О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
№
223 31.01.2023 г.
град Бургас
Административен съд – Бургас, дванадесети състав, на тридесет и
първи януари две хиляди двадесет и трета година в закрито заседание в следния
състав:
Председател: Диана Ганева
като разгледа докладваното от съдия Ганева административно дело номер
1776 по описа за 2022 година и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по жалба
на М.Н.Т. ***, с ЕГН **********, Н.И.Т. ***, с ЕГН ********** и Инициативен
граждански комитет „Да спасим местност Кокалу“, против Решение № 731 по
протокол № 29/20.09.2022г. на Общински съвет Несебър, с което на основание
чл.124а, ал.1 от ЗУТ, във вр. с чл.21, ал.1, т.11 от ЗУТ и чл.12, т.1 от ЗУЧК е
разрешено да бъде изработен и процедиран проект за подробен устройствен план–план
за застрояване на поземлени имоти с инентификатори 51500.74.49, 51500.74.50,
51500.74.55, 51500.74.57, 51500.74.61 и 51500.74.147 по кадастралната карта на
гр.Несебър, местност „Кокалу“, в частта му по отношение на поземлени имоти с
идентификатори №51500.74.55 и № 51500.147, представляващи земеделска територия.
С Определение №2060/08.11.2022 г. (л.103) съдът
е оставил без разглеждане жалбата и е прекратил производството по делото.
Мотивите на настоящия съдебен състав за оставяне на жалбата без разглеждане и
прекратяване на производството са, че специалната
разпоредба на чл.124б, ал.4 от ЗУТ регламентира, че решенията и заповедите по
чл. 124 и 124а, с които се разрешава изработване на проект за общ устройствен
план и ПУП, не подлежат на оспорване. В случая оспореното решение на общинския съвет касае разрешение
да бъде изработен и процедиран проект за
подробен устройствен план по чл. 124а, ал.1 от ЗУТ и по силата
на чл. 124б, ал.4 от ЗУТ не
подлежи на обжалване. В подкрепа на горното е и разпоредбата на чл.24, ал.5 от АПК, съгласно която посочения акт-предмет на настоящото дело, е част от
процедурата по издаване на крайния акт, с който се слага край на започнатото
производство. Доколкото оспореното решение представлява етап от процедурата по
издаване на общ, респективно на индивидуален административен акт, то не подлежи
на самостоятелно обжалване и съдебен контрол за законосъобразност и не може да
бъде предмет на отделна съдебна проверка извън тази на крайния административен
акт, с който производството ще приключи. В този смисъл е и практиката на ВАС -
Определение №13450/15.11.2018г. на ВАС по адм.дело №13258/2018г. по описа на
съда. С тези мотиви съдът е оставил без разглеждане жалбата и е прекратил
производството по делото.
С Определение № 2430/30.12.2022г. съдът по
свой почин е допуснал поправка на очевидна фактическа грешка в определение
№2060/08.11.2022г., като в определението навсякъде вместо Нели да се чете Н.И.Т. ***, с ЕГН **********.
По делото е постъпила частта жалба от
Инициативен граждански комитет „Да спасим местност Кокалу“ и „Жанет“ ООД, ЕИК
*********, против Определение №2060/08.11.2022 г.
Отделно е постъпила молба от адв.Т. с
вх.№11669/20.12.2022 г. с искане М.Н.Т. и Н.И.Т. да бъдат заличени като страни
, а като страна да бъде конституиран новия собственик на имота, а именно
„Жанет“ ООД. Към молбата са приложени пълномощно и нотариален акт.
С разпореждане №5056/30.12.2022г. съдът е
оставил жалбата без движение с указание жалбоподателят Инициативен граждански
комитет „Да спасим местност Кокалу“в 7-дневен срок от уведомяването да
представи доказателства относно правосубектността си, като е указано, че при
неизпълнение на указанията в срок жалбата ще бъде оставена без разглеждане, а
производството по делото прекратено.
По делото е постъпила молба от адв.Т. с вх.№
895/27.01.2023г., в която сочи, че не можи да представи доказателства за
правосубесктността на Инициативен граждански комитет „Да спасим местност
Кокалу“, но моли да бъде определен размер на държавната такса, дължима по
подадената частна жалба от втория жалбоподател „Жанет“ ООД.
Във връзка с постъпилата частта жалба, съдът
съобрази следното:
Съгласно чл. 213а. (Нов – ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 1.01.2019
г., изм., бр. 15 от 2021 г.) (1) Съдията-докладчик в първоинстанционния съд
извършва проверка на редовността на касационната жалба или протеста и ако не
отговарят на изискванията на чл.212 и 213, с разпореждане ги оставя без
движение и изпраща съобщение на оспорващия да отстрани нередовностите в
7-дневен срок от получаването му. Когато нередовностите не се отстранят в срок,
първоинстанционният съд връща жалбата или протеста.
С
оглед неотстраняване на нередностите в срок частната жалба на Инициативен
граждански комитет „Да спасим местност Кокалу“следва да бъде върната.
Относно частната жалба на
„Жанет“ ООД с вх.№ 11648/20.12.2022г. и молба с вх.№ 11669/20.12.2022 г. с
искане М.Н.Т. и Н.И.Т. да бъдат заличени като страни, а като страна да бъде
конституиран новия собственик на имота, а именно „Жанет“ ООД, съдът съобрази
следното:
С Определение №2060/
08.11.2022г. съдът е оставил без разглеждане жалбата и е прекратил
производството по делото.
Определение №2060 е
постановено на дата 08.11.2022г. Видно от приложения към молба с вх.№
11669/20.12.2022 г. нотариален акт №72, том ХІV, рег.№ 15176, същият с дата
11.11.2022г., т.е. прехвърлянето на имота в полза на „Жанет“ ООД е след датата,
на която производството по настоящото дело е прекратено. Дружеството „Жанет“ не
е било конституирано в съдебното производство пред настоящия съд, не е участвал
в делото и не е дружество, спрямо което определението има сила, съответно няма
право да го обжалва.
С оглед изложеното и на основание чл.213а,
ал.2 от АПК, вр. с чл.215, т.1 от АПК
частната жалба на „Жанет“ ООД следва да се остави без разглеждане като
недопустима.
Водим от горното,
Административен съд –Бургас, дванадесети състав
|
|
|
|
ОПРЕДЕЛИ:
ВРЪЩА
частната жалба с вх.№
11648/20.12.2022г., подадена от Инициативен
граждански комитет „Да спасим местност Кокалу, против Определение №
2060/08.11.2022 г., постановено по адм.дело № 1776/2022г. по описа на
Административен съд – Бургас.
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ частната
жалба с вх.№ 11648/20.12.2022г., подадена от „Жанет“ ООД, ЕИК *********, против Определение № 2060/08.11.2022
г., постановено по адм.дело № 1776/2022г. по описа на Административен съд –
Бургас.
Определението може да се обжалва с
частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването
му на страните.
СЪДИЯ: