О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ 12/08.01.2020.
гр. Варна
Варненският апелативен съд,
гражданско отделение, в закрито заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИАНА ДЖАМБАЗОВА
ЧЛЕНОВЕ: МАРИНЕЛА ДОНЧЕВА
РОСИЦА СТАНЧЕВА
като разгледа докладваното от съдия Р.
Станчева
въззивно
ч.гр.д. № 649 по описа за 2019 година,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.274 и сл. ГПК.
Образувано по частна жалба на Комисията за
противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобито имущество /КПКОНПИ/,
чрез процесуален представител против определение № 3485/02.12.2019г.,
постановено по гр.д. № 2046/2019г. по описа на Окръжен съд – Варна и с което производството
по делото е прекратено, поради недопустимост на иска по чл.153 вр. §5 ал.2 ЗПКОНПИ, предявен против Н.С.Н. и „Заложна къща Габър“ ЕООД за отнемане в полза
на Държавата на имущество на обща стойност 456 123,34 лева.
В жалбата се излагат оплаквания за
неправилност на обжалваното определение. Оспорват се изводите на
първоинстанционния съд досежно характера на срока по чл.27 ал.1 ЗОПДНПИ /отм./,
съответно чл.112 ЗПКОНПИ, обусловили и крайния извод за недопустимост на
предявения иск. Излагат се подробни аргументи в подкрепа на застъпваната от
жалбоподателя теза, че изтичането на същия не преклудира правото на Държавата
да иска отнемане на незаконно придобитото имущество. Отправеното до съда искане
е за отмяна на съдебния акт и връщане на делото за продължаване на
съдопроизводствените действия.
На основание чл. 130 ГПК препис от частната
жалба не е изпращан на насрещната страна.
Частната жалба е
подадена в срок, от надлежна страна и срещу подлежащ на обжалване акт, поради
което и процесуално допустима. Разгледана по същество, тя е неоснователна по следните
съображения:
Първоинстанционното производство е образувано
по иск на КПКОНПИ с правно основание чл.153 вр. §5 ал.2 ЗПКОНПИ, предявен
против Н.С.Н. и „Заложна къща Габър“ ЕООД за отнемане в полза на Държавата на
имущество на обща стойност 456 123,34 лева.
От приложените към исковата молба писмени
доказателства се установява, че въз основа на уведомление от Окръжна
прокуратура – Варна по чл.22 ал.1 ЗОПДНПИ /отм./ вх.№ УВ-454/21.02.2017г., с
Протокол № ТД 09РУ/УВ-1857/28.02.2017г.
на директора на ТД на КОНПИ – Велико Търново е образувана проверка срещу
ответника Н.Н.. Проверката е приключила с доклад по чл.27 ал.4 ЗОПДНПИ /отм./
вр. §5 ал.2 ЗПКОНПИ, въз основа на който е взето и решение № 593/08.08.2018г. за образуване на
производство за отнемане на незаконно придобито имущество, последвано от
Решение № 2633/06.11.2019г. за предявяване на иска по чл.153 ЗПКОНПИ.
При
така установеното безспорно следва, че от датата на Протокол № ТД
09РУ/УВ-1857/28.02.2017г. на директора на ТД на КОНПИ – Велико Търново до
датата на вземане на решението от 08.08.2018г., съответно Решение №
2633/06.11.2019г. е изминал период повече от една година, като няма данни към
датата на изтичането му /28.02.2018г./ срокът на проверката да е продължаван
съгласно разпоредбата на чл.27 ал.2 ЗОПДНПИ /отм./, приложима към датата на
изтичане на срока по чл.27 ал.1 ЗОПДНПИ /отм./ на основание §5 ал.1 от ЗПКОНПИ
в редакцията преди изменението обн. ДВ бр.1/2019г.
Мнозинството
на настоящия съдебен състав приема, че сроковете за извършване на проверката по
законите за гражданската конфискация, както по отменения ЗОПДНПИ, така и по
ЗПКОНПИ са преклузивни /в т.см. Решение № 323/18.01.2018г. по гр.д. №
5291/2016г. на ВКС/ - касае е се за особено санкционно производство, с изрично
предвидена възможност само за еднократно продължаване на срока и при зачитане
прокламираните в чл.6 ЕКЗПЧОС и чл.1 от Допълнителен протокол към нея принципи
за законоустановеност, необходимост от постигане на легитимна цел и пропорционалност
в ограничаване правата вр. реализиране гражданската конфискация. Поради това и
доколкото към датата на образуване на исковото производство срещу ответниците
срокът за проверката е бил изтекъл, то следва, че правото на Държавата за
отнемане на незаконно придобито от тях имущество е погасено.
Това
обуславя и недопустимостта на предявения иск, поради което и правилно
производството по делото е прекратено от първоинстанционния съд.
Обжалваното
определение следва да бъде потвърдено.
По
изложените съображения, Варненският апелативен съд
О
П Р Е
Д Е Л И :
ПОТВЪРЖДАВА определение № 3485/02.12.2019г., постановено по гр.д. №
2046/2019г. по описа на Окръжен съд – Варна.
Определението може да бъде обжалвано с частна
жалба, при условията на чл.280 ГПК пред Върховния касационен съд в едноседмичен
срок от връчването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.
/с
особено мнение/