Определение по дело №187/2025 на Административен съд - Шумен

Производството е по реда на чл.145 и сл. от Административно процесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба от А. Р. Р., частен съдебен изпълнител с рег. № 930, с район на действие Окръжен съд – Шумен, депозирана чрез упълномощени процесуални представители адв.В. А. М. – Т. и адв.П. Е. А., против Заповед № СД-04-4/01.04.2025г. на министъра на правосъдието.

С обжалваната заповед на основание чл.31, ал.1, т.6 и чл.33, ал.3 и ал.5 от Закона за частния съдебен изпълнител (ЗЧСИ) министърът на правосъдието е наредил служебният архив на временно загубилия правоспособност ЧСИ – Я. Б., рег. № 775, с район на действие съдебния район на Окръжен съд – Шумен, да бъде предаден и прехвърлен по опис на ЧСИ А. Р. Р., рег. № 930, район на действие – съдебния район на Окръжен съд – Шумен.

Оспорващата твърди, че заповедта е издадена при отсъствие на компетентност на министъра на правосъдието, поради което същата е нищожна. В тази насока сочи, че когато няма ЧСИ, който да е съгласен да приеме архива на временно отстранен от длъжност на ЧСИ, министърът на правосъдието уведомява Съвета на Камарата на ЧСИ, който посочва ЧСИ, длъжен да приеме архива. Счита, че в посочената хипотеза министърът на правосъдието орган не притежава компетентност да разпорежда прехвърляне на архива на временно отстранен от длъжност ЧСИ на друг ЧСИ.

Като самостоятелно основание за нищожност на заповедта се сочи, че същата е издадена въз основа на решение на Съвета, обективирано в Протокол № 279/19.02.2025г., който е обжалван и не е породил правни последици. Твърди се, че решението на Съвета на Камарата на ЧСИ е нищожно, като това обуславя нищожност и на процесната заповед.

Оспорващата релевира доводи за съществени нарушения на административно производствените правила, както и липса на мотиви. Счита, че същите са особено съществени и обуславят нищожност на акта.

В жалбата се твърди и материална незаконосъобразност на заповедта.

Въз основа на изложените фактически обстоятелства и правни съображения отправя искане Заповед № СД-04-4/01.04.2025г. на министъра на правосъдието да бъде прогласена за нищожна поради липса на компетентност, евентуално – за отмяна на същата поради незаконосъобразност.

Първоначално жалбата е била депозирана пред ВАС. С разпореждане на председателя на Второ отделение, същата е изпратена по компетентност на ШАдмС. Въз основа на изпратената жалба е образувано настоящото съдебно производство.

С определение №565/09.04.2025г. съдът е указал на ответния орган да комплектова жалбата с предхождащата я преписка.

С молба рег. № ДА-01-1099/14.04.2025г. ответният орган сочи, че административната преписка е представена в цялост с писмо рег. № 94-00161/07.04.2025г. на ВАС. Прилага копие от съпроводително писмо.

Административната преписка е постъпила по делото с писмо рег. № ДА-01-1140/16.04.2025г.

След като се запозна със съдържанието на жалбата, оспорвания административен акт и приложените доказателства, съдът намира, че като страни в настоящото производство следва да бъдат конституирани, както следва: оспорващ – А. Р. Р., частен съдебен изпълнител с рег. № 930, с район на действие Окръжен съд – Шумен и ответник – министър на правосъдието.

С оглед задължението за разпределяне на доказателствената тежест, произтичащо от разпоредбата на чл.170, ал.3, във вр. с ал.1 от АПК, съдът намира за необходимо да укаже на страните за кои обстоятелства следва да сочат доказателства, а именно:

- на оспорващия да се укаже, че е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че същите обосновават незаконосъобразност на обжалвания акт.

- на ответната страна да се укаже, че е в нейна тежест да докаже съществуването на фактическите основания, посочени в административния акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът е издаден от компетентен орган, при спазване на процедурата и изискванията за форма, при наличие на посочените в него материално правни основания и при съблюдаване на целта на закона.

Водим от горното съдът

ОПРЕДЕЛИ:

Конституира като страни в настоящото производство, както следва:

- оспорващ - А. Р. Р., частен съдебен изпълнител с рег. № 930, с район на действие Окръжен съд – Шумен, със съдебен адрес адв. В. А. М. – Т. и адв.П. Е. А. от САК, [населено място], [улица], вх.Б, ет.5;

- ответник –министър на правосъдието.

Насрочва АД № 187/2025г. по описа на ШАдмС за 21.05.2025г. от 11.00 часа, за която дата да се призоват страните на посочения от тях адрес.

Указва на оспорващия, че е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че същите обосновават незаконосъобразност на обжалваната заповед.

Указва на ответната страна, че е в нейна тежест да докаже съществуването на фактическите основания, посочени в административния акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът е издаден от компетентен орган, при спазване на процедурата и изискванията за форма, при наличие на посочените в него материално правни основания и при съблюдаване на целта на закона.

Указва на ответната страна, че следва да ангажира доказателства относно изложените в оспорвания акт фактически и правни основания.

Дава възможност на страните до датата на съдебното заседание да представят нови доказателства.

Препис от настоящото определение да се изпрати на страните за сведение.