ТОДОР ИКОНОМОВ
при секретаря С.А., в присъствието на прокурора Андрей
Червеняков, като разгледа докладваното от съдията Атанасова касационно административно
наказателно дело № 1984 по описа за 2022 г., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по реда на
чл. 208 и сл. от АПК, вр. чл.63в от ЗАНН и е образувано по повод постъпила
касационна жалба от Р.Р.П. с ЕГН **********, с постоявен адрес: ***, против решение
№ 22 от 12.10.2022 г. по АНД № 93/2022 г. по описа на Районен съд- Малко
Търново.
В жалбата са развити доводи
за незаконосъобразност на решението, поради нарушение на закона и съществено
нарушение на съдопроизводствени правила, съставляващи касационни основания по
чл. 348, ал.1, т.1 и т. 2 от НПК. По същество се иска отмяна на решението и на
потвърденото с него наказателно постановление.
В съдебното заседание пълномощникът
на касатора поддържа жалбата. Не сочи нови доказателства. Моли за отмяна на
решението и на наказателното постановление.
Ответникът по касационната
жалба не изпраща представител в съдебното заседание, редовно уведомен. Не заявява
становище по жалбата.
Прокурорът от Окръжна
прокуратура- Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Жалбата е подадена от
надлежна страна в законоустановения срок и е процесуално допустима. При
разглеждането и́ по същество, съдът намира следното:
Производството пред първата съдебна инстанция е
образувано по повод жалбата на Р.Р.П.
против наказателно постановление № 22-0299-000050/07.06.2022 г., издадено от
началника на РУ- Малко Търново при ОДМВР- Бургас, с което на основание чл. 174,
ал. 3 от ЗДвП е наложено на П. административно наказание- глоба в размер на
2000 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца.
С разпореждане № 145 от 05.08.2022 г. на
съдията-докладчик делото е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание
с призоваване на страните- жалбоподател Р.Р.П. и ответник- РУ на МВР Малко
Търново. Същите страни са вписани в списъка на лицата за призоваване.
Към датата на подаване на жалбата и образуване на
делото пред Районен съд Малко Търново е в сила изменението на чл. 61, ал. 1 от ЗАНН (ДВ, бр. 109/22.12.2020 г., в сила от 23.12.2021 г.), според което страни
в производството по обжалване на наказателното постановление са нарушителят,
поискалият обезщетение, включително този по чл. 55, ал. 2, собственикът на
вещите, с които е извършено разпореждане или са отнети в полза на държавата,
ако не е нарушител, наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто
орган е издал акта по чл. 58д, т. 4, както и допуснатите от съда свидетели. Съобразно
цитираната норма, при разглеждане на делото районният съд е длъжен да призове
страните- жалбоподателят и издателят на наказателното постановление. Учреждението или организацията, чийто орган е издал
акта, имат качеството ответник само в случаите, когато предмет на обжалване е
акт по чл. 58д, т. 4 от ЗАНН (електронен фиш). В случая, както се посочи, за насроченото
съдебно заседание е призовано РУ Малко Търново и същото е уведомено за датата и
часа на съдебното заседание, видно от приложената разписка за връчване. Издателят
на наказателното постановление- началник на РУ Малко Търново не е уведомен за
съдебното заседание и на същия не е осигурена възможност да упражни процесуалните
си права. Обстоятелството, че в протокола от проведеното съдебно заседание той
е отразен като ответник не променя този извод, доколкото не е взел участие в
заседанието, нито е надлежно уведомен за датата и часа на същото. Поради това
съдът приема, че решението е постановено при допуснато съществено нарушение на
съдопроизводствени правила. Нарушението не може да бъде отстранено в
касационното производство, доколкото не може да бъде конституирана страна,
която не е имала такова качество пред първата инстанция. Ето защо, обжалваното
съдебно решение следва да се отмени и делото да се върне на районния съд за
ново разглеждане от друг съдебен състав с участието на надлежните страни, в
т.ч. издателят на наказателното постановление.
При новото
разглеждане на делото съдът следва да се произнесе и по разноските, в т.ч.
водене на делото в касационната инстанция на основание чл. 226, ал. 3 от АПК.
Мотивиран от горното, Бургаският
административен съд, четиринадесети състав,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение № 22 от 12.10.2022
г. по АНД № 93/2022 г. по описа на Районен съд- Малко Търново.
ВРЪЩА делото за ново
разглеждане от друг състав на същия съд.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.